《自治州改进政务信息管理交流》

自治州改进政务信息管理交流

各县人民政府，州直各委、办、局：

近年来，我州政府系统的信息工作虽取得了一定成绩，但与目前全州经济社会发展形势还不相适应，与州政府领导的要求还有一定差距。为适应新形势的发展要求，经州人民政府研究决定，现就进一步加强和改进政府系统信息工作作如下交流：

一、要充分认识新时期信息工作的重要性

做好信息工作是完善社会主义市场经济体制、服务社会主义现代化建设的需要，是实践“三个代表”重要思想的需要，是政府领导把握大局、提高科学决策水平的需要。当前，各县和各部门信息主渠道的作用还没有真正发挥好。有的县和部门信息规章制度不健全，个别部门甚至还没有建立起必要的工作机制，信息机构不健全，人员不到位，工作不落实，以至于常年不向州政府报送信息或很少报送信息，信息工作成了各县政府和各部门办公室的盲点。各县、各部门要充分认识到，信息是各级政府正确决策的前提和基础，面对当前复杂多变的经济社会发展形势，各级政府既要把握党和政府的路线方针政策，了解经济社会的发展变化，又要掌握各地各部门的重要情况。因此，需要大量真实、全面、具有前瞻性的信息。只有信息灵，才能情况明、决心大、决策准，指导工作有方，实施决策有力，稳健地驾驭复杂局面，确保经济社会持续快速健康发展。信息工作的地位和作用在新形势下显得更加突出。信息工作既是各级办公室向领导反映情况的主渠道，又是各县各部门向上级政府反映情况的最好方式，提供的信息及时不及时、准确不准确、全面不全面，将直接关系各级政府和各部门的决策及对全局工作的领导。各县政府及各部门要站在讲政治、顾大局的高度，以全新的视角对待信息工作，切实提高对信息工作重要性、必要性和紧迫性的认识，积极顺应时代发展和领导工作需要，高标准做好信息工作。

二、进一步完善工作机制，强化对信息工作的领导

建立信息工作各级领导负责制。信息工作是各级办公室工作中的重要任务，也是各部门的一项重要工作。各县政府和各部门要把信息工作作为一项重要的工作来抓。办公室主任要把信息工作作为办公室一项主要工作进行落实，并安排一名同志直接负责信息工作。分管信息工作的领导要经常关心、过问信息工作，特别是对关系到本地、本部门的重大情况、重大突发性事件、重大社情民意方面的信息，要亲自抓好向本级政府和上级政府的报送工作。

把信息工作纳入办公室的工作日程。各县各部门要围绕政府的工作中心和工作重点，定期研究信息工作，查找信息工作中的薄弱环节和存在的主要问题，对信息工作提出具体要求，并由信息工作人员提出信息工作要点，及时完善信息报送方式，不断改进工作作风，提高信息工作为领导服务的水平。同时要研究解决信息工作中存在的困难和问题，满腔热情地关心信息工作人员的成长，尤其要关心那些从事信息工作时间较长、有较强工作能力、作风过硬的信息工作人员，努力为他们创造更好的发展条件，调动广大信息工作人员的积极性，切实为他们创造宽松、和谐的工作环境。

改进和完善信息工作目标管理责任制度。要把经济管理等先进的目标管理办法合理地运用到信息工作中，进一步改进信息目标管理办法，制定更加科学的、系统上下与机关内部相结合的信息目标管理责任制，把信息工作完成的好与差作为衡量办公室工作的一项重要指标，层层分解任务，年终实行统一目标考核。州人民政府将在年终对信息工作抓得好的单位和个人进行量化考核并表彰。

健全和完善信息工作的运行机制。各县政府和各部门要根据客观情况的变化和领导工作的新要求，积极探索新的工作思路和方式，健全和完善信息工作的运行机制，建立起领导重视、分工落实、人员到位、制度健全、工作规范、网络完善、渠道畅通、报送及时的信息工作运行机制，形成人人有责、相互支持、密切配合的信息工作环境，以适应政府工作思路的转变及工作节奏的加快、效率提高的需要，积极主动地为政府科学决策提供高质量、高层次的信息服务，努力开创信息工作新局面。

