《2-厂务公开实施细则-国有企业》

2-厂务公开实施细则-国有企业

（供国企及事业单位参考）

厂务公开是指公司通过一定形式和程序，将公司的重大决策、生产经营管理方面的重要问题、涉及职工切身利益方面的问题、党风廉政建设和领导人员廉洁自律等事项向职工公开，并接受职工监督的民主管理制度。

一、厂务公开的组织领导

公司行政是实行厂务公开的主体。

厂务公开领导小组负责制定本实施细则，审定公开事项，指导协调有关部门研究解决实施中出现的问题，做好督查考核工作，建立责任制度。

公司工会是厂务公开领导小组的工作机构，负责日常工作，对本公司的厂务公开工作进行民主监督。

二、厂务公开的原则及目的

实行厂务公开，必须坚持遵守党的方针政策和国家法律法规，实事求是、注重实效，有利于改革发展稳定和保护商业秘密的原则。

实行厂务公开的根本目的是促进公司的经济效益的提高，加强职工民主政治建设，保障职工依法行使参与民主管理的权利，维护职工合法权益，构建和谐稳定的劳动关系。

三、厂务公开的内容

公司的下列事项向职工公开：

（一）经营管理的基本情况；

（二）招用职工及签订劳动合同的情况；

（三）集体合同文本和劳动规章制度的内容；

（四）奖励处罚职工、单方解除劳动合同的情况以及裁员的方案和结果，评选劳动模范和优秀职工的条件、名额和结果；

（五）劳动安全卫生标准、安全事故发生情况及处理结果；

（六）社会保险以及企业年金的缴费情况；

（七）职工教育经费提取、使用和职工培训计划及执行的情况；

（八）劳动争议及处理结果情况；

（九）投资和生产经营管理重大决策方案等重大事项，企业中长期发展规划；

（十）年度生产经营目标及完成情况，企业担保，大额资金使用、大额资产处置情况，工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同履行情况，内部经济责任制落实情况，重要规章制度制定等重大事项；

（十一）职工提薪晋级、工资奖金收入分配情况；专业技术职称的评聘情况；

（十二）中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，企业领导人员薪酬、职务消费和兼职情况，以及出国出境费用支出等廉洁自律规定执行情况，职工代表大会民主评议企业领导人员的结果；

（十三）法律法规规定或职工代表大会（以下简称职代会）

决定公开的其他事项。

公司改制过程中，下列事项向职工公开：

（一）公司改制方案，职工安置方案；

（二）解除、终止劳动合同的经济补偿方案，社会保险金以及公司年金、住房公积金缴纳情况和处理方案；

（三）清产核资、财务审计、资产评估、产权交易情况，资产变现、出售以及使用情况，内欠债务偿还情况；

（四）管理层离任审计情况；

（五）改制方案中涉及职工权益内容的落实情况。

属于公司商业秘密的，不予公开。

四、厂务公开的形式

（一）职代会为厂务公开的主要载体，凡需经职代会审议、通过、决定的事项，事前一周向职工代表或全体职工公开。

（二）职代会闭会期间，通过定期或不定期召开党政工联席会、职工代表团（组）长会、民主议事会、厂情发布会、座谈会等形式研究和通报公司公开事项，征求职工意见和建议。

（三）公司及车间（科室）、班组都要设立厂务公开栏。凡属应该向全体职工公开的内容，应通过厂务公开栏定期或不定期予以公布。车间（科室）、班组也应建立内部事务公开制度，采取有效形式向职工公开相关事项。

（四）公司通过内部互联网、广播、电视、报纸、杂志、墙报、

公开信、告示、电子触摸屏等形式，还可以设立职工意见箱、举报电话，进行厂务公开。

（五）实行总经理接待日、职工代表巡视制度等其他形式。

五、厂务公开的监督考核

厂务公开的监督考核应在党组织的统一领导下进行。

公司成立由纪检、工会和职工代表组成的厂务公开监督考核小组；厂务公开监督考核小组每年要对本公司的厂务公开工作进行自查，采取公布监督电话、设立举报箱等形式了解职工意见和建议，并将自查情况报送本公司厂务公开领导小组和上级工会。

公司从一线职工、职工代表、管理人员中聘请厂务公开监督信息员和联络员，及时反映职工对厂务公开工作的意见和建议。

厂务公开的检查考核采取听汇报、查资料、看现场、召开座谈会、个别访谈、民主测评等方法进行。结果由考核小组作出综合评定。对职工群众意见较多和问题较突出的部门，要重点督查，限期整改。

