《关于国企基层党组织建设情况的调研报告》

关于国企基层党组织建设情况的调研报告

国有企业是我国社会主义经济智能化过程中必不可少的物质条件和政治基本。发展国有企业，有助于我国应对国际未来发展趋势，加快建设以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新经济体制；有助于在新的趋势下，加快调整我国的工业结构，加速健全商品传动链条。现阶段国有企业仍然面临许多问题，其中最为重要的就是新时代、新形势下国有企业党建工作中的各种问题。国有企业要融入新形势，就务必加强基层党建。文章从国有企业的视角考虑，对现阶段国有企业的党建工作存在的不足展开分析，并对怎样进一步强化国有企业的党建工作提出明确提议，以期为国有企业基层党组织的基本建设和实践活动提供参考。

一、新时代加强国有企业党组织建设的重要意义

（一）加强国有企业党组织建设是新时代国际国内形势的必然要求

现阶段中国面临着前所未有的巨大改变，不论是国际还是国内的政局、经济发展布局都发生了转变，这也给国有企业发展提供了新趋势，对国有企业党建工作而言也十分关键。全世界的社会经济和政治能量布局都在不停变化，全球经济治理管理体系也在不断改变。“十四五”规划正在运行，新形势下，我国的政治、社会发展都呈现一种新的活力。新时代，国有企业必须把握机遇，应对新的考验，这也是国有企业面临的一大难点。加强国有企业的党建工作，对于促进国有企业的发展而言，有着至关重要的实际功效。

（二）加强国有企业党组织建设是提升国有企业党建工作质量的重要保障

加强党建工作，是提高国有企业运营能力的保障。这意味着国有企业全体人员要在党员的带领下，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全方位坚持党要管党、从严治党、敬业爱岗、履行职责，努力学习贯彻执行党和政府的各类政策方针。新时代，国有企业要“抓底层、夯实基础、勤学苦练基本技能”，着力提高国有企业党建工作的质量，加强基层党组织的组织力和团队的凝聚力，更好地发挥基层党组织的作战主体作用。

（三）加强国有企业党组织建设是国有企业高质量发展的内在需要

国有企业务必要从新的视角了解和认识新时代国有企业快速发展和深层次发展的目标，提高党的整体实力和作用，发挥好党的组织建设影响力，为实现高端发展而在思维和制度上给予强大的支撑。国有企业要想快速发展和健全，就务必加强党建工作。

二、当前国有企业基层党组织建设存在的问题

（一）从思想意识上看，国有企业对基层党组织建设的认识有待深化

国有企业要想拥有良好的发展趋势，就务必妥善处理党务工作和业务流程的相互关系，加强基层党组织的组织结构建设，突出其政治中心影响力。但是，部分国有企业的党建工作和管理方法工作却被误解和扭曲，有些人将二者机械地等同，有些人则认为二者不可以融洽、互不相关，导致“冷热不均匀”或“一头凉”，即一端冷，一端热。部分国有企业的管理人员片面地认为，只要做到上级领导对企业的总体考评要求，就可以扩张企业的规模，企业就一定可以盈利。这导致基层人员欠缺激情，只走程序。这些管理人员实际上忽略了重要的一点，那就是没了基层党组织的基本性、支撑性，这种短期权益很快便会变为“镜中花水中月”，难以长期留存。在这样的大环境下，这部分国有企业往往将大量人力资源、物力资源和财力物力用于生产运营，而忽略了对基层党组织的重视，导致基层党组织的功能管理权限、共产党员和党员干部的权益和支配权和义务并没有得到统一和优化，基层党组织的组织架构也还不完善。由此往往导致“一端多一端少”“脱节”的状况，难以建立一个较好的党建工作与运营运行管理体系，致使企业的整治体制存在一定问题，进而使企业的高层管理人员与执行董事的交流产生偏差。

（二）从实践现状上看，国有企业基层党组织建设的成效有待提升

一是基层机构改革创新幅度不足。有的国有企业“规定动作”多，“自选动作”少，对新时代国有企业的工作特点和特征了解不足。一些国有企业的下级单位，只是召开会议，看报纸，看文档等。这些传统的安排方法、单一的具体内容，难以获得全体员工的认同，难以激发员工的工作激情。二是欠缺实践性的操作自然环境。在国有企业党建多样化、多层面化、人性化的需求下，国有企业必须认真思考，怎样更好地发挥共产党员的作战主体作用，根据基层党建发展的趋势，充分发挥基层党组织公路和桥梁的作用。现阶段，国有企业党建工作问题急需解决。此外，国有企业的党建工作必须与现代企业的运行制度相对照，有些企业的党建工作仅能覆盖现阶段的工作内容，对规章制度等问题关注不够。在互联网技术时代，很多国有企业虽然都有自身的建设规划，但是具体实行的效果并不明显，也就是只是说关键的事，做的事不重要。三是欠缺主动性。有些管理人员在工作中事事与上级领导规定相一致，而不考虑企业实际；有些企业的业务流程与具体经营是分开的，组织架构简易，总体目标模糊不清；有些企业的领导人员因为缺乏对企业本身的了解，通常只死记硬背上级发布的文件，实际操作无从下手。

（五）强化纪律监督，严格正风肃纪

一是要建立健全纪律监督制度，形成一个完善的监督体系。要加强机构和法律制度的构建，确保“关键少数”，从根源上进行整治，确保不敢腐、不能腐、不想腐；建立健全监督机制，强化党委主体责任，加强纪检监察监督，强化“一岗双责”。二是要切实贯彻《中国共产党党内监督条例》，切实做好巡视工作。要强化监督的“四种形态”，强化企业的日常监督。三是加强对“四风”的警示教育，加强廉政文化建设。要切实贯彻习近平总书记有关加强“四风”的指示，加强作风建设，重点检查和处理某些特殊问题，如涉及某些珍稀资源的问题；坚决落实中央八条规定，严肃对待四风、官僚主义问题，深入推进“四风”和党风廉政建设，坚决解决执行党中央决策部署不果断、行为不完全等问题，彻底消除不担任、不担当等漏洞。四是加强对基层党组织的领导，加强对党员队伍的监督。要严格执行选聘制度，实行事前报告制度，实行职业技能考评制度，建立廉政谈话制度，改进评价方法。

在新时代，国有企业要想取得良好的发展势头，就要加强党的建设，加强基层党组织建设，以信息化管理、数字化技术推进党建工作，面对新机遇不断进取，敢于创新，展现新担当、新作为，为国有企业的发展和变革创造新的标杆。