《党风廉政建设工作会议讲话，万字长文！》

党风廉政建设工作会议讲话，万字长文！

提高政治站位强化责任担当

坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

——在校（院）党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话

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20**年3月x日

同志们：

今天的会议，是经校委会研究决定召开的一次重要会议。主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实十九届中央纪委二次全会、自治区纪委十二届二次全会和区直机关党建工作会议精神，回顾总结20**年工作党建和党风廉政建设工作，安排部署20**年工作。刚才，**处、**部、**馆3个支部书记作了表态发言，态度诚恳，措施有力，望认真抓好落实，务求取得实效。下面，我就做好今年党建和党风廉政建设工作讲三点意见。

一、深刻认清现状和形势，进一步增强全面从严治党责任感和使命感

回顾过去一年我校（院）党建和党风廉政建设工作，对照党的十九大以来全面从严治党的新形势新要求，切实感受到既有成绩，也有不足，形势不容懈怠。

看成绩，亮点突出。20**年，我们把学习宣传贯彻党的十九大和自治区第十二次党代会精神作为头等大事，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，提高政治站位，强化责任担当，推动党建和党风廉政建设取得新成绩。校（院）在全区效能目标管理考核中位居区直机关第*位、荣获优秀等次；在全区群众评议机关作风排名中居区直机关第*位，比20**年前移*个位次；校（院）机关党委在区直机关党组织星级评定中由*星级晋升为*星级。

一是全面从严治党责任意识强、压得实。校委牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，自觉扛起全面从严治党主体责任，全年共召开*次校委会，每次会议都始终把学习党的最新理论、重大决策部署、重要会议精神作为第一议题，始终把研究部署党建和党风廉政建设工作作为重要内容，凡是涉及党建和党风廉政建设工作必然强调落实校委领导责任、班子成员“一岗双责”、机关党委书记直接责任、各支部书记主体责任，切实把全面从严治党责任一贯到底、层层压实。

二是理论学习有创新、覆盖广。创立“2+x+1”集中研讨式学习和集体备课制，把校委理论学习与主业主课、集体备课结合起来，帮助和指导教师完善讲义课件，达到提高理论素养、创新学习形式、互相交流启发、培养锤炼教师、打造精品课程等多重效果，做法和经验在区直机关交流，获评20**年xx组织工作创新成果奖。在全校（院）广泛开展大学习，*个党支部集中学习*场次，校委班子成员带头讲党课*次，党支部书记讲党课*次，重学习、抓学习在校（院）蔚然成风，学习型机关建设呈现出新气象。

三是主业主课聚焦准、成效好。我们紧紧围绕中心、服务大局，增强政治意识，提高政治站位，将主业主课作为自治区“大党建”的重要一环，兴起学习宣传贯彻党的十九大精神和自治区第十二次党代会精神热潮，动员党员干部和教研人员在学懂弄通做实上下功夫，在打造精品课、办好培训班、宣讲下基层、制作新网课、举办研讨会、发表理论文章等各方面取得一系列丰硕成果，打出党校品牌，树立党校形象，赢得了学员口碑，得到了社会认同，彰显了党校、行政学院党的理论学习研究宣传主渠道、党员干部培训轮训主阵地作用，成为效能考核、作风评议的“硬头货”和“加分项”。

四是党建基础抓得实、有特色。坚持把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常、形成常态、发挥长效，完成了*个党支部改选换届，推动各党支部严格落实“三会一课”、主题党日、党费收缴、组织生活会等制度。建立“周有活动、每月一评、季度一讲、一年一查”机制，党支部标准化规范化建设迈出新步伐，“一支部一特色、一部门一品牌”取得实效。进一步完善党支部星级管理考核机制，组织开展“创先争优”和党员“评星定格”活动，表彰了*个先进基层党组织、*名优秀党员、*名优秀党务工作者。坚持以党建为龙头带动精神文明建设，大力推进校（院）红色文化建设，争取国家行政学院支持成立“国正书吧”，组织举办全区校（院）系统第三届趣味运动会，组织开展“道德大讲堂”和评选“最美党校人”“文明行为标兵”等活动，成功创建“自治区文明单位”。

五是正风肃纪抓得严、有力度。坚决把巡视反馈意见整改作为一项重大任务来抓，立改立行，逐项整改，*个方面*项问题全部整改到位，核查纠正了生活服务中心违规发放津补贴等问题。注重建章立制，研究制定《关于改进作风的若干补充规定》《事业部门工作人员超工作量绩效奖励发放办法》等*项制度，建立长效机制，巩固整改成果。坚持把纪律挺在前面，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持不懈正风肃纪，纠正“四风”，对校（院）教职工出国（境）证件进行集中保管，对个人重大事项填报不实党员干部进行约谈，对*人违纪问题给予党纪处分，对*名没有按时上课的教师进行全校通报，促进了校风、教风、作风持续向好。

