《周化辰在吉林市创建全国文明城市动员大会上的讲话》

周化辰在吉林市创建全国文明城市动员大会上的讲话

（2010年4月26日）

同志们：

创建全国文明城市，是市委、市政府深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变、全面构建和谐社会的一项重大战略决策。我们在这里召开大会，就是要深入贯彻中央和省委关于创建全国文明城市的指示精神，落实刚刚开过的市委十一届十次全体（扩大）会议精神，进一步动员全市上下迅速行动起来，以更加饱满的热情、勇站排头的精神和扎实有效的工作，迅速掀起创建全国文明城市的热潮。下面，围绕抓好创城工作，我讲三点意见。

一、深刻领会创建全国文明城市的重要意义

创建文明城市是市委、市政府多年来一贯坚持、长抓不懈的重点工作，也是全市人民普遍关注、热心参与的一件大事。抓好这项工作，对于实现经济总量再翻一番目标，加快率先发展和全面振兴步伐，具有十分重要的意义。全市上下一定要站在践行科学发展观、构建和谐社会和推动全局工作的高度，充分认识创建全国文明城市的重要性、紧迫性和艰巨性，自觉主动地投身到创城工作中来。

首先，创建全国文明城市，是推动经济社会又好又快发展、全面增强城市综合竞争力的必然要求。当今地区之间的竞争，主要表现为城市之间的竞争，特别是城市功能、品位和对经济要素承载能力的竞争，最根本的是一种环境、文化和人才的软实力竞争。从这个意义上说，环境就是生产力、形象就是竞争力。我市作为欠发达城市，要保持较快的增速，实现后发赶超的目标，面临着依靠优惠政策为主的招商引资优势正在弱化的不利形势，尤其需要大力提升城市形象，优化发展环境，通过软实力的增强，招来客商、引进资金，留住项目。事实证明，一个城市的文明程度，是一种可以转化的生产力要素，是实现又好又快发展的巨大“无形资产”，对内可以提高市民对城市的满意度、激发群众建设城市的热情，对外可以提高城市的知名度和美誉度、增强城市的吸引力和竞争力。做好创城工作，政府可以树形象，百姓可以得实惠，企业可以增商机，经济可以添活力，发展可以增动力。因此，创建全国文明城市直接关系到我市能否在激烈竞争中抢得先机，实现率先发展和全面振兴的目标，这是事关城市发展的战略全局问题，必须抓紧抓好。

其次，创建全国文明城市，是改善民生，实现发展成果由人民共享的重要举措。由温饱到小康，人民群众对生活环境和生活质量的要求越来越高，迫切要求有文明舒适的工作、学习、生活环境，优质高效的社会服务和丰富多彩的精神文化生活。《全国文明城市测评体系》绝大部分指标都关系社会保障、医疗卫生、教育文化、居住环境等民生问题，充分体现了以人为本、发展成果由人民共享的要求，是我们奋斗的最终指向。民生连着民心，创建文明城市是一项顺民意、得民心的德政工程、惠民工程。近几年，随着经济的快速发展，我市在解决民生问题上做了大量的好事、实事，城市的生活品质有了大幅度提升，但与发达地区和城市比，与文明城市的指标对照，还有不小的差距。开展文明城市创建工作，更好地体现共建共享的理念，就是要把群众的需求和我们的工作更加紧密地结合起来，通过建设完善配套的设施，营造安全文明的秩序，提供方便优质的服务和铸就清正廉明的社会风气，让老百姓过得舒心、幸福，更加富有尊严。去年，温家宝总理视察我市时，评价我市是人民生活幸福指数较高的城市；李源潮同志视察我市时，对我市提出了创建全国文明城市和联合国人居范例奖城市的殷切希望。从这种肯定和厚望中，我们进一步明确了为民创建的努力方向，增强了创建全国文明城市的信心和动力。

