《社会治安综治实施意见》

社会治安综治实施意见

为贯彻落实上级社会治安综合治理工作的有关会议精神，推进我乡综治工作的发展、维护全乡社会稳定、营造和谐平安乡镇，结合我乡综治工作实际，特提出以下实施意见：

一、指导思想

和总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以和谐平安建设为主线，以加强治安防控和夯实基层基础为重点，以强化领导责任为抓手，深入贯彻党的十六届五中全会和中央、省、市政法工作会议精神，紧紧围绕区委提出的建设经济强盛、环境优美、社会和谐的社会主义新城区和“3+1”战略部署，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，全面推进社会治安综合治理，实施“安宁工程”，确保全乡社会稳定和治安秩序良好，为加快乡发展营造和谐平安的社会环境。

二、深入推进平安创建工作，打造和谐平安乡镇

1、进一步完善宣传网络。配齐八支乡村创安宣传队伍，着重紧扣我乡改革发展稳定大局，紧扣我乡全民创业、富民兴乡主题，采取舞龙灯等多种创建形式，广泛开展法制、综治宣传教育。此外，还灵活运用宣传标语等方式，营造创安氛围。切实发挥我乡中小学生在创安宣传过程中的作用，使创安活动走进学校、走进家庭。

2、进一步扩大创安规模。及时制定创安工作方案，建立工作机制，着力创建一批“平安村”、“平安企业”、“平安学校”。切实通过多种渠道落实创安经费，为创安活动创造必要条件。坚持以人民满意为标准，把“安宁工程”和其他群众性创建活动紧密结合起来，为群众办好事、办实事，调动广大群众积极性和创造性，扩大创安面。

三、加强基层基础建设，落实治安防控措施

1、进一步完善综治机构规范化建设。认真落实综治工作六项工作机制，加强基层综治组织建设，按照区综治委提出的要求，对各村综治工作室的资料、档案等全部实行台帐式管理，按照统一模式、规范建设的要求，强化基层设施建设，加强综治干部培训工作力度，提高综治干部工作素质。

2、进一步加强治安防控体系建设。继续加强“六道防线”建设，加快构建路面巡控、边际堵控、单位自控、农村防控网络，尤其是加强乡属及驻乡企事业单位综治机构建设，落实综治成员单位帮扶责任制，对重点企业综治机构将由乡综治办直接管理，其它企业则按属地管理原则划归各村管理。强化对他们的业务指导及检查督查力度，切实发挥他们在维护社会治安中的作用。

3、加强治安重点整治工作力度。对突出治安问题进行定期排查，组织力量开展重点整治，着重抓好鄱阳湖区、交通沿线、郭桥垃圾场、学校周边及城乡结合部等治安复杂地段的整治，使全乡治安状况有一个明显看得见的变化。

2、落实责任追究督查制度。对出现重、特大事故的单位部门及责任人给予及时查处，加大对其限期整改、黄牌警告和一票否决力度。对那些工作消极被动，工作措施不落实或落实不到位，发生群众越级上访、集体上访和重复上访的，将对其单位和责任人坚决实行一票否决，并严格追究其相关责任。

3、强化责任考核制度。进一步细化职责分工，将责任分解落实到各村、各有关部门单位。强化监督指导、考核奖惩，推动各相关部门单位认真履行职责，做好本单位主管范围的矛盾纠纷调解工作。对具体交办事项要提出办理工作要求，规定办理时限，实行办理责任查究制，并将其与年度考核和年终奖金直接挂钩，确保办理责任落到实处。

七、以创新为动力，加强综合治理理论研究工作。认真研究新形势下综治工作出现的新情况、新问题，探索新对策，增强工作的预见性，推进综合治理规范化、法制化建设。