《南疆海事局航运公司差异化管理见实效》

南疆海事局航运公司差异化管理见实效

为深入贯彻交通运输部海事局、天津海事局关于航运公司安全管理工作部署，认真落实《天津海事局航运公司安全监管“攻坚工程”方案》等要求，南疆海事局结合辖区航运公司安全管理工作实际，积极推动实施差异化管理，严监管、强服务、重创新、抓落实，积极培树典型企业，推进企业交流互动，有效提升了航运公司安全管理能力和水平。

一、工作背景

航运公司安全监管作为海事监管的重要抓手，在源头管理上日益发挥重要作用。目前，各家航运公司安全与防污染管理水平参差不齐，公司形式多样，具体表现为：国际航线和国企性质的航运公司安全管理水平较高，沿海航线和民营性质的小型航运公司安全管理水平较低;公司经营航线有远洋和沿海;公司性质有国企、民营和合资;船舶管理形式有船东管理和委托管理形式等。基于该背景，南疆海事局多次开展航运公司管理情况调查，不断强化航运公司差异化管理研究，认真评估航运公司分类分级管理手段，努力构建系统的航运公司差异化管理机制。

二、主要做法及成效

（一）树标杆，积极培树诚信航运公司

标杆管理的组织策划、项目实施和持续完善的三个阶段体现了体系化管理的思想。南疆海事局对辖区安全管理良好的企业实施了标杆管理模式，一是综合评估，持续跟踪航运公司体系审核、监督检查、船舶安全检查情况，选取安全管理水平良好的企业。二是严格把关，利用体系审核、监督检查和典型案例“双进”活动，将海事安全管理法律法规及时传达给公司，分析公司安全管理存在的问题和短板，指导督促公司安全管理岸基、船舶等重点岗位、重要人员的安全责任落实到位，促进公司整体安全主体责任有效落实，确保公司在体系审核不符合规定情况、船舶安全检查缺陷情况和公司自觉遵守法律法规情况等方面符合安全诚信公司申报条件。三是合作交流，以散矿海巡执法大队与神华中海公司支部共建活动为平台，建立常态化安全互动机制，确保航运安全管理相关要求和具体条款及时在公司岸基、船舶得到落实。在南疆海事局的精准指导和帮扶下，神华中海航运（天津）有限公司在2020年安全诚信公司评选中获得交通运输部海事局安全诚信航运公司称号。

三、下一步工作思路

（一）进一步完善航运公司差异化管理模式。坚持严格监管、为民服务的海事管理理念，结合南疆分管公司实际情况，有针对性的研究构建风险等级评价指标体系，提升管理科学性，保障既要培树好典型，树立好标杆，又要严格监督管理水平较差的航运公司，帮扶公司改进提升安全管理水平。

（二）进一步推行航运公司安全管理“大业务”理念。发挥体系审核、现场监督和安全约谈等综合监督效应，充分融合不同海事监管形式、手段和资源，在实践中检验体系管理效果，在监管中促进公司体系化管理工作完善，助推南疆海事局航运公司安全监管能力实现新跨越。