《维稳经验交流》

维稳经验交流

第一篇：松柏镇综治材料

松柏镇综治材料

全区综治维稳工作暨综治委

201*年第一次全体会议材料

矛盾排查促和谐维护稳定保平安

松柏镇综治材料

（201*年3月10日）近年来，松柏镇按照林区党委、政府的统一部署和要求，结合全镇实际，始终坚持以改革为动力，以稳定为前提，以发展为目标，高度重视矛盾纠纷的预防和排查与化解工作，全镇上下切实做到思想认识到位、集中排查到位、包保稳控到位、信息畅通到位、责任明确到位，坚持重心下移，大力加强基层基础工作，有效预防和妥善化解了大量的矛盾纠纷，使全镇的矛盾纠纷受理、分流、调处工作得到良性循环，基本做到了“小事不出村（居），大事不出镇”，有力地维护了辖区的社会稳定。我们的主要做法是：

一、强化领导，落实责任，信访维稳意识进一步增强近年来，随着经济建设的不断深入和结构的调整，松柏镇的面貌发生了重大变化，群众的生活水平得到了显著提高。201*年全镇农村经济总收入达到6266.9万元，财政收入突破3000万元大关，经济社会发展呈现出良好的态势。随之而来的是，群众的来信来访、社会矛盾纠纷也出现了许多新情况、新特点，特别是一些涉及征地补偿、山林土地和群众利益的纠纷已成为社会矛盾的主要方面，成为阻碍经济发展、影响社会稳定的重要因素之一。为切实做好新形势下矛盾纠纷排查调处工作，减少群众信访，进一步密切党群干群关系，松柏镇始终坚持对矛盾纠纷排查调处工作的统一领导，把矛盾纠纷排查调处工作作为维护社会稳定非常重要的基础性工作和第一道防线，摆上重要位置，做到与经济工作同研究、同部署、同检查、同考核，先后多次出台文件，召开不同形式的工作会、现场会、督导调度会，对加强矛盾纠纷排查调处工作做出安排部署。对重大矛盾纠纷和群众反映的热点难点问题，主要领导亲自靠上，直接指挥，督促解决。特别是去年建国60周年大庆期间，松柏镇连续召开5次党政联席会议研究部署维稳工作，先后制定了《松柏镇迎国庆60周年信访维

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稳专项活动方案》、《松柏镇国庆60周年信访维稳工作应急预案》、《松柏镇切实加强信访维稳包案责任制》等文件。同时根据矛盾纠纷排查工作的重要性和时效性，严格实行党委、政府统一领导、“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“分级负责、归口办理”的原则，对矛盾纠纷排查调处工作实行基层党组织负责制和部门负责制，要求各村（居）和各二级单位的主要领导是“保一方平安”的第一责任人，要对本辖区、本单位的社会稳定和矛盾纠纷排查调处工作负总责，对可能影响辖区、单位社会稳定的重大矛盾纠纷和突出问题，要亲自听取汇报，研究处置意见，提出目标要求，必要时亲自处理。同时，强化各职能部门在维护稳定工作中的责任，对因部门工作不到位而引发重大不稳定事件的，坚决追究相关部门主要负责人的责任。形成了党委政府统一领导，分管领导牵头负责，部门配合联动，专班人员具体落实，人人肩上有担子，个个身上有责任，齐抓共管的工作格局。

