《在共青团丹东市委十五届四次全会上的讲话》

在共青团丹东市委十五届四次全会上的讲话

坚持科学发展争做青年先锋

引领广大团员青年努力实现‚保二争

一、科学跨越‛战略目标

——在共青团株洲市第十四届四次全会上的讲话

同志们，青年朋友们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实市委十届六次全会和团省委十三届三次全会精神，坚持科学发展，争做青年先锋，为实现‚保二争

一、科学跨越‛战略目标贡献力量。

一、2008年工作的简要回顾

2008年，团市委在市委和团省委的正确领导下，始终坚持‚青年为本、学习为先、服务为重、发展为要‛的指导思想，不断践行‚大团建、大服务、大宣传‛的工作思路，求真务实、开拓创新，为服务‚两型‛社会建设，实现‚保二争一‛，科学跨越目标作出了积极贡献。

一、切实抓好实践契机，思想教育掀起新高潮在抗冰救灾和抗震救灾期间，成立‚青年破冰团‛、‚青年救灾抢险突击队‛、‚青年志愿者应急救援队‛等80余支，累计完成志愿服务近3万人次，为受灾地区困难群众捐款300余万元、衣物8000余件，组织义演活动30余次。广泛开展以‚写一封友情书信、送一份爱心礼物、捐一个月零花钱‛等‚五个一‛为主要内容的‚手拉手情系地震灾区小伙伴‛活动。同时，组织青联委员、青企协会员和青年文明号集体对灾区少年儿童进行定向帮扶资助，并招募了一支心理援助队伍，向地震灾区的少年儿童提供帮助。巩固传统教育阵地。在《株洲日报》开设了‚青春株洲‛专栏，每月固定时间、固定版面出版两期，全方位、多角度地深入宣传团青工作，极大地提升了影响力。以‚唱响青春‛红歌会、素质拓展培训等方式，寓教于乐，增强了思想教育的生动性。以深入学习实践科学发展观活动为契机，广泛开展解放思想大讨论活动，通过设立青年论坛、举办专题调研、组织集中座谈等形式，查问题、找对策，引领青年学习贯彻科学发展观和团的十六大精神，践行‚科学发展、青年先行‛的理念。南方公司团委深入开展以‚忠心献给祖国、诚心献给企业、热心献给社会、爱心献给朋友、孝心献

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给父母‛为主题的‚五心‛教育活动，培育了德育工作品牌。用活网络工作平台。目前已形成了以‚株洲青年在线‛网站为主干，县区、企业、学校共青团网站为分支，青年志愿服务网站为补充的工作体系，50多家团青组织在网上开辟了链接。同时，以共青团干部群为补充，进一步畅通了信息渠道。在此基础上，采取文件通知网络发放与短信通知相互补充的办法，基本在团系统内部实现了无纸化办公，团的网络教育阵地初现雏形。通过网络平台，也促进了志愿服务事业的发展。先后开展奥运志愿者选拔、炎帝陵祭祖等大型志愿服务活动10余次。株洲市义工社团委实行‚网上组织、网下聚集‛，推进了志愿服务活动的开展。该社炎陵分社负责人刘朝华（网名‚鱼片‛）十年如一日，帮助特困学生200余名，牺牲在助学路上，被团中央追授‚中国杰出青年志愿者‛称号。

