《浅谈我国农村贫困问题的成因及对策》

浅谈我国农村贫困问题的成因及对策

一、对贫困概念的定义

我查阅了一些资料，发现中外学者都给贫困下了一个与其时代的社会经济背景相适应的定义，至今没有一个得到普遍接受的界定。所以说贫困是一个带有社会性、历史性和地域性内涵的概念。现在对贫困概念的界定由过去狭义的经济视角转变为广义的经济、社会、政治、文化等多元视角。早期的贫困定义局限于物质生活，强调物质和收入的绝对数量；而广义的贫困定义则把个人能力和社会公平也纳入其中，更倾向于运用相对指标来度量贫困。

课上也讲到了绝对贫困和相对贫困的概念。为了避免过于主观，以收入作为决定性因素的判断贫困的方法就是绝对贫困，也就是说个人和家庭依靠劳动所得的收入，不能满足基本的生存需要。相对贫困是以关系的理解和确认为决定因素的判断贫困的方法。可以理解为不同地区之间或各阶层之间因的收入差别而产生的贫困。

在我国农村，贫困问题是一个长期的问题了，下面我就列举一些农村贫困的现象或实例并去分析其贫困的成因及解决对策。

二、我国农村现阶段贫困现象列举及表现

1.贫困人口规模保持相当大的数量。

我查阅到了一个资料，国务院新闻办2012年年底发表的《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书显示，我国扶贫标准以下的农村贫困人口数量从2000年底的9422万人减少到2011年底的2688万人。虽然说贫困人口的数量有了大幅度的减少，但是农村贫困人口规模仍是相当大的，而且在贫困线边徘徊的人或者家庭，也同样生活在水深火热之中。

2.特困人口问题难以解决。

大部分特困人口，居住在耕地匮乏、水源困难的高原山区以及地处边陲、交通不便的深山区和荒漠地区，自然条件恶劣，且其中多为社会发育程度较低的少数民族地区。这些自然条件及基础设施条件的限制，对特困人口问题的解决，已成为一个长期和艰难的问题。

3.物质贫困

我在课件上看到了两幅非洲贫困儿童的照片，从照片可以看出儿童骨瘦如柴，生活在贫困地区的儿童，在物质上贫困，营养跟不上会是常见的现象。一个小孩在拮据的条件下生活，可以看出当地生活环境恶劣，人们生活水平低下。当前我农村因物质贫困会引发的一些问题。在农村可能会有一些老人因无人赡养而过着凄苦的生活、十多岁的孩子辍学回家或是外出务工、患有重症的人因没钱治疗而选择在家等死。

4.精神贫困

我听过贫困文化这样一个词，比如一个家庭几代人都处于贫困状态，形成了一种习惯或者文化，他们的后代也受这样的影响而不去努力改变现状。这就是一种典型的精神贫困。在一些农村赌博现象是很普遍的，这可以上升为一个精神层面的问题，赌博者没有一种靠努力而改变贫困的精神意识，而是寄于赌博而换得钱财。

5.教育贫困

说到了精神贫困，就不得不提教育。我看到过报道，一些西部贫困地区寄宿小学的孩子们的生活状况。孩子们背着粮食、柴禾和锅碗去上学，从来不吃早餐，一天只吃土豆煮酸菜汤。物质的贫困导致了教育的贫困，这对农村孩子接受教育造成了很大的阻碍，有的学生可能由于家庭贫困学而放弃上学。在农村教学设备不健全、没有合格的老师、硬件设施差这种现象普遍存在。

三、对我国农村贫困现象成因的分析

1.自然环境原因

现有的这些贫困人口很多集中自然环境、自然条件极为恶劣的地区，贫困的发生与贫困程度与生态环境存在着密切的关系。这些地区农业的生产条件极差，水资源短缺、土地贫瘠、生产技术落后。而且由于山区、内陆等地形因素，导致与外界联系不畅，交通等基础设施较差。由于生产技术落后，反过来又加剧了环境的恶化，形成恶性循环。

2.结构不平等原因

制度的不平等、社会政策的不平等、资源分配和占有的不平等都有可能导致贫困，农民本身就处在一种相对弱势的地位，一些制度和政策的倾向性就可能不利于农民。比如在农村内部乡村干部成倍地增加，间接增加了农民的负担。

