《区政协委员外出学习考察报告》

区政协委员外出学习考察报告

为规范我区农村经济合同，汲取外地先进经验，近日，区政协社法农村委员会部分委员一行11人，在区政协副主席董林、秘书长梁德元的带领下，赴四川成都和江苏泰州进行考察学习。考察团一行受到当地政协和相关部门的热情接待，通过参观考察，从中学到很多有参考价值的宝贵经验。特别对泰州的考察，委员们对规范农村经济合同的先进管理经验和做法给给予了高度评价和赞赏，深受启示。归纳起来xx市在农村经济合同管理上、有以下可以借鉴学习的地方，他们的主要经验：一是实行四代理模式；即村及财务、资金、合同、档案全部由镇乡代管；二是市区级采取对镇乡经济合同进行统一考核；三是全市经济经营合同为制式的统一格式；四是各类合同在履约按期交纳租金承包款时，由代理中心提前一个月向承包或承租方发出通知；五是对违约合同进行联合查办。通过考察学习，我们有三点体会：首先，有无超前的思想和创新理念是最根本的基础。江苏省农经管理工作始终能走在全国的前列，其突出特点是他们有一个超前的思想和创新的观念。他们既能与时俱进，勇于探索，敢于摒弃陈旧的传统管理模式，开创农经历史先河；又能想新点、出高招、干大事，而且不瞻前顾后，在创新中立意，在发展中完善，在改革中求生存；还能紧紧围绕中央精神，想政府所想的事，干农村和农民所需的事，因而赢得了政府重视和社会认可。他们之所以环境优越，机构健全，队伍强壮，实力雄厚，都得益于超前的思想、清晰的思路、敏捷的思维和敢创、敢试、敢干的精神。正所谓“有为才能有位”。其次，农经服务在三农工作中发挥着重要作用。使我们进一步提高了对农经服务工作重要性的认识。农经服务是农业和农村经济发展的需要。农经服务工作把服务渗透到农业和农村经济发展的各个环节，解决了村级集体经济组织统不起来，国家行政事业单位包揽不了，农民单家独户办不到的有关事项，有效解决了小生产和大市场之间的矛盾，完善了农业社会化服务体系。农经服务是农村改革的需要，随着农村的改革与发展，农业经济主体，经营组织形式，利益关系，分配方式都已发生变化，农经管理工作的对象和内容也已发生了变化，这就要求我们农经部门必须适应形势需要，调整工作思路，转变工作方式。农经服务工作正是在新形势下重新审视农经工作，及时调整工作思路，准确定位，解决好传统与创新、认识与践行等方面关系的重要手段。第三，农经服务是农经事业发展的需要。在目前地方财政支持和工作经费有限的情况下，通过积极有效的经营性服务，既可拓展农经工作领域，又能增强自身活力，增强自我积累和自我发展的能力，同时又是争取政府支持和领导重视的有利条件。通过考察学习，委员们开阔了思路，对xx区如何规范农村经济合同管理提出了很好的想法和建议：一是坚持”尊重民意”原则。明确农民在经济合作组织中的主体地位，充分尊重农民生产经营自主权、财产所有权，做到引导不包办、参与不干预，保证农民入退自由、互助合作，为会员提供所需经济技术服务，积极实行二次分配，让农民真正在参与过程中得到实惠。二是切实加强指导。实行领导干部和有关职能部门挂钩经济实体制度，切实提供技术、信息、资金等服务。支持农民专业合作组织进行农产品注册和质量认证，实施品牌战略和标准化生产，创建”有机、绿色食品、无公害农产品”等品牌组织，参加国内外农产品展示、展销活动，提高产品市场竞争力。三是搞好典型示范。扶持现有农村经济合作组织向其它行业延伸，在总结推广经验的基础上，培树一批管理规范、经济社会效益突出的合作组织典型，辐射带动更多农民联合致富。四是遵循市场规则。突出优势产业，推进经营体制创新，加快产业升级步伐，成熟一个，发展一个，先发展后规范，边发展边规范，以规范促发展，逐步提高农民的组织化程度，推进农村经济提速跃升。五是强化服务强管理，在目前情况下，除试点乡镇开展社会化经营性服务以外，应该在全区围绕管理职能全面推行管理型服务，比如：会计代理、土地流转、经济契约、劳动力转移、资产管理服务等。在此基础上，根据实际情况逐步扩展。这样，就可以使我区的农经服务在扎实有效的基础上稳步推进。