六、细则的实施时间

本细则自发文之日起实施，由公司厂务公开领导小组负责解释。

xxx公司厂务公开领导小组

年月日

第二篇：企业厂务公开制度实施细则厂务公开制度实施细则

为了全面贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本方针和党的十五大关于加强基层民主建设的决定，确保职工民主管理、民主参与、民主监督的权利，激发职工的主人翁精神，促进企业的改革、发展和稳定，结合我公司实际，制定本实施细则。

一、厂务公开工作的领导和组织机构及其职责

（一）厂务公开工作领导小组。

厂务公开工作在企业党组织的统一领导下进行，党组织主要负责人是厂务公开工作的第责任人，行政主要负责人是第一执行者。各企业必须建立由党组织主要负责人任组长，行政、纪委、工会主要负责人任副组长的厂务公开工作领导小组。其职责为：

1、研究、决定厂务公开工作的制度、措施、计划和其他重要事项。

2、督促和检查有关单位的厂务公开工作，进行考核，并作出奖惩决定。

3、审批有关厂公开的内容、形式、方案等。

（二）厂务公开监督小组。

企业应建立由纪委书记任组长，工会主席任副组长，纪检监察干部、职工代表、工会干部为成员的厂务公开监督小组。其职责为：

1、监督和检查厂务公开内容的真实性、全面性，公开的及时性，程序的合法性。

2、收集、整理职工对厂务公开工作的意见和建议，送厂务公开工作领导小组研究处理。

3、组织职工对厂务公开工作进行评议，并将职工意见反馈给有关部门，督促落实。

4、对厂务公开工作中的违纪、违法问题进行调查核实，并将结果上报有关部门。

5、接受并调查职工因开展厂务公开工作而遭受打击、报复的投诉，提出处理意见。

6、监督检查厂务公开档案记录的真实性。

（三）厂务公开工作小组（办公室）。

企业应建立由工会主席任组长，工会副主席、行政办公室主任为副组长，有关处室负责人为成员的厂务公开工作小组（办公室）。其职责为：

1、实施厂务公开内容、制度、措施的计划。

2、按厂务公开工作领导小组要求，公布职能部门办事程序、内容。

3、向职工群从解释、解答涉及厂务公开范围和内容的职工切身利益问题。

4、建立厂务公开台帐、档案。

5、完成厂务公开工作领导小组交办的整改工作和其他工作。

二、厂务公开的内容及形式

厂务公开要以关系企业发展的重大问题和群众普遍关心的热点问题以及涉及职工切身利益的问题为重点，除国家法律规定不宜公开和涉及商业、技术机密的问题以外，都要实行公开。公开要实事求是，并保证公开内容的真实性。

（一）企业重大问题决策公开。包括企业发展目标的中、长期规划；重大投资、财务预决算、大额度资金使用；企业改制方案等。

（二）企业管理人员的选拨、任用和管理公开。包括各岗位管理人员的任用条件、选拨程序、结果；企业职工（代表）大会民主评议领导人员的标准、程序、结果等。

企业职工（代表）大会均应建立民主评议企业领导人员制度，明确规定企业领导人员必须每年1次向职工（代表）大会述职并接受职工（代表）大会的民主评议。职工（代表）民主评议企业领导人员的标准、程序、结果和各岗位管理人员的任用条件、选拨程序及结果，应在厂务公开栏中公布。如遇上级部门考察企业领导理论联系班子，可结合进行。

（三）涉及职工切身利益的问题公开。包括职工工资、资金分配、住房分配、缴纳各种保险情况、劳动保护措施、职工培训计划、职称评定、奖惩晋级、家转非、劳动用工、下岗裁员以及集体合同的签订等。

（四）企业经营状况公开。包括企业盈亏情况、工程招（投）标、大宗原材料及设备的采购供应、外协加工伯、企业业务招待费使用情况等。

（五）企业领导人员收入和待遇公开。包括领导人员工资、奖励收入、年薪制实施及考核情况，住房、交通、通讯工具的配置以及费用支出，出国（境）情况以及执行廉洁自律规定的其他事项等。

