《如何对非公经济组织党建工作的有益探索》

如何对非公经济组织党建工作的有益探索

今年初来，*县委按照“先易后难，规范提高，示范带动”的工作思路，筑牢组织网、构建新机制、创新主载体，抓示范、树典型、创特色，充分发挥非公党组织及党员在企业中的战斗堡垒和先锋模范作用，促进了全县非公有制经济又好又快发展，探索出一条欠发达地区“政府、客商与群众”之间互动互利三赢的非公党建之路。

一、创新组织体制，筑牢非公党建工作网络

探索以“三抓法”推进非公党建工作：

一是落实责任专人抓。该县委召开常委会议，成立非公党建工作领导小组，下设非公办，抽调专人办公。建立联席工作会议制度，制定工作方案、工作流程、暂行办法，健全抓非公党建工作分级负责制，强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好是不称职”的责任意识，县领导与党建指导员、各乡镇党委层层签订责任状，明确把抓非公党建工作，列入考核联系企业成员部门领导班子工作实绩的重要内容，作为争先创优和选拔任用干部的重要依据，形成一级抓一级，一级督一级，一级带一级，级级有任务、个个有责任、层层抓落实的工作新机制。

二是分类指导督促抓。实行分类指导，将县内非公企业分成三个党建片区，制作了非公党建服务卡，公布了服务热线电话，在县网站上开辟了“非公党员之家”，建立了县领导非公党建工作联系点、驻企党建指导员与联络员制度，按照“属地管理、兼顾行业、集中组建”原则，明确县领导、党建指导员与联络员各23人，并从属地乡镇党委、经发局、工商局等27个重点职能部门中，抽人组成党建小组，形成“县领导带队、指导员配合、党建小组支持、党建联络员落实”的督导新机制。

三是突出职能重点抓。结合开发区非公企业集中，工商局与经贸局联系企业较多的职能特点，创新成立了贵州首家非公有制经济组织工作委员会——“中共贵州大龙经济开发区非公有制经济组织工作委员会”，办公室设在开发区工商局，设书记1人，副书记4人，抽调2人具体办公，办公经费列入财政预算，直属开发区工委管理，与开发区15个规模以上企业党组织串联，实行电子网络化办公，负责对开发区非公有制经济党组织的建立、服务与管理。

二、创新工作举措，夯实非公党建工作基础

“规”，即规范建设强堡垒。按照“组建一个、规范一个、提高一个”的工作要求，开展了“九个有”建设，21个规模以上非公党组织实现“有支部牌子、有20平方米以上的党员活动室、有党旗、有桌椅、有制度、有学习园地、有支部活动记录、有入党誓词、有宣传标语”目标；制发了《非公党建十法》、《支部工作手册》、《党务工作者手册》等政策性文件，建立了非公企业党建工作“登记申报、年检年报”制度等10个制度；由县领导带队、27个职能部门“一把手”配合参与，组建了3支非公企业服务团，力所能及的为非公企业排忧解难；以发放调查表、召开座谈会、《致广大非公企业主的一封信》等方式，以张贴小标语、制作永久标语、悬挂幅联标语等形式，并借助网站、电视、报刊等资源加大宣传。今年该县非公党建工作经验，经人民网、贵州日报等媒体刊发后，先后被中国政府创新网、中国决策咨询网、北京党建等全国二十多家省级以上网站转载。

“创”，即创新载体强功能。一是转变支部职能。变“领导为服务、指挥为协商、决策为参与、包揽为维护”，围绕服务企业发展、急难险重任务、企业稳定发展、企业形象塑造，设计、组织、安排、筹划党建工作，千方百计为员工解难、为企业排忧。二是建立激励机制。在企业建立党员岗位津贴、创业基金与争先创优激励机制，鼓励党员亮身分、树形象、作贡献。如大龙韶峰公司每月增加党员津贴50元；大龙锰业建立科研基金；通达冶炼公司对党员设岗定责，增强了党员责任意识，激发了职工创造活力。三设岗定责管理。对非公党组织及党员设岗定责，开展了“六带六当”主题实践（即带头勤学苦练，当先进文化的引领者；带头建言献策，当科学发展的促进者；带头生产经营，当爱岗敬业的模范者；带头攻尖克难，当开拓创新的实践者；带头反哺社会，当扶贫帮困的先行者；带头遵纪守法，当廉洁自律的倡导者），推行了非公支部及党员服务践诺制，在社会上产生了强烈反响。近年，大龙锰业有限公司党支部带头投入该企业科技大练兵，研究的生产技术位居国际前沿，得到iso9001—*质量体系认证，产品供不应求的畅销美国、德国和日本等十多个国家和地区；去年十月来，红星大龙锰业钡盐支部书记任喻华同志为解决成品车间热风炉炉排故障，连续三个多月扑在生产一线，通过请教师傅、深入钻研与试验，终于熟练掌握了闪蒸技术，每年预计可为企业节省成本300余万元、为员工增加工资100多元；今年7月，通达冶炼有限公司党支部拿4.3万元，建立扶贫帮困发展基金，与企业中23户贫困职工、下岗工人与附近农民工人进行结对子帮扶；大龙韶峰水泥有限公司党支部则主动与当地10多户贫困农民结对子帮扶……据统计，目前该县非公企业已为当地解决就业7000多个，投入社会公益性事业建设资金400多万元。

“树”，即树立典型凸效应。实施了非公党建“一二三四”工程：即紧扣“一个目标”，在十一五期间，着力在建设一批省级与地级非公党建示范点，使县内非公党建覆盖率达100%、“五好非公党支部”创建率达85%、地级以上非公党建示范率达90%；依托“二个抓手”，依托非公党建指导员、企业群团组织开展非公党建；力争“三个突破”，坚持以非公企业集中的开发区开展区域非公党建联动突破，坚持以规模以上非公企业开展非公党建示范带动突破，坚持以解决非公企业一把手的政治思想工作开展重点推动突破；突出“四个关键”，突出支部班子建设，选准党组织负责人；突出党员队伍建设，发挥先锋模范作用；突出典型示范建设，不断提高非公党组织的创造力、战斗力与向心力；突出人才队伍建设，为促进非公有制经济又好又快发展提供人才支持。目前，该县已建成了贵州大龙韶峰水泥有限公司等10个省地县级非公党建示范点。至今年7月底，该县非公企业达184家，非公个体达3800多户，从业人员达9000余人。去年，该县非公经济产值达8.8亿元，占工业总产值的53%。