看问题，短板明显。事物都具有两面性，党建工作也不例外。我们不能用问题否定成绩，但也不能用成绩掩盖问题。去年，自治区党委巡视反馈了*个方面*个问题，每一件都是校（院）全面从严治党的短板和漏洞。今年2月，校委班子民主生活会前征求意见*条，校委又自我对照自查了一些问题，近期印发了整改方案，提出*条整改措施，都是针对问题提出的。在机关党建工作年终考核和近期检查中，发现一些问题和隐患依然存在、短板十分突出。概括起来主要有：一是主体责任落实还不够有力。重业务、轻党建的老问题痼疾难消，班子成员“一岗双责”落实不够有力，有的支部书记政治站位不高，党建主体责任扛的不实，对党建工作不愿管、不善管，“上热中温下冷”现象依然存在。二是部分制度规定落实还不到位。有的领导干部不能经常以普通党员身份参加所在支部活动，有的支部落实“三会一课”制度不严格、不规范，支部党员会、支部委员会和党小组会会议混着开，会议记录摊着记；有的党支部没有把“两学一做”学习抓在经常、融入日常，支部学习和讲党课简单应付，在年底突击补材料、补记录，甚至为了“留痕”而“编痕”，出现造假行为。三是有的党支部作用发挥还不到位。抓党建工作只提要求、不抓落实，只做部署、不重成效，把说了当成做了，疲于应付，质量不高。有的支部组织力弱，政治功能不强，管党员、带队伍办法不多、方法不活、措施不力，日常管理失之于宽、失之于松、失之于软，组织开展活动缺乏凝聚力，基层党组织战斗堡垒作用发挥不够。四是党的理论学习还不扎实。有的教研人员对自身专业领域以外党的理论知识学习不深入，对党的制度规定和党支部工作不熟悉；有的党员对应知应会的党建知识说不清楚。五是有的党员干部纪律意识不强。有的党员对校（院）从严治校、从严施教、从严管理制度不熟悉、不习惯，有的党员干部个人重大事项申报不实，有的党员干部和教研人员外出授课不请假、重要会议不到场、承担的科研课题不按时结项、安排部署的任务落实不到位。这些问题都警示我们，小病不治、大病难医，全面从严治党再小的事情都是政治责任，决不能因为都是小问题而得过且过，必须以“上医治未病”的预见性，聚焦问题，精准发力，抓整改、补短板、堵漏洞、防反弹，切实打牢全面从严治党的基础。

看形势，不容懈怠。从中央全面从严治党新部署新要求看，党的十九大对全面从严治党作出顶层设计和总体战略部署，明确了新时代党的建设总要求。十九届中央纪委二次全会进一步提出要重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。习近平总书记在十九届中纪委二次全会上强调：全面从严治党远未到大功告成的时候，决不能跌入抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、松一松的循环；全面从严治党必须一以贯之、坚定不移，绝不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法；要锲而不舍落实中央八项规定，拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效、化风成俗；要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、重点遏增量。这充分表明了党中央坚定不移全面从严治党的鲜明态度和战略定力，向全党和全社会释放出全面从严治党永远在路上的强烈信号。从中央巡视组来宁巡视态势看，中央第八巡视组已进驻我区，开展为期3个月的政治巡视，将深入检查被巡视党组织选人用人和基层党组织建设情况、执行中央八项规定精神和整治“四风”情况、党规党纪执行情况、领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况，以及十八届中央巡视整改落实等情况。这是党的十九大之后的首轮巡视，比以往更加严格是不言而喻的，对抽查厅局的巡视检查也是非常严、非常细。从自治区党建督察问责情况看，去年年底，自治区党委组织*个检查组，对*个地级市和*个区直部门（单位）党风廉政建设责任制落实情况进行了检查，近期通报曝光了有关单位中心组学习不按规定落实，学习记录不规范，编造春节、中秋节、开斋节、端午节和双休日学习等许多造假、不实问题，自治区纪委监察委也对履行全面从严治党责任不力的*名干部进行问责和处分。综合以上情况，党的十九大之后，全面从严治党由“宽松软”走向“严紧硬”的力道更加强劲，正风反腐、纪律要求、执纪标准、干部监督、责任追究只会越来越严、越来越紧、越来越硬。全校上下要充分认识到党中央、自治区党委全面从严治党的坚定决心，充分认识到全面从严治党越来越越严，充分认识到校（院）全面从严治党仍有短板和漏洞，充分认识到抓从严治党不容有丝毫懈怠，以更加强烈的使命感、责任感、紧迫感，把各项工作抓的实之又实、细之又细，确保经得起考评和检验。

二、重整行装再出发，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

20**年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是自治区成立60周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。各项工作要有新作为新气象，首先是全面从严治党要开创新局面。20**年，校（院）全面从严治党的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，以实施“三强九严”工程为抓手，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，进一步提高党的建设质量和水平，为“一流校（院）”建设提供坚强政治保证。