二、强化措施，化解矛盾，预防和减少矛盾纠纷和不安定因素。信访维稳矛盾排查是关键，按照镇半月集中排查一次，各村（居）委会、镇直各单位一周排查一次的要求，我们大力开展了横向到边、纵向到底的矛盾纠纷和不安定因素大排查，重点排查了可能发生的群体性苗头和经多次处理仍反复上访的信访老案以及曾到省及可能在建国60周年进京非正常上访的重点人员，充分利用人民调解中心这个平台，完善社会治安“中心户长”责任制，我们把社会治安、信访维稳中心户“二户合一”实行统一挂牌、统一管理、统一排查、统一调解的原则，在整合资源的基础上，对中心户长落实了每年200元的报酬，激发了其工作积极性和责任性，在矛盾纠纷排查等工作中发挥了巨大作用，把一大批矛盾纠纷和不安定因素化解在基层，解决在萌芽状态，夯实了信访维稳的工作基础。201*年，全镇共发生各类矛盾纠纷98件，调解成功96件，调解率和成功率分别为100%和98%。在矛盾排查的过程中，针对松柏镇重点项目建设多、涉及人口多、群众诉求多的实际情况，我们从解决实际问题入手，千方百计化解群体性矛盾。在武神公路、过境公路及城乡一体化建设、神农架宾馆改扩建工程、林区体育馆建设等重大项目建设中，我们坚持做到项目建设走到哪里信访维稳工作就跟到哪里。特别在征地拆迁中，镇党委、政府主要领导靠前指挥，采取一个项目一个工作专班的工作机制，按照国家政策法律规定，—2—

协调解决处理问题，使群众利益得到最大化，如201*年以来松柏村村民以集体果园处理问题多次到林区人民政府集体上访，后经镇党委、政府多次召开群众会议宣讲政策，目前群众的情绪已得到稳控，工程建设顺利实施，全镇重大项目建设中没有出项新的矛盾和上访案件。

三、强化责任，明确任务，对重点人和事实行领导包案责任制按照“老上访户不放松、新上访户不大意、一般性上访不麻痹”的原则，结合松柏镇实际，把闹访、无理缠访、越级访、集体访等重点人员、重点事项进行了认真梳理和分析，并将可能赴省进京上访的和经调解息访的进行了分类，明确重点，区别对待。一是制定了领导包案制度。对那些上访诉求，不符合法律、法规和政策规定，又不能解决的上访诉求，按照副科级以上领导干部包案稳控的办法，明确具体责任人，确保不出现闹访、缠访、越级上访、集体访等现象。二是制定了领导带案下访制度。对那些上访诉求符合法律、法规和政策规定的，由副科级以上领导带案下访，限期办理。三是对一般信访问题，落实具体工作人员进行处理。四是组建治安巡逻队，在派出所民警的带领下，对重点单位、重点部位、主要街面进行治安巡逻，确保节假期间的社会稳定。镇党委、政府要求，各村（居）矛盾排查处理及领导带案下访处理情况，必须在每月镇召开的碰头会上进行汇报，未化解的矛盾纠纷专题研究。对摸排出来的信访苗头和不安定因素逐一落实到责任领导和责任人。首先，对领导包案、领导带案下访实行定时结案、稳控制度。对排查出的闹访、缠访、集体访、越级访，分别明确领导、责任单位和责任人，在车站、交通要道增派警力和人员，实行人盯人的办法对重点上访人员进行“三班倒”监控，做到信访人动态时刻在掌握之中，必要时采取强制手段将其留置本地。第二，实行值班制度和“零”报告制度，确保信访信息畅通。特别是在国庆60周年大庆期间，实行坐班值守制度，值班领导和人员比日常增加1倍，负责收集、整理、反馈、上报以及突发事件的应急处置，并实行“零”报告制度，有事在第一时间及时上报，无事报平安。遇到紧急、重大信访信息，必须做到随时获悉、随时报告并及时上报镇主要负责人。同时要求各村各单位主要负责同志必须在岗在位，手机要二十四小时畅通，外出必须向镇主要领导请假。第三，严格责任追究，凡在国庆期间，对越级上访，特别是赴省进京上访的，自行自费接回，对因摸排不彻底导致赴省进京上访或因调解不及时导致群体性事件发生的，对责任单位负责人

