《社会组织党建工作经验交流材料社会组织党建工作经验交流材料》

社会组织党建工作经验交流材料社会组织党建工作经验交流材料

社会组织党建工作经验交流材料

一、背景动因

近年来，**市积极响应中央、省委关于乡村振兴的决策部署，坚持强化顶层设计，在出台《**市乡村振兴战略规划（20**—2022年）》的基础上，认真谋划部署推进，制定出台《**市党建引领社会组织参与乡村振兴工作实施方案》，探索推行党建引领社会组织助力乡村振兴“双主三化五共”工作模式，有效引领广大社会组织投身乡村振兴广阔舞台，为推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供强有力组织保障。

二、主要做法

（一）坚持“双主”强统领，构建党建引领社会组织助力乡村振兴新格局

建立以“组织部门主导、民政部门牵头主抓”的“双主”工作机制，形成齐抓共管、上下贯通、协调有力、运转顺畅的工作格局。坚持组织部门主导，负责做好党建引领社会组织助力乡村振兴宏观指导，研究制定社会组织党的建设政策措施，切实加强党对社会组织的全面领导，为助力乡村振兴提供坚强有力的政治保障；坚持民政部门牵头主抓，负责社会组织党建引领助力乡村振兴的组织领导，加强与工商联、司法等业务主管部门的协同合作，形成工作合力，支持引导社会组织党组织参与乡村振兴工作。20**年以来，****市先后组织召开党建引领社会组织助力乡村振兴工作部署会和工作座谈会，向全市社会组织发出倡议，突出“市县镇村”四级联动，做到“党建引领、村委吹哨，社会组织报到”，引导全市社会组织积极助力乡村振兴。

（二）坚持“三化”强动力，汇聚党建引领社会组织助力乡村振兴新动能

针对社会组织发展快、种类多、领域广、动态性强的特点，聚焦乡村振兴重点任务，深入实施社会组织党建“提质赋能”行动，通过组建链条化党组织、创建规范化党组织、打造专业化队伍，以高质量的社会组织党建工作助力服务乡村振兴。

1、坚持组织组建链条化，提升社会组织党组织“两个覆盖”。近年来，****市围绕助力乡村振兴，采取因地制宜的方式抓社会组织党组织组建，通过持续开展两新组织党建“百日攻坚”、行业党建“集中攻坚大行动”，创新推行社会组织孵化和党组织孵化的“双孵化”制度，紧盯“十大重点农业产业链”、县（市、区）特色行业产业，采取单独组建、片区联建、行业共建、挂靠组建、派驻帮建等方式，大力推进服务性、公益性、互助性社会组织党的组织覆盖，延伸党组织组建链条，推动形成“串点成线、连线成面”的良好格局。对暂未具备建立党组织条件的社会组织，通过选派党建工作指导员、“第一书记”等，指导建立工会、共青团、妇联等群团组织，实现党的工作全覆盖。

2、坚持组织建设规范化，提升社会组织党组织引领力。推进“一行业一特色”“一支部一品牌”创建活动，结合各自行业产业特点打造一批可看、可学、可复制的社会组织党建品牌，不断提升党组织示范带动作用。深化以“提升支部建设质量、提升党员队伍建设质量和创建星级党组织”为内容的“双提升一创建”活动，规范设置8大类22条建设标准，推进社会组织党组织标准化规范化建设，推动党组织从有形覆盖向有效覆盖转变。严格落实两新组织党组织“防瘫预警”机制，定期对社会组织党组织运行情况进行分析研判，强化动态管理，对运转不正常的限期整顿转化，推动社会组织党组织提质增效。

3、坚持队伍建设专业化，提升社会组织党组织服务效能。实施领头雁培养计划，持续推进“双培双推”机制，把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干，将党员经营骨干推荐为中层管理人员、将党员中层管理骨干推荐到决策层，动态建立社会组织党组织书记后备人才库，选派党员干部担任党组织“第一书记”和党建工作指导员，有力强化党建工作指导。持续开展发展党员专项行动，在新业态、新就业群体和基层一线、薄弱领域发展党员330名。结合“关注党员成长·激发组织活力”大培训的常态化举办，组织社会组织参与乡村振兴培训班25期，培训1350多人次。在助力乡村振兴一线中深入开展社会组织党员“亮身份、亮职责、亮承诺，比作风、比服务、比贡献”“三亮三比”活动，广泛设立党员责任区、党员示范岗和党员先锋岗，充分发挥社会组织党员的先锋模范引领作用。

（三）坚持“五共”添活力，开辟党建引领社会组织助力乡村振兴新路径

围绕“五个振兴”中心任务，坚持分类指导，引领社会组织党组织发挥优势特长，在提供技术支持、承担公共服务、实施帮扶项目等方面主动作为。

（一）处理好社会组织助力乡村振兴的“主导”与“协同”关系。党的全部力量来自组织，基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”，是各类社会组织和各项工作的领导核心，乡村振兴战略必须坚持党管农村工作的原则，切实发挥基层党组织的政治优势和组织优势。通过构建“双主”工作架构，可以进一步压紧压实党建责任，切实把社会组织助力乡村振兴工作谋划到位、指导到位、落实到位。同时，在权责明确的基础上探索多元参与的良性运行机制，可以有效统筹各方社会组织力量参与乡村振兴工作。

（二）处理好社会组织助力乡村振兴的“增量”与“赋能”关系。近年来，社会组织大量涌现、蓬勃发展，可以预见未来助力乡村振兴的社会组织数量会有新的较大提升，但在重视社会组织数量发展的同时更应加强服务能力的建设。对比其他领域，当前社会组织普遍存在的组织规模小、经费来源不稳定、物力人力资源匮乏等问题，需要各级各部门在政策、资金、人力、项目、管理等方面加大支持力度，以规范社会组织的发展。通过聚力“三化”，可以有力推进社会组织党的组织覆盖和工作覆盖，强化党员教育管理，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥社会组织党组织和党员的示范引领作用，推动社会组织助力乡村振兴提质增效。

（三）处理好社会组织助力乡村振兴“供给”与“需求”的关系。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是乡村振兴的总要求，涵盖经济发展、人才培育、文化建设等，内容涉及面广，工作具有多向性要求。而社会组织往往具有领域专一、行业性强的特点，引导社会组织参与乡村振兴工作，需要结合各个村（社区）的基础实际，根据不同条件引导不同的社会组织助力服务，不能简单“一刀切”抓落实。通过聚焦“五共”模式，强化分类指导，可以有效调配社会组织资源，确保服务更有针对性、时效性，有利于推动党建工作与乡村振兴具体工作紧密结合，充分激发村（社区）党组织和社会组织党建工作活力，为乡村振兴凝聚强大力量。