三、厂务公开的程序

厂务公开工作应严格程序、规范管理。各企业应将厂务公开的内容、责任部门、公开办法、公开形式、公开时间列成明细表，公布于众，便于检查实施情况和职工群众的了解、监督。

厂务公开的具体程序为：

（一）收集初审。根据企业厂务公开实施办法的规定，将各项公开内容由厂务公开工作小组（办公室）整理汇总后，提交厂务公开工作领导小组审查确定，由厂务公开监督小组督促实施，以保证公开内容的全面、真实和公开形式的规范及公开的时效性。

（二）定时定点公布。各项公开内容均应按前款要求，分别采取向职工（代表）大会报告、公开栏公布或其他形式通报等办法进行公开。

凡涉及职代会五项职权范围内的事项必须在职工（代表）大会上公开，不得以其他形式替代。

各项公开内容在具体公开时都要将所涉及的政策、条件、标准、办事程序及结果等公开，以便于职工降价进行民主监督。

（三）征询意见。厂务公开后，厂务公开监督小组要及时以适当方式听职职工群众的反映和意见。除职代会上充分发扬民主、讨论审议以外，还可采取设立意见箱，通过职工代表向群众直接收集等方式，听取群众的意见。对职工群众的疑问要及时作出解释；对职工反映较强烈，大多数职工不造成的要予以纠正或停止执行。

（四）建立厂务公开档案。厂务公开工作小组（办公室）或指定的职能处室应将每次公开的内容、时间、承办部门、人员和职工提出的问题及答复、处理结果，整理成文字材料或以表格形式记录在案，由厂务公开工作领导小组或工会妥善保存备查。列入职工（代表）大会方案的公开内容可随职工（代表）大会资料归档。

各企业应根据本实施细则，结合实际，制定或修改企业《厂务公开实施细则》。

青岛啤酒（芜湖）有限公司

2015年2月12日

第三篇：厂务公开实施细则厂务公开实施细则

为认真贯彻党的十七大精神，落实全心全意依靠群众的方针，保证员工直接行使民主参与、民主管理、民主监督的权利，加强企业民主政治建设和民主管理，促进公司领导班子建设和领导干部思想作风建设，进一步密切党群、干群关系，调动广大员工工作的积极性，根据上级有关推行厂务公开制度的通知精神，结合公司实际情况，制定以下实施细则。

一、机构设置和职责分工

（一）公司成立厂务公开领导小组，负责厂务公开工作规划、方案的制定及重大问题的协调和考核。

（二）厂务公开领导小组办公室负责有关文件的起草、修订，方案的实施，信息反馈和工作协调等事务性工作，具体组织落实厂务公开的开展和考核工作。

（三）厂务公开监督评议小组负责监督检查厂务公开工作的落实情况。

领导小组、办公室、监督评议小组按照职责分工抓好相应部门的厂务公开工作。

二、公开的内容

（一）公司改革、发展、稳定的重要决策问题。主要包括经党委会、办公会研究通过的公司发展规划、投资和生产经营决策方案，改革方案经营管理层对其的实施情况。

（二）公司经营管理方面的重要问题。主要包括经党委会、办公会通过的年度生产经营目标及完成情况、财务预决算执行情况、承包租赁合同执行情况；公司经营管理重要规章制度的制定和完善等。

（三）工程建设项目的招投标（由公司负责的工程投资在10万元以上的）及大宗物资、设备的采购供应（由公司负责的一次性开支在5万元以上的）。

（四）涉及员工切身利益方面的问题，按员工工资、人事关系所在范围公开。主要包括劳动法律法规的执行情况；劳动合同的签订和履行；员工的提薪晋级和奖惩；员工招聘，专业技术职称的评聘；党员的发展；评优选先的条件、数量和结果等。

（五）与领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。主要包括按干部管理权限管辖范围内干部的任免；重要岗位人员的选聘和任用情况；干部廉洁自律规定的执行情况等。

三、公开的程序

（一）公司按分级管理，由各职能部门负责，将需公开的内容，以要点形式形成书面材料，经公司领导审定后填写《xxx公司厂务公开审批单》，经分管领导把关后，提交公司厂务公开办公室。公司厂务公开办公室报请厂务公开领导小组审批，按照审批意见实施公开。

（二）公开结束后，厂务公开办公室要及时搜集和整理职工反馈意见，向厂务公开领导小组汇报，并将领导小组研究和提出的处理意见通知相关部门，督促落实。

（三）相关部门按照领导小组处理意见办理，并将落实情况及结果反馈厂务公开办公室。厂务公开办公室填写《xxx公司厂务公开职工意见反馈及处理情况表》，并负责将有关资料建档保存。