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和包保责任人给予处分。—4—

第二篇：乡镇综治材料

落实四到位，加强四培训，开展四创建，创新四个面

——为全力维护xx社会稳定做贡献

今年以来我镇在县委县政府的正确领导下，在县政法委的精心指导下，以建设平安xx、和谐xx为目标，以维护社会稳定为抓手，加强领导、夯实责任、强化措施，落实了四个到位，加强了四个培训，开展了四个创建，创新了四个社会管理面，开创了xx社会和谐稳定新局面：

一、今年以来工作回顾

（一）、落实四个到位，夯实维稳根基

一是领导重视到位，乡镇综治材料。201*年是（推荐打开www.bsmz.netdash;—26日对全镇129名调委会人员开展为期三天的业务技能培训，增加了调解人员的调解技巧，增强了调解人员调处能力；三是对镇、村干部进行经常性的综治维稳分析研判培训，增强他们综合维稳能力：四是在全镇全面撒开网页，通过镇村干部、综治维稳员、人民调解员对全镇人大代表、党员代表、政协委员、治安中心户长、广大党员群众、青少年学生进行经常性的维稳培训，以便增强他们及早发现矛盾纠纷、治安安全隐患能力。通过这四种培训增强了社会各界人士综治维稳意识，端正了全镇干部维稳态度，提高了全镇人民维护社会稳定，构建和谐社会的能力。

（三）、开展四个创建，增加维稳条件

一是积极开展平安村创建，充分调动全镇人民群众参与平安建设的积极性，今年我镇计划在常湾、居湾等十村中开展平安村创建活动，目前，这十村群众积极参与其中，创建工作正在进行；二是开展平安和谐家庭创建，调动家庭成员积极性，增强家庭成员参与平安建设热情。今年我镇创建平安和谐家庭3680户；三是开展无邪教村创建，教育广大群众崇尚科学，远离邪教，关爱家庭，珍惜生命，工作汇报《乡镇综治材料》。今年我镇已创建上岭、兑山、居湾、常湾、先进五个无邪教村；四是在脱岭村、杨村中学开展了无邪教示范点创建，提升了创建档次，扩大了创建覆盖面。

（四）、搞好四个创新，点亮维稳特色

一是在治安巡逻、群防群治上搞创新。我镇在财力十分困难的情况下，投资15万元为派出所购置警车一辆，投资5万元，为15个村45人购置巡逻服装90套，为迎接党的18大胜利召开，保证镇域平安，由镇综治办牵头，协调派出所、法庭、司法所等相关单位，成立了xx镇治安巡逻大队，组建了圪崂、xx、张村三个集镇市场三支巡逻分队，设立分队办公室，挂起分队标志牌，目前已发展巡逻队员150多人。为了提升巡逻人员的防范能力，我们从外镇聘请了2名高级教官对他们进行了为期1周的治安防范培训。在此同时为规范巡逻队员行为，保证巡逻工作顺利开展，提高工作效率，镇党委政府及时制定了警民联防治安巡逻工作机制、巡逻人员工作职责和巡逻人员工作纪律。今年以来，镇巡逻队员已深入集镇、街道、村庄、学校、商店、企业等地集中巡逻16场次。各村坚持每月至少巡逻2次。通过这样的巡逻活动，使广大干部群众能够白天见警察，晚上见警灯，深夜听警笛，震慑了犯罪分子，打击了不法行为，增加了广大群众的安全感，维护了一方平安。二是在防范处置邪教上搞创新。成立了防范邪教一套班子，组建防范邪教三支队伍，建立完善了防范邪教三项制度，目前我镇综治办创作的反邪教顺口溜已上百度。三是在综治维稳分析研判上搞创新。为了认真贯彻中、省、市、县政法会议精神，全面把握全镇综治维稳工作形势，及时准确化解各类矛盾纠纷，有效应对各种突发事件，实现全镇经济发展、社会和谐稳定之目标，201*年9月3日，我镇在全市乡镇中首先启动召开了综治维稳工作分析研判会。每季度末月中旬召开一次综治维稳分析研判会的这一会议制度，几年来我们一直在坚持和完善，要求各参会单位总结一季度来的工作，揭摆在工作中暴露出来的影响全镇社会稳定的苗头和问题，剖析不稳定因素，道明应对之策，说清还有什么苗头和问题至今无法处理和应对，对今后全镇的综治维稳工作提出意见和建议，并以书面形式打印成册报镇党委。各单位利用综治维稳分析研判会这个平台，互通有无、互相交流、互相学习、互相促进、达到对综治维稳工作齐抓共管、进行综合治理之目的。四是在信访稳控上搞创新。今年以来，我镇党委政府重视信访稳控工作，抽调专人，设立了综治信访办公室，完善创新出了信访工作三条线管理、五个工作机制，网上办案，准确及时，群众欢迎，上级认可。