第三，创建全国文明城市是加强公民思想道德建设，提高市民素质和城市文明程度的有效途径。人的素质提高和全面发展是文明城市的根本。创建文明城市的过程，是推动科学、文化、教育、卫生、体育等各项社会事业不断繁荣发展的过程，是一个不断提高城市文明程度，优化人的发展条件和环境的过程，也是一个推动先进思想观念、健康生活方式和优秀精神文化产品广泛传播的过程。创建文明城市有助于引导人们在改造客观世界的同时，改造主观世界，在提高生活质量的同时，提高自身的文明素质。创建文明城市就是要把人的素质提高作为出发点和落脚点，通过扎扎实实的主题教育实践和丰富多彩的创建活动，使人们在思想观念和道德素质上有较大的变化和提升，让创城真正成为社会主义核心价值体系建设的生动实践。特别是要通过创城来塑造和展现吉林市人的新风采、新形象，真正把我市打造成文明之城、礼仪之城。

二、准确把握创建全国文明城市的主攻方向

文明城市作为一个大文明的概念，涵盖了物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明等各个方面，内涵十分丰富。在创建文明城市的实践中，要从我市实际出发，统筹兼顾，突出重点，着眼于促进市委、市政府中心工作，解决人民群众关心关注的热点、难点问题，切实增强创建工作的针对性和实效性。

一是以提高服务水平、改善政务环境为重点，着力解决软环境方面的突出问题。发展是第一要务，创城必须着眼于促进经济社会又好又快发展，在打造良好的发展环境上下足工夫、用足力气。对一个城市文明程度的感受，主要是来自于窗口行业单位的服务水平和党政机关的执法和管理水平，这也往往是软环境建设的重点所在。这方面，我们下了很大力气去抓，取得了一定的成效，但还没有达到最佳状态。我们一定要紧紧抓住创建全国文明城市的有利契机，通过创城创出最优的服务，创出最佳的环境来。将在全市窗口行业开展的文明形象指数测评和文明优质服务竞赛活动，指标全面、科学，利于群众广泛参与，操作性很强，一定要精心组织好，使之成为创建文明城市的有效载体和打造发展环境的有力措施。要继续深入抓好行风测评工作，加强服务型政府、法制型政府建设，切实在依法行政、规范市场行为，提高行政效能，建设诚信体系，服务社会和市民等方面，抓出更大成效来，不断提高群众对政府行政效能的满意度和外来投资者的信任度。

二是以改善市容市貌为重点，着力解决市容环境方面存在的突出问题。环境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市创建的重要内容。一个城市规划、管理水平高低是城市管理者内在素质的外在表现。我市的市容环境近年来有了质的变化和提高，但不同程度存在的“脏、乱、差”的问题，与创建文明城市的要求还不相适应，必须下力气解决好。除了要加强规划和建设以外，当务之急是突出抓好市政设施的维护改造和市容环境的集中整治，确保各项基础设施功能完好和市容环境整洁优美。要组织开展好“城市管理达标年”活动，严格落实“门前五包”责任制，把集中整治和强化管理结合起来，向整治要明显成效，向管理要常态效果。要加强对集贸市场、旅游景点、广场公园、交通干道、铁路沿线等公共场所的环境整治。下力气治理好背街小巷、弃管小区、城乡接合部等卫生死角，清理违章占道经营，杜绝乱堆放、乱搭建、乱贴画、乱设广告牌匾等现象。要注重居民小区建设，完善物业管理，加大物业管理投入，提高小区管理服务水平，同时要动员小区居民积极参加小区环境保护，进一步提升居民生活环境质量。

三是以强化城市管理为重点，着力解决公共秩序方面存在的突出问题。有效运转是城市功能完备的体现，也是文明城市的重要标志。要加大社会治安综合整治，进一步加强“平安吉林”建设、严厉打击各种刑事犯罪活动、有效控制重大刑事案件和影响社会秩序稳定的事件，完善公共安全设施，坚决扫除各种社会丑恶现象。要加大交通秩序的整治力度，大力推进“文明交通行动计划”，在抓好日常管理的同时，一方面要加大教育宣传引导的力度，使居民通晓交通法规，提高文明出行意识；另一方面要强化交通协管员队伍建设，使之成为文明的示范员、宣传员和劝导员，着力解决好车辆乱停乱放、违规行驶，行人闯红灯、不走斑马线等问题。要加大市场秩序的整治力度，深入开展诚信市场、诚信企业创建活动。要坚持专项整治与长效管理相结合，以有序的日常管理取代临时的突击管理，以刚性的制度管理取代弹性的人治管理，以有序的动态管理取代被动的静态管理，推动城市公共秩序管理步入制度化、规范化、科学化的轨道。

