《秭归县庙垭村小康建设情况调查》

秭归县庙垭村小康建设情况调查

新春二月，细雨霏霏，大地仍包裹在阵阵寒意之中。郭家坝镇庙垭村却是另一番景象：在通往庙垭村的乡村公路上，装满刚从库区淹没线下购买的柑桔大树的汽车来回奔跑；无论是在五龙溪河两岸，还是在山腰洼地，都布满了栽植柑桔大树的庙垭人民；响水洞电站机轮飞转，发电总量直线上升；村办养猪场里，猪壮栏满，财兴气旺；更让人心动的是，无论你走到哪里，都能见到庙垭人民脸上洋溢的笑容，都能听到庙垭人民对党的政策、对庙垭村“一班人”，尤其是对村总支书记佘西龙的赞扬。这里春潮涌动，这里一派政通人和的景象。庙垭村是由原古道坪、祝家坪、唐家堡、阳坡、甲庄、庙垭等六个村合并而成的，从2001年并村以来，短短的两年时间，该村有四大变化展现在我们面前：——产业结构调整的步子大，经济发展的势头好。2002年底，全村经济总收入达到1239万元，其中村办企业已有2家，固定资产1100万元，当年实现总收入200多万元，创利税42万元，村级工业化已具有一定基础；全村已建成多经林4000多亩，人均占有高效经济林1亩以上，龙头企业正在规划建设，农业产业化初具雏型。经济发展已驶上了快车道，农民人平纯收入每年增长100元左右。——基础设施建设的力度大，发展环境越来越好。一年多时间里，建成了两个人畜饮水“半拉子”工程，贯通了一条十年没有修通的公路，修复了一座已毁坏三年的石桥，新修了一座石桥，改造了村内民用电网。全村40%以上的农户通了公路，村内建成了环形路，结束了进庙垭村必须原路返回的历史。100%的农户通了电，95%的农户解决了人畜饮水困难，部分农户开通了集讯电话。——村容村貌变化大，人民群众的生活越来越好。全村学龄儿童入学率达到了100%；卫生医疗条件逐步改善；五龙、庙垭两个村庄建设初具规模。全村树起了近200栋“洋房”，近400户买了彩电，摩托车、“面的”等用户达100多户，个别农户还准备买小轿车。近300户家中有存款，全村仅信用社存款就突破300万元，有20多户的家庭存款在10万元以上。大部分村民已摆脱了吃饭饱肚子、穿衣暖身子的时代，开始吃讲档次，穿讲品位。在调查中，我们经常可以见到穿着西服、打着领带的农民。部分农户已经提前过上了小康生活。——干群关系的变化大，社会风气越来越好。找村干部扯皮拉筋的没有了，干群、邻里关系融洽，无群众越级上访，民事纠纷调解基本上做到了“小事不出组，大事不出村”；近几年全村无刑事治安案件，基本达到了“路不拾遗、夜不闭户”的境界；无计划外生育；无“黄赌毒”现象。村里每年开十几个会，没有一次不成功的，组织开会难这个村干部头疼的问题在庙垭合村后从来没有出现过。2002年庙垭村换届选举时，全村选民除部分外出打工者没有参加外，其余全部参加了选举，选举过程中无一人中途退场，无一人起哄闹事，选举秩序井然。庙垭村地处边远，有13个小组1324户4153人，面积32平方公里。该村山穷水恶，自然条件很差、经济发展落后。合村时人口与版图面积居全县第二，综合实力、农民收入水平、经济发展环境却位居全县倒数。短短一年多时间里，庙垭村为什么会发生如此巨大的变化。通过走访座谈，我们认为是因为他们始终坚持把民心凝聚到加快发展上来，形成了致力于小康社会建设的合力。其具体做法是：

一、用目标思路动员群众。新班子上任之初就提出了全村发展思路，迅速制定了发展规划，并从当前老百姓最关心、效益能马上显现的脱贫致富措施抓起。去年底，村领导班子组织专家考察论证，提出了抢抓二期移民清库机遇、进行柑桔大树移栽、海拔600米以下大力发展柑桔的思路，并计划移栽250亩。通过村“两委”宣传发动，群众消除了本地不适宜发展柑桔的思想顾虑，看到了依靠柑桔发展致富的希望，调整结构的热情高涨。村“两委”因势利导，对柑桔大树移栽统一规划、统一组织、统一时间、统一标准、统一管护，并请技术专家现场指导，结果共移栽了1000亩，移栽大树7万株。生猪山区农民人人会养，而且是家庭的主要收入渠道之一，村“两委”因此提出了大力发展生猪的思路，并于2001年办起了万头养猪场，当年出栏生猪500头，2002年出栏1600头。以养猪场为龙头，全村推行“猪场带农户”的养殖模式，把种猪提供给有饲养能力的农户饲养、繁殖，猪场以保护价回收仔猪，加速了品种优化，带动了

全村生猪发展。2002年全村出栏生猪达5775头，出栏20头以上的户有5户。在典型户的带动下，农户喂养生猪的热情高涨，2003年已有50户准备养殖生猪50头以上，全村生猪出栏将突破1万头。对那些居住在高山上经济困难、无发展前景的农户，村提出了搬迁脱贫的思路，计划搬迁150户、450人，河堤改田100亩，并通过政策补助、党员干部包扶、村办企业安置、外出打工等措施，让搬迁户搬得出，稳的住，能致富。目前已搬迁38户135人，其中整体搬迁10户35人。群众看到村里抓的都是与自己生活与发展息息相关的事，感到跟着村里干有奔头，纷纷参与各项建设和产业开发，许多外出打工的村民也回到村里投资开发。

一、应早日明确全面建设小康社会的思路。目前如何加快我县小康社会建设的思路尚未明确。各地各部门有的尚不清楚全县离小康社会目标还有多远，有的对小康社会的具体内涵不了解，有的对建设小康社会感到无所适从。要解决这些问题，必须迅速制定指导县、乡、村小康建设的思路，推动小康建设尽快起步。

二、应尽快确定小康社会建设的重点。我县是山区贫困县、农业大县和三峡库区窗口县，小康社会建设的起点更低，难度更大，要求更高，实现小康社会建设目标的任务更艰巨。因此，全面建设小康社会必须在统筹规划的同时，突出阶段性工作重点，量力而行，确保政治文明、物质文明、精神文明协调发展。

三、应迅速落实全面建设小康社会的措施。当前，全县小康社会建设已开始起步，人民群众希望致富奔小康的要求日益迫切。各项指标能否完成，关键在于是否有行之有效的措施。我们应迅速行动起来，制定并落实切实可行的措施，推动各项工作顺利进行。