3.经济原因

在整个经济波动中或者萧条的经济背景下，农民受到双重压力，一是农产品价格大幅度下降，农业收入大幅度减少。二是在非农产业中就业的农民工受到排斥，使打工收入和非农经营收入减少。

4.贫困文化影响

贫困文化是贫困的人长期生活在贫困之中，形成了一套特定形式的生活方式、行为规范、价值观念体系等。穷人基本不能依靠自己的力量去利用努力摆脱贫困之命运成了一整套价值观念。这种亚文化会对周围人群，特别是后代产生巨大影响。贫困文化的延续与当地教育的落后有密切联系。比如，缺乏市场经济观念，缺乏创新与改革的意识，依赖政府的救济与扶持，安于现状。

5.农村教育、医疗和社会保障制度的落后和缺失

在自然环境恶劣的贫困地区教育与医疗水平十分低下，教师资源极度短缺，教育投资力度小，导致农民受教育水平低下、无技术特长。公共医疗体系不健全、基本医疗福利缺失，造成农民处于“有医无钱”的状态。身体健康得不得保护的情况下，农民创收和摆脱贫困只能是一句空话。还有如社会养老保险、医疗保险等严重缺失。一旦发生病死等风险，经济基础还十分薄弱的农民个人及其家庭很难抵御。社会保障资金落实难、政策覆盖范围小、救助标准低等，导致农村社会保障制度有名无实。

四、解决我国农村贫困问题的对策

1.加大对农村基础设施投入力度

农村公共产品和公共服务供给不足，比如最基本的交通。对于一些河流的治理、农业器具、基础教育校舍等都应由政府承担起来。政府要逐渐加大对农村贫困地区的投入力度，减少效率损失和浪费。

2.加大教育力度

教育是治国之本也是扶贫之本。贫困地区与发达地区及社会平均水平相比，仍然存在着很大的差距，这种长期化的差距使贫困地区的人口素质长期处于社会平均水平之下，其差异长此以往就在经济和社会中显现出来。加大教育，同时降低贫困文化对于下一代的影响。兴办中小学校，对贫困地区的学生免除学杂费，建立专项资金等等。

3.经济扶持

随着农业税的取消，在一定程度上起到了减轻农民负担，还是应该加大对贫困地区的扶贫力度，增加经济补贴。同时引导贫困地区农民进入市场创业。采取一定的税收优惠政策来鼓励对贫困地区的投资与开发。促进贫困地区经济发展，从而带动劳动者脱贫致富。

4.建立农村社会保障体系

由于农民收入低，难以承受较高的保险费支出还有国家用于农村的社会保障支出不多。还是要逐步建立和完善农村合作医疗制度、农村养老保险制度、农村社会救济制度、农村社会福利制度和农村社会优抚工作，从根本上解决农民的后顾之忧，在相当大的程度上可以解决农村的贫困问题。

第二篇：农村贫困党员的现状成因及对策农村贫困党员的现状、成因及对策

程新华

目前，在发展社会主义市场经济的新形势下，部分农村党员还处在贫困状态，不能发挥出党员先锋、模范作用，因此，通过对我镇农村贫困党员现状及成因的调查，谈几点意见和看法，改变农村贫困党员贫困面貌的意见和看法：

一、基本情况

霍尔奇镇辖区面积521.3平方公里，辖10个行政村，1个社区，59个村民小组，辖区内总人口21200人，党员472人，贫困党员46人。占党员总数的9.7%。

二、农村贫困党员的现状及成因

近几年来，霍尔奇镇人民在党和国家富民政策的指引下，农村经济得到迅猛发展。人均收入较前几年有所提高，但同其他贫困户一样，贫困党员由于基础薄弱经不起特大自然灾害的冲击，勉强达到丰年温饱，欠年返贫，加之个别党员思想僵化，墨守陈规，既无发展经济的真本事，更无积极向上的进取精神，更谈不上起模范带头作用。

