《综治、平安、维稳一季度稳定形势分析》

综治、平安、维稳一季度稳定形势分析

2007年列夕乡第一季度综治维稳

工作小结

列夕乡所辖9个村，73个组，总户数2192户，9458人。我乡严格按照上级有关部署，坚持以“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领社会治安综合治理工作的全局。切实加强治安防范，全力维护社会稳定，全面实现社全治安综合治理工作的转轨，为建设社会主义新农村营造良好的治安环境，努力构建发展、平安、和谐列夕。

一、加强社会综合治理工作

1、领导保障。年初面对列夕严峻形势，社情极为复杂。书记、乡长亲自参加制定了综治规划，把综治工作列上了议事日程。书记、乡长是综治第一责任人，每月5日和25日定期听取综治组工作汇报，每季度定期召开一次综治全会，对不稳定因素进行分析、研究、制定预案。面对元旦、春节安全及农车退耕还林问题等不稳定因素，极可能引起群体性越级上访的发生。书记、乡长主持召开专题紧急会议，要求各驻村干部下到村里行调查摸底，掌握情况。对摸排出来可能上访的人员进行分类，并确定一名政府干部进行24小时监控，随时掌握情况。书记、乡长也以身作则，书记的责任人是重点上访对象彭继督，乡长的责任人是重点上访对象彭明富，所有工作人员都多次上门做其监控对象的思想政治工作。宣讲《信访条例》、《安全生产法》等法律法规，宣传越级上访造成的不利后果等。第一季度，没有一起群体赴京、省上访事件。没有一起安全责任事故。另外，为加强我乡的综合治理工作，由原来一名班子成员组织工作，变成现在7名班子成员，副乡长杨振华为组长，武装部长彭武金为副组长，乡长彭峰常年主抓综治工作。充分的领导力量和精力为抓综治工作提供了保障。

2、组织保障，做到了机构健全，人员到位，做到了系统抓、抓系统的一种有效机制。在1月底前，我乡有关综全治理组织机构全部成立。乡综办就有11人全年抓综治工作。村里选了16名秘密信息员。每次有重大价值信息报一次给50元至200元的信息费。每个村选上了业务能力强，工作踏实，工作负责，威信较高的人来担任综治专干、调委会主任、治保会主任。全年政府补助经费800元，使他们与计育专干一样，经费有了保障，工作也有了实效，第一季度，各村未给政府上交一起民事矛盾纠纷。村里有治安、禁毒、禁赌、防火、防盗、森林管护等公约；还有巡逻队、反邪教领导小组、普法领导小组等。乡里并给列夕村、比条村两支巡逻队补助经费500元。从而使我乡综治机构有了健全的组织网络。

3、制度保障。我乡主要坚持以制度管人，按制度办事，全面推行“村为主”机制，严格按照“村为主”对各村进行考核，捆死4种责任，把综治工作落到实处。

（1）、村里责任。a、凡是村里发生重大群体事件，法轮功和放火、爆炸、劫持、、杀人、伤害、强奸、绑架、抢劫等8类案件，每发生一起扣村里工作经费100元，并扣1分。b、村里发生纠纷，因调解不力或手续不全，没有加盖村调委会公章上交到乡里的，每起扣村里工作经费50元。c、村里组织机构健全，人员落实，每月25日前上报一次综治维稳信息。每少一次村里0.5分，扣综治专干、调委会主任20元。d、加强安全生产工作力度，对不安全因素要进行排查摸底，建好台帐。有安全隐患的场所要签订好安全生产责任状。并及时上报，确保本村内无重大安全责任事故发生，如果发生一起扣该村经费100元，并扣1分。e、加强信访工作，对反映强烈的、热点、难点问题及倾向性、苗头性问题，及时妥善做好群众工作，确保无集体越级上访，每出现一起扣村经费200元并扣2分。f、争创文明村，无毒村和无黑恶势力村、无邪教村。因信息不上报，工作不深入，不认真了解民情民意。而发现村里有吸毒人员、黑恶势力，邪教人员等，以公安部门立案为准，每发现一个扣村里工作经费100元，并扣1分。

（2）驻村干部责任。凡是驻村干部因工作方法不当，工作不深入，不了解实情，没有参与调解处理，当事人到政府反映情况要进行调解的，每出现一起扣驻村干部30元。

（3）综治成员责任。凡是因工作不认真负责，没有按规定定期解决，没有处理意见或书面答复的，出现越级上访的，发现一次扣组里经费500元。

（4）、领导责任。凡是出现到州、省、京上访的，每出现一起扣综治第一责任人书记、乡长各50元。

四、坚持开展“严打“、重点整治专项斗争和禁毒人民战争。依法严厉打击各种黑恶势力和违法犯罪活动。开展了四安全生产大检查，两次道路交通安全整治、一次烟花爆竹经营安全整治、一次非煤矿山安全整治，清除各种安全隐患。确保“两节”人民生命财产安全。严厉打击“四无”车辆运营，共报废机动车2台，印刷平安创建双向承诺2180份，平安创建标语25条，横幅2条。并与各个机手（舵手）签订安全生产责任状152份。对于黑恶势力我们坚持“打早打小”，“露头就打”的方针，认真搞好宣传发动，排查摸底。积极开展创建“无毒家庭”、“无毒单位”、“无毒校园”活动，建立健全了禁毒长效机制，实现了辖区内无一人吸毒、贩毒现象。

第一季度综治维稳工作虽取得一定的成绩，但与上级和人民群众的要求还有很大差距，存在很多薄弱环节，面临形势仍然十分严峻。1普法工作任务艰巨，村民学法意识不强；2治安整治有待加强，治安案件仍有发生；3道路状况极差，安全隐患相当严重；4退耕还林问题尚未彻底解决；5农村三大纠纷和民间纠纷多，一些积案仍没有彻底调解。

列夕乡综治办2007年2月10日