四、厂务公开的实现形式

根据厂务公开的内容、性质、要求、对象等，采取多种形式和多层次予以公开。

（一）职工代表大会是厂务公开的主要载体，职工代表大会原则上每年召开一次。

（二）厂务公开的日常形式包括“厂务公开栏”、办公会、文件等。

五、职工参与和监督

（一）群众评议。由厂务公开办公室同监督评议小组，采取召开职工代表大会座谈会、问卷调查、民意测评、跟踪监督等形式，广泛听取员工群众意见。组织职工填写《xxx公司厂务公开民意满意度调查问卷》，以量化指标来测评职工对厂务公开的满意程度，测评结果要向厂务公开领导小组报告，并向职工公布。

（二）设立“厂务公开意见箱”。“厂务公开意见箱”由厂务公开监督评议小组指定专人定期开启，对职工提出的意见、建议和问题负责归纳整理，反馈给相关部门，并督促落实。分公司设立监督电话：xxxxxxx

（三）公司各部门从职工代表中选出1人，作为公司的厂务公开义务监督员。义务监督员在公司厂务公开领导小组办公室和监督评议小组的领导下开展工作，负责提供信息和监督分公司的厂务公开工作。对于义务监督员反映的问题，由公司厂务公开领导小组办公室在30日内予以书面答复。

（四）对职工群众反映的问题，有关部门能够答复或解决但不予以答复或解决的，厂务公开领导小组办公室在征得公司厂务公开领导小组同意后，将在全公司范围内通报。

六、检查考核办法

1、按照《xxx公司实施厂务公开制度考核标准》组织考核。考核人员由厂务公开办公室与厂务公开监督评议小组组成，按管理权限逐级考核，考核时间为每年的第四季度。

2、凡不实行厂务公开或考核后职工满意率达不到80％的部门，该部门党政负责人要在本部门的职工（代表）大会上做出解释并提出整改措施。该部门当年不能参加先进评比。

3、对各部门检查考核的全部资料由厂务公开领导小组办公室负责保管存档，考核结果通过职工代表大会和《运营管理信息》的形式向全体职工通报。

七、本细则在xxx公司范围内实施。

第四篇。厂务公开实施细则为了进一步贯彻落实党的xx大精神，实践“xxxx”的重要思想，切实保障职工群众在企业中的主人翁地位，充分调动职工群众的主观能动性和创造性。根据中办、国办关于“国有集体及控股企业实行厂务公开制度”的有关问题通知精神，结合我厂的实际，特制定本实施意见。

一、实行厂务公开的指导思想

坚持以邓小平理论和党的xx大精神为指导，实践“xxxx”重要思想，树立全心全意依靠职工群众办企业思想。贯彻维护职工群众当家作主的民主权力和职工的合法权益，建立企业稳定协调的劳动关系，搞好群众监督，促进党风廉政建设，调动全体职工参政、议政的积极性，促进我厂两个文明建设的和谐发展。

二、厂务公开的组织领导

1、厂务公开领导小组实行党支部统一领导，建立厂长为第一责任人，党、政、工、团齐抓共管的领导管理体制，厂务公开工作领导小组由厂长任组长，监督评议小组由副厂长任组长，两个小组成员由有关科室的负责人和若干职工代表组成。厂务公开工作领导小组下设办公室，办公室主任由财务科长担任，并由若干办事员组成。

2、厂务公开工作领导小组要制定公开方案，做好有关厂务公开的实施工作，并负责对职工群众提出的问题意见作出解释或解答。同时，建立厂务公开档案。监督评议小组要根据厂务公开，民主监督的有关规定，监督评议公开事项的内容是否真实、全面，公开时间是否及时，程序是否合法，群众反映的问题是否得到解决及群众的意见和建议是否得到反馈等，促进厂务公开工作的健康运行。

三、厂务公开的原则

1、坚持党支部统一领导，有关方面齐参与的原则，厂务公开是党推进企业民主政治建设，支持职工当家作主的重要内容，必须坚持党支部的统一领导，形成党、政、工、团齐抓共管，动员职工群众广泛参与。

第十六条

第十七条

各基层单位依据本实施细则相应制定本单位的实施本实施细则由***负责解释。本实施细则自发布之日起实施。