总之，今年以来我们在维护社会稳定方面，开专题综治维稳分析研判会3次，进行社会稳定风险评估6场次，制作完善应急预案34个，开大型应急培训会2次，勒令停产整治无安全生产许可证沙场4个，排除安全隐患12起，治理社会治安混乱点2处，排查调处各类矛盾纠纷157起，调处154起，调处成功率98%，破解涉军等信访难题13个。目前全镇上下，重点项目建设进展顺利，经济发展形势更加喜人，全镇人民安居乐业。

二、工作中存在的问题

今年以来我们在综治维稳方面所做的这些工作，得到了上级的肯定，受到了群众的欢迎，但和上级要求相比，和人民群众期盼相比，还有一定的差距，主要表现如下：一是综治工作正常经费没有落实，形成了开展正常综治工作总是被动的局面；二是综治干部、信访干部上级不能下文明确，干部认为无岗位，工作底气不足；三是综治人员补贴不能兑现，严重挫伤了他们工作的积极性；四是乡镇个别领导总是喜欢把综治、信访、司法、纪检混为一谈，交由综治承办，形成综治工作人员苦不堪言，怨气冲天。

三、后半年工作初步打算

面对这一实际，我们在下半年的工作中，在发扬成绩的同时，主要做好以下工作：一要积极争取把正常综治经费落到实处；二要对包括综治人员在内的政法人员继续教育培训，端正他们的工作态度，提升他们的工作能力；三要积极和主要领导进行及时沟通，该谁管的谁管，该那个单位办的那个单位办，既不相互撒皮，也不混为一谈。

···中共xx镇委员会

···201*年7月15日

第三篇：廉政建设和安全

铁鞭乡小学廉政建设及安全

近年来我校坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，结合学校工作实际，加强领导班子和领导作风建设，加强校务公开和廉政文化进校园工作，深入开展党风廉政建设的落实、检查和监督工作，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的方针，坚持“加强教育、群防群治”的原则，进一步健全校园安全体系的防控、应急管理、保障教育机制，扎实推进平安和谐校园建设。从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序，现就我校开展党风廉政建设和安全维稳工作总结如下：

一、以党的建设为主渠道推进党风廉政建设

第一、坚持双周一次的班子学习制度。通过学习党的十七大精神，学新党章及与教育相关的法律法规；学先进的教育理论和经验，对班子成员进行党风党纪教育，理想信念教育、廉洁奉公教育。从而使班子成员的政治、业务素质不断提高，爱岗敬业的自觉性不断增强，在思想上牢固树立法制观念，做到依法治校，依法执教。

第二、在工作中坚持民主集中制。凡学校重大问题，如人事分工、评先进、大额度资金使用，学校工作计划都需领导班子集体讨论决定，必要的需经教代会讨论通过方可执行。我们经常深入群众，倾听群众的意见要求，每学期要召开一次教代倾听教职工的心声，对正确的意见和合理化建议积极采纳，不断改进工作。在绩效考核、晋升职务、推优评先等工作中抓好民主评议，保证有效的群众监督。