四是以提高市民素质为重点，着力解决公民道德方面存在的突出问题。“人无礼则不立，事无礼则不成，国无礼则不宁”，创建文明城市最根本的着眼点是培育现代的文明公民。要从文明城市创建实际出发，全面加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。要注重从基本的文明礼仪抓起，机关、学校和企事业单位都要广泛开展礼仪知识的宣传普及活动，要制定基本的行为规范和文明公约，注意文明出行、文明娱乐、文明用语、文明交往等言行举止良好的文明习惯养成。各级干部要发挥示范带头作用，要用强制的政府行为规范公务员的行政文明礼仪，并作为一项工作纪律要求，而不是一般的倡导。要教育引导市民重礼尚德、以德立身，从个人形象即城市形象、城市形象即关系到每个人的切身利益的认识高度，自觉提高文明素养，以良好的个人形象来展示城市的形象。要坚持教育和管理相结合的原则，做到标本兼治。要充分认识硬约束也是教育的有效手段，对不文明行为不能仅限于动员劝导提示，还必须辅以严格的管理和处罚。要注重市民的自我教育、自我完善和自我提高，通过广泛开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动、各类志愿服务活动、典型培树宣传活动，大力倡导文明、友善、勤俭、互助的良好社会风尚。

三、大力强化创建全国文明城市的保障措施

创建全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会系统工程。从现在起到明年国家组织检查评比只有一年多的时间，任务很繁重，时间很紧迫，只有采取更加有力、扎实的措施，才能确保各项工作任务落到实处。

一要加强组织领导，落实工作责任。全市各级党委、政府和各部门要从全局战略高度出发，把创建全国文明城市工作作为“一把手”工程，摆上突出位置，纳入重要议事日程。要正确处理好创城工作与中心工作、业务工作的关系，做到统筹兼顾、有机结合、相互促进。市里已经成立了创城工作领导小组及办公室，要通过完善工作制度、把握创城进度、抓好督导检查，切实担负起组织领导和协调指导的责任。各县（市）区、各部门也要成立相应的工作机构，要按照创建全国文明城市《工作规划》和《责任分工》的部署和要求，尽快制定相应工作方案，明确工作标准、完成时限、具体措施和有关责任人，做到层层有人抓、事事有人管。要坚持条块结合、属地为主的原则，谁主管，谁负责，对各自所承担的创城任务，不允许讲条件，更不允许推诿搪塞，应付了事。要增强责任感，对基本能够达标的要确保不丢分，对经过努力能够达标的要拿全分，对完成难度较大的要千方百计少丢分。市创城办要切实负起责任，通过召开工作调度会、组织开展城区和行业文明指数测评等多种形式，采取明察暗访、随机抽查与普遍检查等方式，随时掌握活动进展情况，及时调度检查和指导工作。要把创城工作纳入各地各部门的年度工作目标考核体系和领导干部业绩考核指标中，把责任落实、目标任务完成情况列入重点督查内容。对创建工作成绩突出的单位和人员，给予表彰和奖励，并及时推广其先进经验，对组织不力、工作被动、进展缓慢的单位，要督促其进行整改，对于因措施不力、行动迟缓，影响创城工作的部门和单位，要进行通报批评，对在关键环节、重点工作、重要阶段出现重大失误的要严肃追究责任。同时，充分发挥各级人大、政协和新闻媒体的监督作用，切实保证创城工作责任和任务落到实处。

二要广泛宣传发动，打牢创城的群众基础。创建全国文明城市是一项群众性很强的实践活动，其广度和深度最终取决于人民群众的参与程度。这次动员大会以后，各县（市）区、各部门、各单位要立即采取有效措施，做好充分的思想发动。要利用多种宣传阵地，开展内容丰富、特色鲜明、形式多样的创城主题宣传，在全市营造浓厚的创城氛围，全面提高广大市民对创城工作的知晓率和支持率。要加强对户外广告的审批和管理，通过大型公益广告的合理布局和设置，展示和推介城市的良好形象。新闻媒体要发挥优势，创新宣传形式，打好创城宣传主动仗，要通过开设专栏、专版、制作公益广告等多种形式，集中宣传创建全国文明城市的重要意义、工作进展情况和已取得的工作成效，不断增强全市人民支持创建、参与创建的信心。各街道、社区和工、青、妇等群众团体也要运用多种形式开展宣传教育活动，充分调动全市干部群众参与创建的积极性和创造性，全面激发群众投身创建的智慧和热情。

