《政协改进提案工作方案》

政协改进提案工作方案

政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，它以方式灵活、内容丰富、程序规范、成效明显的特点和优势，在坚持和完善*共产党领导的多党合作和政治协商制度、协助党和国家机关实现决策民主化、科学化方面发挥了重要作用。中共*市委、*市人民政府历来重视和支持*市政协通过提案履行职能。20*年11月，市委办公厅、市政府办公厅转发了《*市政协办公厅关于加强提案办理工作的意见》；20*年3月，市政府办公厅下发了《关于进一步明确办理人大代表建议和政协提案有关问题的通知》，有力地推动了我市政协提案工作的发展。

当前，我市进入了全方位开放、多区域合作的重要时期。*一东盟自由贸易区加快建设和多区域合作加快推进、*一东盟博览会长期在*举办、*北部湾经济区开放开发上升为国家战略、建设区域性国际城市、全面建设小康社会、构建开放*和谐*、建设*“首善之区”等新形势、新任务，对政协提案工作提出了新的要求。我们要以创新的精神，进一步加强和改进我市政协提案工作。

一、充分认识新形势下加强和改进提案工作的重要意义

政协提案工作是落实*共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体。新形势下加强和改进提案工作，有利于各民主党派和无党派人士更好地履行职能，充分发挥*特色社会主义政党制度的特点和优势，调动一切积极因素，共建社会主义和谐社会。

政协提案工作是实行社会主义协商民主的一个重要渠道。提案的提出和办理过程，是市委、市政府通过市政协密切联系群众，广泛进行协商，充分发扬民主的过程。新形势下，加强和改进提案工作，有利于扩大市民有序的政治参与，实现市民群众依法管理社会事务、社会经济、社会文化和社会事业的权利，不断推进我市社会主义民主政治的建设。

政协提案工作是一项具有全局意义的工作。提案既涉及经济、政治、文化和社会建设的各个领域，也涉及提出提案的广大政协委员、各民主党派、人民团体和政协专门委员会，涉及办理提案的市委、市政府职能部门和各县、区。新形势下，加强和改进提案工作，有利于调动提案者和承办单位积极性，形成推动工作的合力，凝聚各方面的智慧和力量，为促进我市的建设和发展服务。

二、明确加强和改进提案工作的总体要求

加强和改进提案工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举*特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，依据《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》、《自治区政协关于加强和改进提案工作的实施意见》精神，遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，坚持从实际出发和循序渐进的原则，在继承优良传统的基础上发扬创新精神，以提高提案质量为基础，以增强提案办理实效为目标，以加强制度建设为保障，建立健全协调高效的提案工作机制，增强提案工作合力，不断提高提案质量、办理质量、服务质量，提高提案的采纳率、面商率、落实率和满意率，充分发挥政协提案在促进我市经济、政治、文化和社会建设中的作用。

三、加强学习调研，切实提高提案质量

提案质量是提案工作的生命，只有高质量的提案，才能体现提案的价值、发挥提案的作用。各级政协要组织政协委员认真学习党的路线、方针、政策和国家的法律法规，学习人民政协理论和提案工作知识，不断提高理论政策水平。要通过组织委员培训、委员视察、民主党派调研、专门委员会调研等，让政协委员和政协参加单位知情知政。要建立提案征集长效机制，使提案征集经常化，增加平时提案数量，提升提案质量。

政协委员要充分发挥主体地位和作用。在运用提案参政议政时，要树立精品意识，以高度负责的精神，围绕全市的中心工作及市民最关心、最直接的利益问题，通过调查研究，提出有情况、有分析、有建议、科学可行的提案。委员所提提案应能说明信息的来源。联名提案的委员应参与提案过程并亲自署名。

各民主党派、有关人民团体和政协专门委员会要充分发挥各自的组织和人才优势，通过积极转化调研成果，提出高质量的提案。党派、团体要了解本组织成员的提案情况，提出明确的质量要求，不盲目追求提案的数量。

要积极探索在提案工作中发挥界别作用的方法和途径。各级政协在政协全体会议和日常工作中，注重发挥界别的优势，加强界别间的学习交流，支持和帮助界别开展活动。各界别可安排适当的时间进行沟通、交流、研究本界别共同关心的提案问题。

要进一步增强提案审查立案的严谨性，切实提高提案审查的质量。要本着尊重和维护提案者的民主权利、保证提案质量的原则，进一步规范提案审查程序，完善提案审查立案标准，严格实行提案初审、复审、疑难提案会审制度，严把提案质量关。

四、加强协商沟通，努力提高提案办理质量

要积极探索各方重视、广泛合作、协调高效、整体推进的提案工作机制。市委办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅要适时召开秘书长联席会议研究政协提案工作，开好每年的政协提案交办会、上半年和年度提案办理情况通报会，形成提案办理工作的合力。要完善提案会办机制，由提案主办单位负责协调提案会办工作，与会办单位统一办理意见，共同办理提案并统一行文答复提案者。

要建立政协专门委员会提案工作机制。将提案工作列入专门委员会重要工作日程，积极开展提案综合分析、重点提案筛选与督办工作。要建立政协专门委员会提案工作与各民主党派、有关人民团体参政议政工作有机结合的机制，联合开展有关提案选题、课题调研、重点提案督办等工作。

要建立健全提案办理工作考评机制。每年由市委督查室、市政府督查室、市政协提案委员会联合开展提案办理工作年度考评，结合提案办理先进单位评选，对提案办理工作先进单位给予通报表彰。