《5醴陵市统计局调研报告》

5醴陵市统计局调研报告

浅析醴陵市乡镇敬老院现状及其发展

摘要

为了将农村五保老人集中供养，做到应保尽保，醴陵市先后筹资1亿余元，新建与改扩建敬老院，全市30个乡镇（街道）实现了“一乡一所敬老院”的目标。目前，全市共集中供养五保对象2200人，集中供养率达35%。2009被评为全省五保供养工作先进县（市），近年来，醴陵市全面推进农村敬老院建设工程。通过整合资源、政策倾斜，探索出“公办民营”、“民办公助”等特色办院之路，加快了敬老院建设步伐。党和政府的一系列举措保障了当地孤寡老人的基本生活所需。

关键词：农村五保醴陵敬老院

一、引言

敬老院，为老年人养老服务的社会福利事业组织。又称养老院。中国的敬老院是在农村“五保户”的基础上发展起来的。1956年农业合作化时期，农业生产合作社对缺乏劳动能力、生活没有依靠的鳏、寡、孤、独者，实行保吃、保穿、保烧、保医、保葬（儿童则为保教），简称“五保”。

在本次调研活动中，我们采用问卷调查与实地走访相结合的方式，深入了解醴陵市乡镇敬老院的现状。在当地敬老院实地走访过程中，我们了解到了敬老院老人的生活情况；在问卷调查中，我们与当地居民进行了良好的沟通并记录了有效信息，共完成问卷调查400余份，了解了当地居民对于老人生活现状及政府农村五保供养政策的看法。

二、醴陵市敬老院简介

醴陵市将敬老院建成集五保供养、托养寄养、健康娱乐、康复治疗于一体的农村社会福利服务中心，真正发挥其综合性、多功能作用，确保建设水平10年不落后。醴陵市还制订出台了相应的农村敬老院管理办法及农村五保户供养规定，落实好五保供养财政转移支付政策，集中供养每人每月不低于280元，散居供养不低于130元。所有五保对象由民政部门出资参加“新农合”，并纳入城乡大病救助范围。

三、敬老院走访调研结果

1.各乡镇府通过走访和集会等形式，组织宣讲党的农村五保政策、介绍当地兴建的敬老院，确保每家每户都对此有所了解。从而把实惠更好地带给人民群众并接受人民的监督。

2.进一步完善各个敬老院的管理，制定完善工作人员岗位责任、考勤制度、膳食管理制度、卫生制度、医务室管理制度、安全管理制度等规章制度，加强对工作人员的培训与管理，全面提高工作人员的工作效率和服务水平。并及时了解老人的想法，让老人住得舒心，吃得放心。

3.组织定期去敬老院探望老人的团体，丰富老人的精神生活，让老人感受到爱，生活得更加快乐；改善青年人与老人相处的情况，做到更好地沟通与交流。