三要完善制度，形成创城工作长效机制。文明城市创建是一项只有起点没有终点的工作，重在创建的过程，只有加强制度建设，才能做到持之以恒，久久为功。要将创城工作纳入经济社会发展规划之中，各级财政要加大投入，建立专项基金，完善和落实公共财政支持政策，要广泛吸纳社会资金，形成公共财政、相关部门和社会各界多元投入机制，切实为创城工作提供可靠的人力、物力和财力支撑。要制定切实可行的领导包保责任制度、竞争激励制度、责任追究制度、测评督导制度、工作协调制度等，切实做到工作有章可查、有规可循，确保创城工作政令畅通，有序推进。

同志们，创建全国文明城市事关全市发展大局，事关全市人民切身利益，意义重大而深远。现在，创建工作的目标和任务已经明确，全市上下要进一步统一思想，凝聚力量，真抓实干，锐意进取，共同为创建全国文明城市、促进率先发展和全面振兴做出新的更大的贡献。

第二篇：在全国文明城市创建动员大会上的讲话在全国文明城市创建动员大会上的讲话

2014年6月

日

同志们：

5月28日，国家爱卫办向省爱卫办发函，告知我们以861.2分的成绩通过了国家卫生城市的暗访检查，我们在超常规创卫上取得了决定性的重大成果，为“八城同创”奠定了最为坚实的基础，兑现了对全市人民群众庄严的健康和文明承诺，检验了我们全体党员干部优秀的实干作风和担当品质。这是全市广大人民群众全力支持的结果，是全体党员干部实干付出的结果。在此，我代表市委、市政府向全市人民的支持、向全体党员干部的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感谢。

创卫通过暗访，我们有理由高兴、有理由庆贺，但我们没理由自满、也没理由松劲，6月14日，我们已经就迎接创卫复检再次进行了动员，强力攻坚、确保创成。同时，经过市委、市政府研究决定，现在我们向着“八城同创”另一个重要目标——创建全国文明城市冲锋，全面启动“创城”工作，我讲三个方面的问题。

一、厉兵秣马、一鼓作气，凝聚起“创城”的强大共识

“创卫”争的是一块硬牌子，“创城”争的就是一块亮牌子，“全国文明城市”称号是评价一个城市综合发展水平的最高荣誉，是物质文明、政治文明、生态文明和精神文明协调发展的最佳典范，是最有价值的城市品牌，是各个城市梦寐以求的城市名片。借鉴创卫的经验、弘扬创卫的精神，我们要趁势而上、趁热打铁，一鼓作气、一气呵成，确保“创城”成功，

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谐社会、实现全民小康的必然要求，精神文明建设不可或缺。“创城”不是我们哗众取宠、谋求政绩，恰恰是我们践行科学发展观、推进几个文明协调发展的具体体现。这是一个拿牌子的过程，但不单纯是拿牌子，“创城”的目标虽然是“创成”，但“创建”的本质还是以创促建，就是按照中央的标准，按照最理想、最科学的要求推进文明建设，就是不拿牌子，这项工作我们也要干，而且要坚持不懈地干下去、精益求精地干好它。但是我们一定要拿这块牌子，这既是对我们文明标准水平一个证明的追求，也是我们推进文明建设心志的坚持。

第二、创建全国文明城市是践行群众路线的具体体现。“创城”是我们大力反对“四风”、践行“百姓至上”理念的重要抓手。我们如何开展好党的群众路线教育实践活动，如何反对“四风”，如何践行“百姓至上”理念，“创城”将是一个重要的载体、抓手和舞台。“创城”是利民工程、惠民工程，“创城”是工作和民意双重检验的典型代表，我们的“创城”工作，没有虚、只有实，怎么样、好不好，有百余项量化的指标进行考评测量，而且群众的体验、评价和参与度举足轻重。这是对我们党委政府执政能力的重大考验，是对全体党员干部战斗力和执行力的重大考验，只有通过实实在在的行动和扎实有效的工作，激发起创建激情和争创的干劲，抓创建、促创建，依法行政、执政为民、优化环境、强化管理，才能取得创城最后的胜利。“创城”充分体现了依靠群众。“创城”绝不是一场市委、市政府的孤立战争，没有全市群众的支持，“创城”绝不可能成功。“创城”指标体系中的“八大环境建设”和“一项创建活动”九个大类中，只有“廉洁高效的政务环境”和“民主公正的法制环境”两项指标是由党委

