《惩腐打“伞”工作报告——xx市纪委监委主动出击“xx”案锲而不舍“打伞破网”》

惩腐打“伞”工作报告——xx市纪委监委主动出击“xx”案锲而不舍“打伞破网”

编者按。扫黑除恶专项斗争开展以来，全市各级纪检监察机关紧扣重点、精准发力、严肃打击，促进长效常治，推动惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作不断向纵深发展。去年，xx市纪委监委在“xx”案中敢于担当、勇于作为，尽锐出战、攻坚克难，实现“打伞破网”。本刊选取该市纪委监委深挖“xx”案“保护伞”的办案做法，供大家交流参考。

去年，xx、xx两级公安联合打掉以xxx（绰号“xx”，下称“xxx”案）为首的“以黑护赌，以赌养黑”黑社会性质组织，抓获犯罪嫌疑人xx人，涉及非法采砂、强迫交易、非法拘禁、故意伤害以及开设赌场等犯罪活动xx多起，涉案财物达xx多万元。xx市纪委监委出重拳同步“打伞破网”，成功打掉xx市公安局原党委委员、副局长xxx等“保护伞”x人（均为公安干警，其中移送司法机关3人），及时回应广大人民群众的关切，实现了纪法效果、政治效果、社会效果的有机统一。

一、“xxx”案主要特点难点

（一）案情复杂，调查困难。以“xx”为首的黑社会性质组织自2007年至2021年盘踞xx达13年之久，期间在xx市辖区多地开设赌场、放高利贷非法敛财，网罗刑满释放人员、社会闲杂人员充当“地下执法队”，采取在他人门口摆放棺材以及半夜放鞭炮等恶劣手段追讨赌债，严重干扰、破坏了当地生产经营和生活秩序。因涉案人员是黑社会性质组织成员，其中不乏“二进宫”“三进宫”，他们有着丰富的反调查反审讯经验，从一开始就摆出架势对抗调查，查清该组织基本情况和所涉案件资料以及其背后腐败和“保护伞”人员关系极其耗时耗力，案件调查推进难度大。

（二）主体特殊，查办棘手。“xx”被抓引发xx市社会各界热议，广大党员干部、群众均高度关注其背后“保护伞”问题，“打伞破网”势在必行。但该案涉案主体主要是公安系统党员干部，身份特殊，人员众多。特别是xxx等主要涉案人员长期在公安系统工作，知法、懂法、执法，反调查能力非常强。相关涉案公职人员没有主动向组织说明情况，反而闻风而动，相互统一口径，订立攻守同盟，导致查处切入点捕捉困难、非常棘手。

（三）机制不畅，阻力重重。“xx”案告破前期，由于涉及当地公安内部人员，深挖“保护伞”一度阻力较大。2021年x月“xx”被抓后，当地公安机关未及时移送其“保护伞”线索，至x月省纪委、省公安厅联合督导后，才移送普通干警与“xx”黑社会组织个别成员正常借贷账目往来等一般线索。xx市纪委监委长时间也未能正面接触“xx”黑社会组织主要成员及相关案件资料，甚至在“xx”案被xx市检察院二次退回补充侦查、检察院移送起诉前才得以与“xx”接触，案件查办取证异常艰难。

二、深挖“xx”案“保护伞”的做法

（一）主动出击，上下联动，善聚破“瓜”打“伞”合力

从高处布局，主动作为，上下联动，多方协调，最大限度发挥“惩腐打伞”合力是该案得以成功查办的前提。xx市纪委监委重视该案的深入查办，给予大力支持和指导，分管领导多次实地督导、听取汇报，有关监督检查室、审查调查室协助指导，排除本地调查阻力，为xx市纪委监委突破“xx”案件起了关键作用。xx市纪委监委摒弃“等靠要”思想，变“坐等上门”为“主动出击”，成立打“伞”专案组，瞄准方向、精准发力，全面推进案件查办。充分发挥反腐败协调小组和扫黑除恶协作机制作用，公安机关缜密侦查、多次收网，在留置点紧缺的情况下协助采取禁闭措施，及时控制了xxx等3名重要涉案人员。

一是证据围城，一击破“网”。为防止发生串供、毁灭证据情况，专案组经审慎考虑，决定对xxx、xxx两人采取留置措施，并协调公安机关对xx派出所所长xxx同步禁闭。专案组以前述20xxx年“xx”故意伤害案中xxx派出所徇私枉法的事实为切入点和突破口，对xxx加强审讯。在铁的证据面前，xxx在留置的第二天即“缴械”，如实交代其违纪违法犯罪问题。为快查快结，审讯人员连续作战，仅留置7天就对xxx案完成审结并移送检察机关。xxx和xxx一开始仍存侥幸心理，但在强大的政策震慑和证据攻势下，不得不如实交代其在xxx派出所任职时收受“xx”好处费充当“保护伞”，徇私枉法帮助其逃脱刑事处理的违纪违法事实。

二是一查到底，深挖行业黑“伞”。继xxx、xxx、岑卫xxx等3把大“伞”被打掉后，xx市纪委监委乘胜追击，一查到底，继续对时任xxx派出所其他3名班子成员充当“xx”黑社会组织“保护伞”立案审查，同时加紧核查涉及其他公安干警的问题，确保彻底铲除“xx”黑社会组织背后的“保护伞”“关系网”。

三是顺“瓜”摸藤，扩大打“伞”成果。在查处公安系统“保护伞”的同时，xx市纪委监委同步推进打击由“xx”黑社会组织个别成员参与的非法采矿案背后“保护伞”，突出深挖对河道非法采砂采矿行业负有监管职责的水利、国土等职能部门及辖区“保护伞”，共打掉“保护伞”14人。xx市纪委监委还将上述有关问题线索分流到有关派驻机构、镇纪委办理，集合力量各个击破，消除了个别镇（街）打“伞”案件的空白点。