此外，信息不灵通，无增加收入的一技之长，资金匮乏都是造成农村党员贫困的客观因素。具体表现在：

（一）信息闭塞、思想跟不上时代的节拍。在发展市场经济过程中，思想跟不上。一些基层党组织忙于经济工作，忽视了对党员的思想政治教育工作，普遍存在一手硬、一手软的问题。基层党组织借口经济工作忙，而将多数组织活动如“三会一课”等都同行政会议搅在一起进行，影响了党组织活动的效果；导致了党员政治思想教育工作滞后于经济的发展，使一些农村党员对党的基本路线、方针、政策知之不多，知之不全。由于长期缺乏严格的组织生活，甚至连党的宗旨、奋斗目标都弄不清，从而淡化了党员的使命感。

由于消息不灵通，使他们仍然维持在。加之，生产力水平低，生产经营方式简单粗放使生产出的农产品的品种和品质都不能适应市场需求的变化，由于思想僵化、墨守陈规，缺乏积极向上的进取精神，导致目光短浅，只知道市场什么好买，我种什么。

（二）科技培训跟不上去，缺乏增收的一技之长。

目前，由于科技培训工作，缺乏灵活性和针对性。在培训方式上搞“大集中”，不分层次、不分行业地搞集中辅导。在培训内容上千人一面，缺乏针对性，从而影响了党员科技培训的效果。

部分党员把精力不全放在发家致富搞生产方面，鸸与普通农民一样，无创收的科技本领，逐渐贫困落后。

（三）资金短缺，也是制约，贫困党员脱贫致富的一条重要困素：

综上所述，当前解决农村贫困党员，贫困状况的对策和措施，主要有：

（一）加强学习，全面提高农村党员的综合素质。进行市场经济知识和实用技术教育。充分发挥农民党员的先锋模范作用，必须对他们强化市场经济知识和实用技术的教育。要在符合多数党员实际需求和理论灌输的基础上，注重加强党员对科技应用的感性认识。一是培训时除保证科技人员理论教学外，还应让一些专业户走上讲台传授经验，将实用技术通俗化，拉近科学技术与农民党员之间的距离。二是结合实用技术的理论学习，要及时组织党员到实用技术应用得好的地方参观学习，使他们对物化了的实用技术看得见、信得过，从而起到空泛说教所起不到的作用。三是利用科技电影、电视、录像等形式，对农民党员进行形象直观的科技知识教育。

（二）加大资金投入力度，通过对部分贫困党员的具体情况，投入资金，把他们扶持成为养殖、种植方面的典型，通过典型、示范带头作用，带动全镇的贫困党员尽快脱贫致富，发挥其应有的作用。

（作者单位：霍尔奇镇人民政府）

第三篇：农村贫困党员的现状、成因及对策农村贫困党员的现状、成因及对策

党的十七指出。共产党员“要带头学习和实践‘三个代表’重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践，锐意创新的模范。”新时期，农村共产党员要想体现党的先进性，做好三个具有时代特征的模范，才是最好的实际行动。

2、培育健康的心理素质。针对留守儿童存在的心理问题，建议农村中小学配备专业的心理老师，或对老师进行相关心理指导培训，使他们有能力对学生定期进行心理健康辅导。定期聘请有关专家为学生讲授青春期健康知识，通过老师与学生对话，帮助学生坦然面对成长的烦恼。对遭遇挫折或困难的孩子及时给予心理抚慰，特别帮助留守儿童克服孤僻、胆怯、冷淡等心理，以弥补父母不在身边的家教缺失。

3、健全完善的留守儿童档案。通过留守学生档案，学校一方面及时了解留守儿童的学习和生活情况，并根据情况进行分类教育管理，加强对留守孩子的特殊关心和监护。另一方面定期与“留守儿童”的父母联系和沟通，通报留守学生的学习生活情况，督促家长更多关注孩子成长让在留守儿童身上发生的问题消灭在萌芽状态。

4、架起家、校畅通的桥梁。总结推广成功经验，加强学校与家长的联系。一是鼓励教师多走访留守儿童家庭，深入学生家庭，指导家长或亲属如何关心孩子。二是建立留守儿童家庭联系卡，利用现代发达的信息通讯技术，形成家长联系制度。除此，学校还可以利用春节、假期孩子父母返乡的时机，进行家访或召开留守儿童家长会，与家长充分交流，形成合力效应。）