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第三，创建全国文明城市我们有坚定的决心和信心。“创卫”之初，有些同志也没有信心，认为市委、市政府是放卫星、是蛮干、是冒进，但是我们用事实证明了，只要想干、只要敢干、只要认干，只要干正确的事、只要干有利于群众的事、只要干有利于发展的事，我们就一定能干成。我们相信“八城同创”有坚实的民意基础、符合曲阜的市情和科学发展跨越发展的需要，所以我们一定要创，而且都要创成。“八城同创”中，最难的牌子是国家卫生城市，我们已经取得了决定性的重要成果，最硬的就是全国文明城市。“八城”中，有多项是以国家卫生城市为先决条件的，扫清了这个障碍，我们的创建工作实际上已经完成了大半，我们即将收获的不仅是荣誉，还有民心、还有士气，还有经验、还有历练。再拿到全国文明城市的牌子后，我们相信曲阜的形象、发展的机遇、干部的士气、群众的自豪感都将得到质的跃升，我们相信“八城”创成将指日可待。曲阜的发展需要这些、曲阜的未来需要这些、曲阜的人民需要这些。“创”不能疑、绝不可退。“劲”只可鼓，绝不可泄。“创卫”中，我们积累了丰富的实战经验、锻炼了干部、发动了群众，而且“创城”所需要的多项硬件建设指标任务，绝大多数都已经在“创卫”中完成，有一部分还要远远高于“创城”标准。在软环境建设中，我们近几年来积极探索、求实创新，推出了“第一书记”、“第一局长”、“马上就办”等多项新政，每年十项民生改革举措、每年十件以上的民生实事，包括全民免费健康查体和困难家庭大病全报销，村村系列“十个全覆盖”工程，我们的政务环境不断优化、群众满意度不断提升。我们致力于“彬彬有礼道德城市”建设，弘扬“爱、诚、孝、仁”优秀传统美德，创新实施了“善行义举四德榜”“人人唱村

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硬仗、打细仗、打胜仗的准备。

第一，要细啃指标体系，找准问题差距。要把测评标准体系吃透、啃透、研究透，对照我们的基础，查找差距，差在哪一个小项里面哪一条，都要精准地找出来、详细地列出来，然后分好项、制成表、砸实责任和时限，将任务分解下去，干就要知道干什么、知道缺什么、知道补什么。这项工作怎么要求都不为过，测评评什么就要好好准备什么、怎样能有效得分就要怎样开展工作、不能有效得分的坚决要摆清问题，抓紧整改。根据我们自评的情况看，还存在着几个方面的突出问题。在廉洁高效的政务环境方面：部门单位实行社会公示和听证制度经常性不够。目前，市委重大问题和重大决策的专家咨询制度、社会公示基本实现，听证制度尚未建立。在公平诚信的市场环境方面：律师、会计师、资产评估师、监理工程师、金融产品营销人员和保险推销员等重点人群信用信息公开和共享机制建立不达标，无法通过互联网免费查询。在健康向上的人文环境方面：没有红色旅游景区，所以关于红色旅游推介为缺项；市财政预算中人均科普经费不足0.5元的规定标准，2013年实际仅为0.23元，不足一半；交通守法率不达标，非机动车、行人交通违规现象较多；没有为注册志愿者开展活动提供必要的人身保险；公共场所、镇街、社区（村）、楼院缺少与环境相融合的志愿服务公益广告。在有利于青少年健康成长的社会文化环境方面：要求建立家长学校或家庭教育指导中心的城市社区比率达到70%，整项工作都没有开展。存在“黑网吧”和接纳未成年人现象，市民对网吧环境不满意。目前城区共有网吧57家，每年都开展执法活动，存在“黑网吧”和接纳未成年人现象，年均15起左右。部分中小学校周边200米

