加强代表工作丰富活动内容
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充分发挥人大代表作用
代表工作是人大工作的基础,做好代表工作是实践江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现,是发展社会主义民主的重要内容,是人大常委会贯彻实施依法治国方略的基础工作。区人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕中心,服务大局,认真贯彻落实《代表法》,积极探索代表工作的新途径,努力发挥代表的作用,不断总结经验,促进代表工作深入开展。
一、以提高代表素质和履职水平为要求,加强代表法及相关知识的培训学习
人大代表素质的高低,决定着人大工作水平的高低和效果的大小。区人大常委会在人大代表换届时,注意把好代表入口关,努力把那些政治素质、文化素质比较高的,志于坚持和完善人民代表大会制度,民主法制观念强,乐于为人民服务的、群众信赖的代表选举出来。届中,区人大常委会加大代表法的执行力度,依法终止了2名不履行代表职责的代表资格,接受了各代表的辞职请求,并补选了15名素质较高的代表,整体素质比上一届有了新的提高,为代表参政议政打下良好的基础。
区人大常委会不但注意把好代表入口关,还重视抓好代表的业务知识的学习培训。一是举办讲座领着学,对我区新当选的人大代表进行轮训,内容涉及宪法、地方组织法、选举法、代表法等基本法律,通过学习使代表们把握了人民代表大会制度的性质、地位、作用,充分认识这一根本政治制度的巨大优越性,掌握执行代表职务的方法和途径。二是提供材料促自学,定期向代表们寄送人大简报信息、《人民政坛》、《莆田人大》、《地方人大代表手册》等材料,及时通报人大及“一府两院”工作情况,为代表们知政、议政创造条件,提供方便。并对常委会组成人员进行分工,分别到各自联系的代表活动小组指导代表自学。三是联系实际经常学,区人大常委会坚持在举行人大常委会会议时,邀请代表列席,开展活动时邀请代表参加,让代表在履行职务中,结合实际学习视察调查所涉及到的法律、法规、方针政策和业务知识。五是组织交流互相学,每年都组织召开代表工作会议,请老代表、先进代表介绍经验,在实践中传帮带,并组织代表到兄弟县区考察,学习兄弟单位人大的经验和做法。通过不断的学习和实践,代表们的履职水平逐步得到了提高。
二、以激发代表履职积极性为重点,加强代表议案、建议、批评和意见办理工作
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会员免费查看2、引导代表小组活动,力促制度化、经常化。区人大常委会根据代表所属的选区、居住地、工作单位、行业和便于开展活动的原则,把我区的省、市、区、镇四级人大代表混合编成14个代表活动小组,并把加强代表小组活动列入常委会工作计划的重要内容,建立了常委会领导联系代表小组制度、代表小组季度活动制度、经费保障制度和先进表彰制度,从制度上保证了代表小组活动的正常开展。经过几年的实践,各代表活动小组的活动逐渐步入规范化、制度化,他们在同级党委的领导下,围绕党和政府的中心工作,定期开展活动,积极为民办实事、好事。如:涵东街道人大代表活动小组定期深入村(居)、企事业单位了解行政执法情况,去年,发现该街道流动人口计生管理工作存在很大问题,影响全区计划生育工作的开展,及时写出调查报告,向街道办和有关部门反映,得到了政府有关部门的重视,区计生局、涵东办采取果断措施,拉网式清查流动人口计划生育情况,加大管理力度,使计划生育工作回到了健康发展的轨道。又如:xx区旧城东片区改造作为市为民办实事的十八个重点项目之一,涉及面广,涵东、涵西人大代表活动小组专门组织了“旧城改造专题视察组”,多次深入视察调研,提出了很多很好的意见和建议,促进了旧城改造工作如期进行,发挥了代表应有的作用。
3、鼓励代表积极履职,力争创优。区人大常委会抓住人大代表生活在人民群众中,对群众想什么、盼什么、求什么了解比较及时全面的特点,要求做到“五个一”,即每季度与区镇人大通一次热线电话,每年联系挂钩一个困难户,提一条议案或建议,参加一次以上视察检查,为选区办一件实事好事。同时,常委会还不断拓宽渠道,积极为代表履职创造条件,大部分代表被“一府两院”聘为法律监督员,廉政监督员、行评代表、人民陪审员,充分发挥人大代表应有的作用,受到了群众的好评。
本届以来,我们虽然在开展代表工作方面大胆进行了一些有益的探索和实践并取得一定成效,得到了党委的肯定,代表的欢迎,人民的好评。但是,我们的工作还做得很不够,与法律赋予的职责和人民群众的要求还有不少差距。我们要以这次会议为契机,在市人大常委会的指导下,认真总结经验,学习借鉴兄弟县区人大工作的好做法,大胆实践,不断探索,努力开创人大代表工作的新局面。