《公司贯彻落实全面从严治党主体责任实施细则》

公司贯彻落实全面从严治党主体责任实施细则

贯彻落实全面从严治党主体责任

实施细则

为督促党委全面贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，压实党委全面从严治党主体责任和党委书记第一责任人职责，根据《**市贯彻落实＜党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定＞的实施意见》、市国资委《市属企业党委贯彻落实全面从严治党主体责任实施细则》内容，结合工作实际，制定本实施意见。

一、落细落实全面从严治党各项任务

（一）完善落实“两个维护”的体制机制

1.坚持和加强党的全面领导，牢牢把握新时代党的建设总要求，健全践行“两个维护”具体制度，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体实践和实际行动中，充分发挥国有企业的政治优势。

2.建立完善“第一议题”制度，党委研究重点工作，制定事关全局和长远的重大战略决策时，都要首先学习习近平总书记有关重要论述，作为推动企业改革发展的逻辑起点和根本遵循。

3.以党的政治建设为统领，严明党的政治纪律和政治规矩，党委要依托内部巡察、专项整治、日常监督等，开展政治生态分析研判。

（二）推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心

4.把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期政治任务，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，真正使贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想成为广大党员干部职工的思想自觉和行动自觉。推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进班组、进头脑，引领职工群众听党话、跟党走。

5.认真贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及省、市委、市国资委有关要求，用好学习强国、灯塔—党建在线等网络学习平台，研究制定党委理论学习中心组学习计划，加强理论学习。

6.深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工程，组织中层副职以上领导干部每2至3年至少接受1次系统理论教育和党性教育，5年内累计不少于2个月;每年分期分批对党员进行1次全员集中培训。

7.不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，制定具体落实措施，建立长效机制，提高党建工作质量。

（三）完善常态化“三述”制度

8.着眼想透说清干实，提升思想方法、改造工作方法，广泛深入开展“述理论、述政策、述典型”。把“三述”作为党委理论学习中心组集体学习的规定动作，列为党支部建设和“三会一课”的重要内容，形成班子成员带头述、干部重点述、基层党员普遍述的工作格局，各党支部每季度至少开展1次“三述”，每名党员年内至少述讲1次。

9.把“三述”与理论学习、业务学习结合起来，与解决问题结合起来，与加强党内组织生活结合起来，引导广大党员干部职工在学习理论中把握新理念、新方法，在学习政策中发现新机遇、新路径，在学习典型中汲取新经验、新做法，与“燃烧激情、建功**”主题实践活动有机结合，把“三述”成果转化为干事创业求发展的实效，全力完成各项目标任务。

（四）坚持党建统领企业改革发展

10.完善实施党对国有企业全面领导的体制机制，全面落实党建工作要求写入公司章程，写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，明晰党委与董事会、经理层决策清单和规则程序，厘清党委职责权限，明确党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，落实党组织在公司治理结中的法定地位，把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化。

11.发挥群团组织政治作用，完善党委重大工作即时响应机制，加强政治引领，团结、组织党外人士和广大职工群众共同完成中心工作。

12.坚持党管干部、党管人才原则，深入贯彻落实习近平总书记提出的国有企业领导人“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉浩”20字要求，探索建立“坚持政治标准、依法规范治理、培育企业家精神、落实物质利益原则、完善体制机制保障”国有企业家队伍建设“五位一体”**模式。完善工作机制，大力实施“人才强企”行动计划，结合发展战略，制定高层次专业人引进规划，招揽企业急需专业人才。

（五）落实意识形态工作责任制

13.党委要加强对意识形态工作的领导，每年2次专题研究意识形态工作，向上级党委专题汇报1次意识形态工作，在党内至少通报1次意识形态领域情况。党委领导班子成员要把意识形态工作作为民主生活会、年度述职评议和述责报告的重要内容，接受监督和评议。

14.加强对各类意识形态阵地的建设和管理，配合做好网络综合治理体系建设，切实维护网络意识形态安全，做大做强网上正面思想舆论。对意识形态领城重大问题进行处置，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。

15.加强马克思主义无神论宣传教育，深化反颠覆反渗透反恐怖反邪教斗争，持续开展党员信教问题排查处置工作。

（六）推动基层党组织全面过硬

16.党委要持续推进过硬党支部建设，对照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》要求查问题、补短板，组织党支部从基础工作、基本制度、基本能力入手，对照组织设置、运行机制、组织生活、支委会建设等方面的要求，全面开展自查排查，梳理列出具体问题清单，研究定党支部建设规范提升工作方案，指导所辖党支部逐一制定规范提升具体措施，着力打造一批党支部建设样板，在各类媒体进行广泛宣传推广。认真召开民主生活会和组织生活会，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，提高“三会一课”质量。

17.进一步提高党费管理规范化、专业化水平，按期足额交纳党费，严格执行党费交单制度和财务管理规定，严格按照党费开支范围和集体研究程序使用党费。

（七）驰而不息纠治“四风”

18.党委要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力加强党风廉政建设。每年要列出形式主义官僚主义问题、整改措施和责任清单，开展自查自纠，深入开展形式主义官僚主义专项整治，着力解决困扰基层的形式主义问题。

19.要落实上级精文简会要求，确保文件会议数量符合上级要求，要紧盯关节点，防止享乐奢靡问题反弹回潮。

（八）落实一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制

20.党委要落实党风廉政建设主体责任，研究“三重一大”等重要事项，要同步跟进相应的廉政风险防控措施。深化“四种形态”运行机制，积极运用“第一种形态”，加强对后三种形态运用的领导和支持。各级党委要按照集团纪委统一部署，支持纪委从严查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题。各级党组织要定期统计本级运用监督执纪“四种形态”情况，并将其纳入全面从严治党主体责任报告内容。

（五）强化问责追责

38.党委要对督查、考核中发现的典型问题，在一定范围内进行通报。年度履行全面从严治党主体责任考核评价差的，由上级党委负责同志约谈党组织主要负责同志。对不履行或不正确履行全面从严治党主体责任的领导班子及其成员实行责任倒查，依规依纪严肃处理。

39.集团党委按照市委、市国资委党委统一部署安排，在市委组织部、市国资委党委指导下，开展党委书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议考核，根据评议情况，形成党建考核成绩，纳入领导班子和领导人员综合考核评价结果。