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素质和道德素养，要让干部修身养性，增强效能意识和廉政意识；要让群众彬彬有礼，增强文明意识和创业意识；要让工商业者诚信经营，增强诚信意识、守法意识；要让未成年人道德健康，增强理想意识、成才意识，等等。还要覆盖到各个测评项，八大环境建设究竟怎么建设，有的是需要建立制度、有的是需要完善档案资料、有的需要加强硬件设施建设，但有一个共同点就是提升文明程度、增加社会和谐度、追求和践行科学发展观，那就要围绕不同的主题，针对不同的群体，设计开展好各种活动，起到推动各项文明环境建设的作用。二是活动要见实效。我们群众路线大力反对“四风”，在活动中，也要大力反对“四风”，就是要科学设计活动方案，精心组织，有效落实，切实达到教育群众、促进创建的目的，防止形式主义；要面向群众、为了群众、依靠群众，让群众参与、让群众评判、让群众支持，防止官僚主义；就是要走出去、走下去，将活动开展到田间地头、车间学校中去，要到每一个店铺、每一个窗口，精心组织好、指导好活动的开展，防止大而化之、防止华而不实，防止享乐主义；要防止铺张浪费、大呼隆，防止一刀切、追求华丽的氛围和效果，要节俭办活动、出文明，防止奢靡之风。三是活动要留档案。活动前要设计好、宣传好、发动好，活动中要指挥好、组织好、实施好，活动后要总结好、反馈好、延续好，活动的过程要流畅、预案要科学严密，整个活动怎么来展现成绩、突出特色、促进创建工作，那就是要留好档案。在“创城”的迎评中，特别要注意好资料档案的收集和管理，主题活动的档案是重要的一部分，要将文字、图片、影响资料都要留好、整理好。还要注重发挥参与者“活档案”的作用，注意维护一些精品活动的生命力，如群众参与度、积极性比较高的，

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动，提高群众学法、守法、知法、用法意识，特别要做好信访条例等法律法规知识的宣传教育活动，引导群众依法反映诉求、维护权益。以“第一局长”工作机制为载体，持续开展大接访、大下访和大走访活动，以“和为贵”调解室为载体，开展百佳“优秀调解员”评选活动，以解决影响稳定和发展的各类矛盾纠纷、化解不安定因素为重点，开展“平安夜会”活动，通过活动营造良好的法制环境和法制氛围，吸附、化解社会矛盾，保障群众合法权益。

三是围绕公平诚信的市场环境，深入开展“创建全国文明城市、建设诚德曲阜”活动。重点打造政务诚信和行业诚信，加强市场监管，建立健全个人和单位信用体系，进行公开和共享，建设诚信道德之城。以社会公信为主要内容，开展“人人讲诚信”万人承诺签名活动。以“四零工程”为载体，开展十佳“优质窗口”评选活动。以推进诚信市场为目标，开展十佳“诚信企业”和十个“不诚信企业”评选活动。以各类商户为重点，开展“百城万店无假货”活动，打造《论语》“诚信一条街”和“百城万店无假货”活动示范街。以“五小行业”为重点，深入开展“讲诚信、讲质量”活动。

四是围绕有利于青少年健康成长的社会环境，深入开展“创建全国文明城市、培育少年君子”活动。以共同提升学生、家长文明素质为目标，开展“小手拉大手、文明同步走”活动，营造青少年健康成长的良好家庭环境和和谐氛围，实现家长与青少年文明素质的双促进、双提升。以青少年创建全国文明城市志愿服务活动为主要内容，开展“摒弃陋习、文明随行”活动，达到培养青年少文明习惯，带动形成文明风尚的目的。以优秀

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二是发挥典型引领作用，营造崇德向善的社会环境。着力开展“一榜、一行、一堂”主题活动。以深化善行义举榜建设为主要内容，实施善行义举榜全覆盖工程；以弘扬“善”文化为主要内容，开展“日行一善”主题实践活动，各部门单位组织开展“日行一善”道德手记活动，分层次开展评选活动，单位每周评选一次“日行一善”曲阜好人，系统每月评选一次“日行一善”最美人物，市里每季度评选一次“日行一善”圣地楷模。同时，全市各级各部门建立“日行一善”光荣榜，将评选出的典型人物予以张榜公布。依托各级“人人彬彬有礼”教育学校、道德讲堂，建设修身堂，举办“全民修身”活动，引导广大市民提高自身素质。以来曲游客为重点，开展“文化圣城、道德之旅”主题活动，每月评选100名、全年评选1000名“道德游客”。