三、增强责任意识，高度重视做好上报信息工作

向上级政府报送信息既是政治责任，也是工作纪律。重大事项和重要情况要及时向上级报告，是一条纪律和规则，各县政府和各部门办公室都必须及时向州政府办报送信息，这是保证政府进行正确决策和指导工作的需要，是信息工作为领导服务的根本要求，各县、各部门必须进一步增强政治意识、责任意识、大局意识，把向上级政府报送信息作为一项光荣而又严肃的政治任务完成。

建立健全向上级政府报送信息的长效工作机制。健全和完善与上报信息制度相适应的考核评价、信息通报、培训、奖惩等制度，对长期不向州政府报送信息或年终完不成考核任务的单位，要进行通报批评。近年来，各县各部门信息工作人员变动大、变化快，在一定程度上影响了上报信息工作，有的县和部门上报的信息出现了萎缩，个别部门甚至长期处于有信息工作人员但无信息上报的状态。究其根本原因，就是分管办公室工作的领导，还没有真正认识到信息工作的重要性、必要性，不能经常性地了解、过问、关心、支持信息工作，甚至以一种可有可无的态度对待信息工作。各县政府和各部门要进一步加强信息工作力量，把那些政治素质高、文字综合能力强，具有高度敬业和开拓创新精神的优秀人员不断充实到信息工作队伍中，而且要保证信息工作人员专职专用。改变目前一些办公室的信息工作人员被长期安排去做其他工作，只安排人员而没有上报信息的状况，让他们在信息工作岗位上真正发挥作用，确保队伍稳定，工作推进。

积极探索向上级政府报送信息的工作规律和方法。上报信息的目的在于把上级决策在基层的贯彻落实情况及当地实情及时反馈、反映给上级政府，为领导决策提供参考，在此基础上，争取上级政府对本县本部门的工作进行帮助指导，推动工作开展。搞好上报信息工作要站在上级政府的角度来研究、分析问题，上报政府需要了解和处理的情况。要不断研究和改进信息服务方式，处理好分情况收集信息、分层次报送信息的关系，着力提高信息为上级政府决策服务的质量，加大信息调研和信息综合的力度，把单一的信息服务转变为综合信息服务，把被动信息服务转变为主动信息服务，把提供动态信息服务为主转变为提供动态信息与反映重大情况相结合的信息服务。

上报信息要喜忧兼报。上报信息要既报喜又报忧，不能只报喜不报忧。报忧信息要实事求是，不夸大、不隐瞒事实真相，不拖延、不耽误此类信息的上报时效。要积极支持信息工作人员做好报忧信息的收集和上报工作。对待报忧信息，只要不是信息工作人员在采编过程中的失误，办公室领导不得压制，更不得把有关责任推卸给信息工作人员。要严格紧急信息报送制度，凡属于重大疫情、灾害、事故、案（事）件和重要社会动态等方面的紧急信息，要随时发生随时报送，上报到州政府最迟不得晚于事件发生后6小时；对涉及面广、危害大的情况，还应及时启动快速反应联动机制，协同、协调做好上报信息工作。上报程序按照先报初步发生情况，再续报进一步采取措施的情况等。紧急信息不得迟、漏报，更不能瞒报，如发生迟报、漏报和瞒报情况，要按照上级政府制定的考评办法扣减考评分值，情节严重的还要通报批评。各地区、各部门要定期检查紧急信息上报情况，杜绝迟报、漏报和瞒报现象的发生。

——《政情》主要刊发全州范围内反映各方面的工作情况的署名文章，文章体裁以工作研究、调查报告、情况反映、政府的政策规章、领导讲话等。该刊物每季度一期，也可根据工作需要发增刊。主报省政府办公厅、州委、州政府领导，发各县政府和州直各部门。

七、明确部门分管信息工作的领导和信息员

各县人民政府办公室和州直各部门接文后，要迅速抓好落实，并将分管信息工作的领导和信息员名单以书面形式于2005年3月20日前上报州政府办公室信息督查科。