《在人大监督工作会议上的讲话》

在人大监督工作会议上的讲话

今年以来，省人大常委会专题研究部署代表、立法、监督三项重点工作，凸显出对新时代地方人大工作的战略性运筹、系统性思维和精准性指导。就监督工作而言，本届以来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，把握监督内涵与要义，围绕党委、政府决策部署，创新监督理念和监督方式，努力使监督既有法度又有温度、既有力度又有实度，不断推进监督体系和监督能力现代化。

一、拓展依法有效监督新路径

一是注重系统性。人大监督不可能事无巨细、面面俱到，必须紧扣中心、系统谋划、精准发力。去年围绕全省“六个高质量”发展，我们安排6次专题常委会，今年聚焦高起点推进治理体系和治理能力现代化、高水平全面建成小康社会、高标准落实长三角一体化发展战略、高质量发展走在前列等五个方面，安排x次专题常委会。每次会议突出一个主题，组织集中学习、视察调研、专题审议。在监督内容的确定上，事先与相关方面充分沟通协商，力求与市委同向、与政府同步、与民众同心。

二是突出重点性。去年，我们以“共抓大保护、不搞大开发”推动长江经济带绿色发展为重点议题，立足人大监督职能，排出涉及x个委室的xx项工作任务计划书，轧紧节点，挂图作战。这一做法被省委办公厅以《信息专报》形式呈送给省委、省政府主要领导参阅，省人大领导也作出重要批示。今年，我们助力国家重大战略落实抓监督，推出“大通州湾”开发建设十大举措，配合省人大调研形成的相关建议，获得娄勤俭书记、吴政隆省长的批示。我们把优化营商环境作为监督的重头戏，创设“5xxxx企业家日”，连续x年开展视察调研、专题询问x次，致力营造危中抢机、创新创业的好氛围。今年x-x月，在疫情防控的新背景下，全市市场主体量仍然增长xx%，gdp增幅居全省第x。

三是务求实效性。在应对新冠肺炎疫情这场特殊的战争中，我们主动响应、积极应对，由常委会领导带队，组成x个专项监督工作组，先后xx多次深入基层一线督导，推动复工复产复市，并及时向市委、市政府提供督查专报x份，推动政府形成相关制度性文件x个。在最近开展的安全生产“一法一条例”执法检查中，我们按照省人大统一部署，专门研究制定监督实施方案，动真碰硬开展法律巡视，已排查出xxx多个需要整治的突出问题，转交政府限期督办。同时，在年终对政府部门落实人大常委会审议意见情况进行满意度测评，将结果作为全市综合考核重点工作的扣分依据。

二、探索集中评议部门新方式

集中评议政府部门是我市人大监督工作的一大特色。换届以来，我们完善评议方法，优化评议举措，实现了届内所有政府部门接受人大评议、三级人大参与评议、市级人大代表参与评议“三个全覆盖”。x年来，共向xx个被评部门的服务对象发放调查问卷xxxxx多份，与xxx余人次召开座谈会，收集反映问题xxx个、建议xxxx条。

我们注重在三个方面促深化：

二是着力构建刚性审查规范。为推动审查监督结果由软约束向硬约束转变，制定了《关于进一步加强审计查出问题整改情况监督的办法》，从监督主体、工作职责、监督内容等方面对审计查出问题整改监督工作进行规范，形成人大+政府的监督合力。

三是着力构建常态审查模式。为使预算审查监督行稳致远，我们建立了预算审查重点代表联系制度、预算审查联络员制度和预算咨询专家库，构建“会前预算审查、会中联组审议、会后决算审查”的预算审查体系，开通了人大预算联网监督查询系统，推动审查监督工作由阶段性迈向常态化、信息化。20xx年以来，我们通过会前调研和座谈、会中联组审议和询问、会后审查和核实，收集问题和建议涉及xx个方面、共xx条，均得到重视、采纳和落实。特别是列为重点审查的市水利局、交通运输局，实际下达的政府专项资金计划比年初预算分别削减xxxx万元、xxx万元，提高了审查监督的绩效。

回顾几年来监督工作的实践，我们深切体会到，人大监督是推进市域治理体系和治理能力现代化的重要方面，必须与时俱进完善监督体系、提升监督能力、增强监督实效。我们将认真贯彻本次会议精神，虚心学习兄弟城市的先进经验，不断创新监督思路、方式和手段，努力开辟地方人大监督新境界。