三是践行社会主义核心价值观，营造健康向上的人文环境。以“勤、善、公、和”为主题，深入开展市民素质大提升系列主题活动。以“勤”为主要内容，开展“勤兴曲阜大业”主题活动。在全市上下开展“我勤劳〃我创业〃我致富”活动，引导市民树立创新意识，积极参与全民创业，做到敢为人先；在机关部门开展2711工程建设“我拼搏〃我快乐”活动，评选在“2711”工程建设中表现突出的个人和单位；在全社会开展“节俭惜福、向我看齐”、“节俭惜福，从小做起”、“节俭惜福、人人行动”教育实践活动。以“善”为主要内容，开展“善行文化圣城”主题活动。依托“人人彬彬有礼”教育学校，开展“善文化”教育活动，引导居民对己善；组织开展扶贫救困等志愿服务活动，做到对人善；组织开展“爱护公物、善待环境”活动，做到对物善；组织开展“爱岗敬业、乐于奉献”教育活动，

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区域都达到规范、美观、文明、和谐。整治后，要保持到国家验收完毕为止，各大口、单位、社区、居民小区每天要有专人负责督促检查，发现问题及时处理。第五，做好测评考核期间的社会稳定和安全生产工作。区公安分局、综治办、安办、信访办等部门要加强社会治安综合治理，加大对违法犯罪的打击力度，加强安全生产，确保中央文明委在绵阳明查暗访期间人民群众安

居乐业，社会安定祥和。

三、加强领导，抓好落实，完善创建工作目标责任制创建全国文明城市是市委、市政府今年抓的“十件大事”之一，也是构建“和谐绵阳”的题中要义，各责任大口、部门和有关乡镇一定要从全局的高度看待这项工作，强化责任意识，认真落实创建工作目标责任制，层层动员，抓好落实，不折不扣地完成此次创建工作任务。第一，加强领导，严肃纪律。各责任大口、部门和有关乡镇领导一定要把创建工作放到重要位置，高度重视，认真组织，亲自参与，总结经验，力戒骄傲，切实增强创建工作的紧迫感和责任感。各重点责任部门要围绕具体工作计划，进一步查漏补缺，真正把创建工作往深里做，往实里做，确保创建各项工作措施落到实处。各创建大口、部门和有关乡镇一定要密切配合，从大处着眼，细微处着手，注意各个环节之间的衔接，决不允许相互推诿、互相扯皮。在这里，我强调一点，各责任大口、责任单位必须严肃纪律，工作中出了问题的，区委、区政府将按照市上的要求，追究“一把手”的直接责任。第二，加强教育，广泛宣传。新闻宣传、社会宣传、单位宣传要跟上，主要是引导干部群众进一步认识创建文明城市的目的、意义和要求，让他们自觉参与到创建工作中去；引导市民认识创建成果，提高创建工作的满意度和认同度；要树立和宣传创建工作的典型，发挥示范带动和辐射作用。区文明办要组织人员对辖区内特别是重点责任区域进行彻底检查，单位、社区的宣传栏、宣传标牌有陈旧破损、内容过时的必须更新。同时，为了保持常态迎接测评，注意不要在宣传标语中使用“迎检”、“冲刺”等内容。第三，加强督查，逗硬考核。继续实行领导干部包片责任制度，四大班子的领导都要深入到一线，切实加强督促检查，发现问题立即纠正。坚持实行在区委、区政府统一领导下的目标责任制，继续加强对各大口、部门和有关乡镇的考核，对争创工作得力、成效显著的要进行表扬、奖励；对行动迟缓、力度不够，工作不在状态，甚至影响创建的，要追究其领导责任。今年，区政府把创建“文明城区”和争创全国文明城市工作纳入了政府目标考核范围，各项检查的成绩将作为年度奖惩的依据。同志们，市委、市政府誓夺首批全国文明城市金牌的目标已定，全区所有党员干部、群众要从现在做起，从身边做起，对存在的问题认真、及时进行整改，确保绵阳创建全国文明城市工作顺利进行，为把具有绵阳特色的创建工作推上新的台阶做出新的贡献