二、着力破解热点问题，紧扣大局取得新突破

全面启动‚我为‘两型’添光彩‛系列主题活动，广泛动员团员青年投身国家卫生城市、国家交通管理模范城市和国家文明城市创建工作，相继开展了‚保护母亲河‛、‚徒步走湘江‛、‚我心中的桃花源‛等主题活动。同时，充分发挥青年卫生示范社区、青年卫生示范街道和青年交通安全示范岗的作用，深入推进了‚创卫小喇叭‛、‚清洁小卫士‛和‚家庭小老师‛等活动，大力倡导‚两型‛生活习惯。深入实施‚青工技能振兴计划‛，联合市卫生局，在全市卫生系统广泛开展了10个项目的青工技能竞赛系列活动。紧密结合企业生产经营实际，引领团员青年节能减排，奋勇争先。株洲冶炼集团团委以青年文明号为依托，实施50余项能源综合利用及环保治理项目，实现了环保与经济效益的‚双赢‛。株洲齿轮有限责任公司团委通过开展‚持续改善‛活动，全年创造经济效益165万元。华银火力发电有限公司团委开展的‚首席技工‛选拔活动，株洲车辆厂团委发起的‚青年岗位创优‛主题活动和省火电建设公司团委开展的节能降耗金点子推广应用活动以及株洲电力机车研究所团委开展的创建‚青年安全示范岗‛活动，均取得了很好的效果。整合社会办学资源，成立‚株洲市青年培训中心‛，加大了转移农村劳动力就业培训的力度，免费为2000名农村青年提供花木种植、生猪养殖以及电脑知识等实用技术培训，帮助500余人实现就业，开辟了农村青年培训和转移就业新路子。围绕‚勇担强国使命，共建和谐家园‛主题，深入开展文化、科技、卫生‚三下

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乡‛主题活动，吸引了数千名青年志愿者参加。茶陵团县委组织了‚展青春风采，创卫生县城‛青年志愿者服务队，攸县团县委以乡村大舞台为依托，发放各种惠农宣传资料上千份，演出文艺节目百余场次。

三、始终坚持以人为本，服务青年迈出新步伐

联合市委组织部开展了全市‚80后‛优秀青年干部（管理人才）推选活动，采取‚推、比、评‛相结合，分阶段遴选确定对象的办法，将知识、能力、素质、潜能等各种要素的展示和评比贯穿其中，突出了人才选拔的科学性，使优秀的人才获得了宝贵的‚初始提名权‛。相关经验被《人民日报》、《中国青年报》、《中国共青团》等10余家中央媒体广泛推介。同时，基层团组织也纷纷创新思路，加大了对青年人才的培养力度。株洲县举行‚十大杰出青年‛评选表彰，联诚集团团委举办‚希望之星‛素质运动会，市电业局团委实施‚服务明星培养计划‛，中国航空动力机械所团委评选第十一届‚青年岗位成才奖‛，为大批优秀青年人才脱颖而出提供了舞台。全面落实第五次全国少代会精神，以争创‚红领巾示范学校‛为龙头，联合市教育局出台了《关于进一步加强少先队工作的意见》，开展了市‚三十佳‛评选表彰活动。建立完善基层维权工作组织，逐步形成了市、县（区）、街道（乡镇）、社区（村）四级管理体系，团市委被中央文明委授予全国‚未成年人思想道德建设先进单位‛的光荣称号。炎陵县团委实行层次化管理，通过发放帮扶联系卡，实施对口联系等方式，提高了预防工作的针对性。株洲县团委通过招商引资设立株洲市少年军校培训基地，为问题青少年提供行为矫正培训，获得了学生家长的一致好评。大力推进希望学校、快乐体育园地、留守儿童图书室、高校助学基金等工作项目，全市共筹资400余万元，资助贫困学生近5000人。湖南工业大学建立特困生助学基金，为困难学生提供勤工助学岗位和信息，并向1209名学生发放助学金54万元。着力抓好青年就业创业工作。芦淞区团委积极承办‚湖南大学生创业在芦淞‛系列活动，先后开展了大学生创业服务体验、大学生时尚快乐购、营销创意设计展示、牵手芦淞服饰市场群招聘会等活动。围绕青年的交友和交流需求，举办了‚樱花树下的浪漫约会‛等大型青年联谊活动。

