《党建工作座谈会发言：用党建法规之威提升管党治党之效》

党建工作座谈会发言：用党建法规之威提升管党治党之效

习近平总书记深刻指出“党的纪律是刚性约束”。我感到，抓好党建法规贯彻执行，很重要的一点就是发挥其“必须遵守”“不可触犯”“没有特殊”的刚性威力，提升全面从严治党、依法依规治党的实效。

二、靠法规严管“关键人”，着力规制凌驾法规之上的行为任性。关键人起关键作用。法规好不好使、用没用好，关键看对党员领导干部特别是各级“一把手”管得怎么样。前些年我们发现的一些问题，不少就出在各单位的班子成员和“一把手”身上，成因就是胆大、任性、妄为。为此，我们党委带领“一班人”依据法规烧“炉火”、挥“利剑”、固根本，收效可观。从我们实践看，管住“关键人”关键要系统出招：一是学法知责自律服管。学建育管一体，让“关键人”知法，像这次培训座谈一样，使党员领导干部努力成为“法规通”；知责，让其知道自己应尽什么责、该担什么责；知后果，使之明白想干好、就要好好干，否则出了问题就会没干上去，却干下来、干进去了。二是建机制常抓常管。通过述职述廉报告做得怎么样，提醒式谈心谈话指出问题有哪些，民主生活会剖析亮出真思想真问题，定期讲评党员讲清谁好谁差，畅通征求意见途径了解群众反映，运用巡察、约谈、函询发现指出问题等机制制度及时掌握情况，指问题、搞提醒、促整改。三是借势借力狠抓狠管。就是用严抓严管的大环境、永远在路上的大趋势，以求之不得的态度接受配合上级巡视、审计，借其“严”震慑违纪，借其“能”查出问题。四是高质贯彻民主集中制来管。尤其要强化依规用权、集体领导，防止“班长”成“家长”，“一把手”成“一霸手”；强化平等议事、民主决策，防止“主持”成“主断”，“副手”当“甩手”；强化内在自觉、高质落实，防止“规矩”成“道具”，“流程”变“流水”。

三、用法规输出“高压电”，着力打通执行法规中的堵点卡点。压力传导不到位就会形成堵点卡点。这两年，“大衙门”出事的少了，而“小官巨贪”却不少，一些人照样伸手不收手，把雷池当泳池。因此，既要注重前端主干，也要抓好末端细节，全程发力、持续用力，架起“高压线”，更要长通“高压电”。具体讲，一是把监督抓具体。法规的生命力在于执行，执行的关键点在于监督。监督没跟上执行没保障，监督不具体就不会使人惧怕。切实把监督做实做细做到每一项工作、每一个环节中、每一个执行人身上，做到全覆盖、无禁区、无空白。二是把“笼子”扎密实。对执行中的每个方面、每个环节可能发生的问题想到想透，把“防”的办法细化实化，既不能挂一漏万，也不能挂万漏一，让有非分之想者无机可乘、无空可钻。三是把执纪抓严格。从严执纪松一寸，管党治党退一尺。必须以严格求“不敢”，对不知敬畏、不守规矩的立查快处、严查重处，使各级收到“严”的信号、看到“严”的例子、受到“严”的震慑。四是把责任落到位。尤其要在强化责任感上下功夫。没有责任感支撑的责任链是脆弱的。既要解决“不会干”的问题，更要解决“不想干”的问题，教育引导、依法督促各个环节、各个岗位上的责任者，始终做到对党、对国家、对人民群众的高度负责，真正担责不推、尽责不怠、履责不误。