《关于设立基层党建工作指导站的意见》

关于设立基层党建工作指导站的意见

为进一步加强工作力量，推动各级党组织把从严治党、大抓基层的要求落到实处，把基层党建每个环节工作抓具体、抓深入，扎实推进“强乡扩权”改革试点乡（镇）基层服务型党组织建设，经研究决定，现就全县x个“强乡扩权”改革试点乡镇设立基层党建工作指导站提出如下意见。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以不断扩大党组织和党的工作覆盖面、巩固党的群众基础为主线，夯实党在农村的执政基础，推进和完善基层党建工作管理机制。通过成立乡（镇）基层党建工作指导站，不断完善管理机制，基本形成以区域党建工作指导站为支撑，区域内党建工作有效覆盖、有效管理、有效统筹的基本格局，从而提高基层党组织建设水平。

二、机构设置及名称

乡镇基层党建工作指导站，作为乡镇党委的派出机构，隶属于乡镇党委，一般每x—x个村设立x个区域性基层党建工作指导站，乡镇也可以根据现有片区划分的实际情况确定。统一名称为：××乡（镇）基层党建工作第一指导站、第二指导站，等。

三、人员配备及管理

每个基层党建工作指导站设站长x人，由乡镇包片党员干部担任；设指导员若干人，由乡镇包村党员干部担任，具体设置情况由乡镇党委结合实际情况研究确定。人选条件：注重选拔政治强、业务精、作风实、形象好，有党建工作经历的党员干部担任指导站站长；基层党建工作指导站工作人员统称为基层党建工作指导员，应具备的基本条件是，政治素质好，具有较强的事业心和责任感；熟悉、热爱党务工作，具有岗位需要的履职能力；严于律己、勤政务实，具有严谨的工作作风。各基层党建工作指导站接受乡镇党委管理和指导。

四、办公场所及标准

指导站的办公场所依托工作辖区的中心村设立，也可根据实际情况选择村所条件较好的行政村设立，一般设在村办公场所，挂“xxx乡（镇）第xx基层党建工作指导站”牌子。要达到“九有”标准，有统一标识（指导站牌子）、有工作机构、有工作职责、有管理制度、有记录纪实、有“微信群”工作平台、有工作台账、有服务项目、有组织活动。

五、职责任务

x、健全制度，规范运行。要结合实际，探索建立基层党建工作指导站各项制度，建立月联席、季汇报、半年考核等制度，指导站每月至少一次联席会议、每季至少一次汇报，每半年至少进行一次全面考核，实现管理规范、协调顺畅、运转有序。县委组织部要加强全县指导站跟踪指导工作，在指导站每季汇报时安排人员参加，同乡镇党委一并听取汇报和指导工作。乡镇党委要在实践中积极探索基层党建工作指导站建设管理，积累经验，扎实推进，不断改进和完善各项工作。

x、搭建平台，搞好服务。围绕党建统领“强乡扩权”试点改革，广泛搭建党建服务平台，实现抓乡促村党建服务“全覆盖”。一要在便民服务大厅开设党建服务窗口，在窗口设立党建服务岗，至少安排两名党员作为党建服务员，实行“ab”顶岗制，保证全天服务。二要建立党建工作两级“微信群”平台，乡镇层面建立一级微信平台，乡镇所属党建工作指导站工作人员全部入群；村级层面建立二级微信群，每村建立一个微信群，联系该村的指导站站长、指导员以及该村党员和群众全部入群。三要规范服务流程，建立“双向交流”服务机制，便民服务大厅前台的党建服务员要收集服务内容和信息，通过微信平台分类发布给对应指导站人员，由指导站人员受理并做好相关服务；各指导站在农村一线收集的信息，及时发布给大厅的党建服务员受理。同时，建立“横向协调”服务机制，对需要其他职能部门受理的业务，大厅党建服务员及时梳理和分类，协调沟通相关窗口或部门受理，切实做到党建工作触角纵深拓展，广泛便民服务“零距离”、“无死角”。

x、加强考核，严格督导。各乡镇党委加强基层党建工作指导站考核和督导工作，制定《基层党建工作指导站考核管理办法》，每半年进行一次全面考核，采取民意测评问卷调查打分，各站间交叉互检考核打分，公.文思.享.文.库出.品，实地查看量化打分，乡镇党委综合打分等方式，按照权重比例计算总分值（实行“百分制”），再根据总分值评定“优秀、良好、一般、差”x个等级。同时，把考核结果作为评定“先优模”、奖惩及干部使用的重要依据，“优秀”档次以上的在评定“先优模”或使用干部时优先考虑；全年两次“差”评的进行交流调整或免职处理（免去指导站站长及指导员职务），两年内不能被评为“先优”。县委组织部要采取明察暗访等方式，加强基层党建工作指导站的督导检查，发现问题，及时通报乡镇党委，限期整改落实。要把基层党建工作指导站工作开展情况列为党建述职评议内容，由乡镇党委向县委述职接受评议。乡镇党委要加强指导站考核督查力度，不定期抽查工作开展情况，对行动滞后、工作不力、效果不好的，严肃通报批评；对工作开展扎实、成效好的，及时提出表扬，扎实推进指导站各项工作落实。