第三、我们建立了领导任课和听课制度。学校规定领导要带头上主

课，听课不少于20节。在201*年9月，由于我校严重缺教师，我上初三数学，副校长何海东上初三政治，后勤主任李发雄上初三历史，教导主任岳浪迹上初三化学。并且领导班子深入一线听课，评课，导课，对特岗教师进行重点指导和培养，实行“一对一”和“同上一节课”的传帮带活动，使他们的业务水平迅速提高，涌现出许多教学新秀。

第四、加强对党员的教育和管理。认真对党员进行党风、党纪，理想信念、廉洁奉公、爱岗敬业教育，使党员在日常工作中充分发挥先锋模范作用。我校党员魏云昱同志一直发挥党员的模范带头作用，工作积极主动，认真负责，班级管理有方，教学效果较好，201*年确定为“四川省农村初中数学骨干教师”，201*年评为“南充市优秀教师”并出席南充市教师节表彰大会。

二、以师生思想道德建设为主阵地推进党风廉政建设。

第一、学校明确提出“办人民满意的学校”为办学最高宗旨。学校完善了《教师绩效工资实施办法》、《教师评价方案》、《班主任工作条例》，实行“师德考核”一票否决制度。在教职工中开展职业道德，社会公德，家庭美德教育，进行集体主义，遵纪守法教育活动。我们狠抓了纠风治乱工作，及时传达上级有关纠风治乱的文件，经常在重大节日前对教师进行行风教育，教育教师不接受学生家长吃请，廉洁从教。还开展了禁止有偿补课、禁止体罚和变相体罚学生、禁止教师参与有偿招生等专项行动，收到了良好的社会效果。

第二、我们以教师岗位培训为载体，注重抓教师的校本培训。教

师以集中、自学、看空中课堂等方式学习，组织教师“走出去”参观学习，鼓励教师参加“三新一德”考试，每及格一学科给与100元的定补等奖励措施，使教师迅速更新观念，在工作中探索课改的教学新路。为了博采众长，我们实行听课月制度，教师上教学研讨课、示范课，领导带头参加讲课、听课、评课，引导教师拓展教学新思路，新方法。另外学校都广泛推进远程教育资源利用，实现了人人争相使用多媒体教学的大好局面，促进教师教学水平的提高。

第三、学校充分发挥群众工团组织作用。学校利用“校园之声”广播站和“心灵驿站”咨询室，积极开展专题讲座、个别辅导等心理活动。学校成立了退休教师协会，由何仁发老师任主席，学校还建有工会活动室，退休教师每逢场或遇重大节庆日如建党节、教师节、重阳节、元旦、春节等到学校参加活动，让他们老有所为、老有所乐。我乡大部分离退休教师参加了升钟水库文研会，其中何重成老师的书画、何仁发老师的诗词、范永明老师的根雕等深受库区人民的喜爱，他们为库区的经济繁荣和文化建设做出了大力的贡献，我校离退休教师从未参加“法轮功”等非法组织。学校工会还组织教工新年联欢、举行了教师运动会、举行“爱与责任”、“光荣与使命”、“我和我的祖国”教职工演讲活动，用行动诠释师德的真谛，在活动中总结师德规范和要求，寻找差距，教书育人，为人师表，提高师德修养。

充分体现以人为本，始终带着真诚、带着责任、带着感情做工作，千方百计为广大职工办实事、解难事，使职工群众感受到党和政府的温暖。

五、要积极化解、妥善处置企业改制引发的群体性上访

要认真听取职工群众诉求，认真研究解决问题的办法。要分清哪些是主要矛盾，哪些是次要矛盾；哪些是可以解决的问题，哪些是暂时不能解决的问题，要积极寻找解决问题的突破口。一般来说，由于政策和财力的限制，目前还不可能解决改制企业职工的所有困难和问题。但有时在力所能及的情况下解决一到两个关键问题，往往能为化解群体性上访起到事半功倍的效果。