四、全面推进固本强基，自身建设焕发新活力

积极落实株办“2007”54号《关于进一步加强党建带团建工作的意见》的精神，经市委常委会议研究同意，在市委党校增设团青班（共

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青团和青年干部培训班）为主体班，为培养青年干部开辟了新渠道。同时，牢固树立‚抓项目就是抓重点、抓项目就是抓关键‛的工作理念，把特色工作项目完成情况作为基层团组织评先评优的主要依据。一年来，通过项目申报实现资源整合，通过项目管理打造品牌工作，通过项目带动推动工作全局，初步形成基层团组织自行申报、团市委审核立项、基层团组织自主开展、团市委督查评比的工作格局。全面贯彻‚眼睛向下，重心下移‛的方针，切实加强基层组织建设。株洲电力机车有限公司团委打破传统的领导任命制，对下属团组织负责人全部公开选拔，并实行岗位轮换制，以18个月为任期，推行企业兼职团委副书记在团委委员中滚动更替，此举得到了前来株洲调研的团中央书记处第一书记陆昊的充分肯定。中南林业科技大学团委扎实开展‚团支部建设月‛活动，组织团员青年重学一遍《团章》，阅读一本学习辅导材料，撰写一篇学习心得，参加一次民主讨论，进一步增强了团员意识。市教育局团委积极探索中学业余党、团校相结合的培养机制，目前已在各中学成立青年党校7所，业余团校15所。天元区团委在马家河镇11个村全面推行了村团委书记公推直选工作。醴陵团市委依托农村行业协会，成立了王坊镇种养协会团支部和石亭镇小型烟花鞭炮厂团组织，起到了很好的示范作用。召开以‚三十年，我们共同走过‛为主题的新老团干联谊会，邀请了改革开放以来各个时期的老团干代表共叙共青情，共商发展计。组织市青企协会员赴深圳、珠海等地进行投资推介和交流考察活动，拓展了会员的眼界。圆满完成了第三届‚两岸青年联欢节—湘粤之旅‛祭祀炎帝陵典礼的接待任务，承办了‚中越青年友好会见‛活动，与越南胡志明共青团书记阮黄协一行进行了深入交流。大力参与湘港青年交流活动，加强了与港澳台地区青年协会组织的联络。积极推树典型，何志峰被评为省‚十大杰出青年‛，曾鸿平获第五届湖南青年企业家‚鲲鹏奖‛，杨军被评为第十届‚湖南青年五四奖章标兵‛。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，在经济社会深刻变革的时代背景下，共青团工作正面临诸多挑战。譬如，如何找准服务青年的切入点，进一步推动青年就业创业工作；如何加强团建工作，更好地实现对青年的广泛联系和有效覆盖；如何创新工作方式，不断提高共青团的组织和动员能力等等，都需要我们深入思考、认真研究，在今后的工作中切实加以解决。

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二、当前面临的形势和任务

正确认识当前面临的形势和任务，把握新机遇，应对新挑战，对做好2009年的工作具有十分重要的意义。

一、深刻认识社会形势对共青团工作的影响

（一）金融危机的冲击给共青团服务大局带来新挑战。金融危机的影响是全方位的，特别是对工业、就业和财政的影响不可低估。当前，这种影响已经显现，比较突出的就是青年就业问题。2008年，株洲市城镇新增就业57576人，新增农村劳动力转移就业69312人，返乡青年农民工约15万人，青年就业压力急剧增加。在复杂的形势下，如何为党委政府分忧、为青年解难，扎实做好服务青年就业创业工作，是对共青团组织的一次严峻考验。

（二）青年群体的不断变化给共青团履行职能带来新挑战。随着经济社会的不断发展，青年跨地域、跨职业、跨产业的流动日益加快，青年思想活动的独立性、选择性、多样性和差异性明显增强。青年自组织发展迅速，在青年和社会中的影响日益增大。互联网对青少年的影响越来越大，已成为青少年重要的生活方式和成长环境。青少年维权意识明显增强，未成年人权益保护工作面临很多新的课题。从总体上看，共青团在工作思路、工作方式和自身建设上的创新还未能完全跟上这种新的变化。

（三）团的基层基础薄弱使得吸引凝聚广大青年的能力亟待提高。共青团的基层组织网络在学校、大型国有企业、机关事业单位对青年的覆盖较好，但对农村青年、‚两新‛组织青年、城市社区青年的覆盖却面临较大困难。即使有组织的地方，也不同程度的存在缺人员、缺经费、缺阵地、缺资源等困难，整合社会力量的能力相对有限，其组织功能和组织活力的现状不容乐观，软弱涣散的现象比较普遍，部分青年游离在组织之外，团组织对青年的组织动员难以落到实处。少部分团的干部在思想认识、实践能力和工作作风等方面也具有一定的滞后性，还跟不上时代要求。

各位代表、同志们，团的事业永远年轻，新的征程又将开始。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委的正确领导下，团结一心，继往开来，为‚保二争

一、科学跨越‛作出新的更大的贡献。

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