党校、行政学院拥有党建研究中心、专业研究队伍和参训学员力量，具有推动党建工作创新，推出党建研究成果，打造党建工作亮点，创造党建新鲜经验的有利条件，我们应该在区直机关党建工作中走在前、做表率，把全面从严治党抓实、抓好、抓出实效。

（一）强化思想理论武装，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大精神的灵魂和主线，持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神，最核心最根本的是要深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要进一步在学懂弄通做实上再下功夫，学深悟透，融会贯通，落地见效。一要抓深化，在学懂上有新进步。发挥校委理论中心组学习的示范引领作用，在全校各支部广泛推广“2+x+1”集中研讨式学习法，以“头雁效应”带动“群雁齐飞”。制定理论学习应知应会要点清单，组织开展理论在线测试，运用辅导宣讲、研讨交流、形势报告等多种形式，推动大学习向深度广度拓展。发扬学到底、悟到位的精神，认认真真读原著、学原文、悟原理，不断往深里走、往实里走、往心里走，使党校始终走在全区学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的最前列。二要抓消化，在弄通上有新突破。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深，不仅要知其然，而且要知其所以然。要以崇敬、执着的态度，深入研读，反复琢磨，学深悟透，融会贯通，做到解其言、知其意、明其理，增强政治认同、思想认同、情感认同，用理论深度、实践力度和情感温度，做学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的引领者、传播者。三要抓转化，在做实上有新作为。理论的价值在于指导实践，学习的目的在于运用。要把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到办学治校各方面，贯穿于教学、科研、咨政和研究、宣传、阐释各项工作中，努力在打造精品课、办好培训班、宣讲下基层、制作新网课、举办研讨会、发表理论文章等方面取得更加丰硕的成果。

（二）坚持以政治建设为统领，把讲政治贯穿于全面从严治党各方面。党的十九大报告强调“要把党的政治建设摆在首位”，凸显了党的政治建设的极端重要性。坚持党校姓党这一根本原则，决定党校没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治，大事小事都必须讲政治。一要把维护党中央集中统一领导作为首要任务。维护党中央权威和集中统一领导，首先看态度，关键看行动，最终看效果。党校是党员干部理论教育和党性教育的红色殿堂，党校教师是党员干部理论教育和党性教育的“培训师”、“引领者”，更要坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，为参加培训学员做出榜样和示范。二要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党的十九大做出的决策部署，也是今年的一项重大政治活动。要按照中央和自治区党委的统一部署，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以处级以上干部为主要对象，拓展延伸到全体党员，周密谋划，扎实推进，把“规定动作”做到位，让“自选动作”有特色，在区直机关主题教育中率先学习、率先对照、率先整改、率先落实，使主题教育出亮点、出成果、出经验。三要把讲政治融入到主业主课中。坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，打造举党旗、育党人、立党言、尽党责的红色学府。大力推动用学术讲政治，在教学授课和研究阐释中，遵循“党校课堂有纪律、公开言论守规矩、学术研究有禁区”，既要坚持学术标准、讲究学术方法，更要遵守政治纪律和政治规矩，讲好党的理论课、政治课，传播党的声音、阐释党的理论、宣传党的政策。

三要开展专项整治。根据自治区党委关于实施“三强九严”工程的部署要求，按照区直机关工委开展“大学习、大检查、大评比”专项行动的安排，坚持问题导向、坚持标本兼治，开展自查自纠，抓好机关党建“灯下黑”问题和自治区党委巡视反馈问题专项整治。要开展巡视反馈问题整改情况“回头看”，紧盯校委班子民主生活会征求意见整改方案所列的问题，发扬钉钉子精神，逐项抓整改落实，完成一项销号一项。要注重从体制机制上找原因，既要有当下“改”的措施，也要有长久“立”的机制，坚决防止同类问题反弹回潮。

四要强化督察考核。强有力的督察考核，才能推动强有力的落实。要建立“随时抽查、月度督察、季度检查、半年讲评、年终考核、结果通报”机制，加大党建和党风廉政建设的日常督察力度，既要督任务、督进度、督成效，也要察认识、察责任、察作风，以督察问效促进党建和党风廉政建设工作落实。要学习借鉴自治区考核办印发的党建和党风廉政建设考核细则，增加考核项目，细化考核内容，优化评分标准，完善考核程序和方法，切实考在点子上，发挥考核的导向、激励和指挥棒作用，倒逼各支部用心抓好党建和党风廉政建设工作。要强化督察考核结果应用，党建工作考核不是“优秀”的支部书记，年度效能考核不得评为“优秀”等次；对机关党建考核连续两年排名靠后且属于履责不实、落实不力的支部书记进行约谈或问责。

同志们，全面从严治党永远在路上，机关全面从严治党任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，更加自觉地扛起全面从严治党政治责任，以更加扎实的工作、更加务实的作风、更加有效地举措，推动机关全面从严治党再上新台阶，为一流校（院）建设提供坚强政治保证。