《局领导在信访宣传工作会议上的讲话》

局领导在信访宣传工作会议上的讲话

同志们：

做好新形势下的信访工作，加强和改进干群关系，是维护社会安定团结，服务经济社会和谐发展的一件大事。根据会议安排，在此，我讲四点意见：

一、深入学习，切实增强对新形势下信访工作的认识

（一）增强对构建信访工作大格局的认识。信访问题涉及到社会生活的方方面面，信访工作是一个系统工程，不单是信访部门的工作，而且是各级各部门的工作，必须有效整合社会各方面的力量，形成工作合力。新实施的《信访条例》明确规定，县级以上政府应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。应该说，我们今天领导小组会议的及时召开，也是对这一原则的积极实践，大家务必清醒地认识到这个格局，而不能把自己撇在门外。

（二）增强对新信访条例的认识。《信访条例》于05年1月10日由温家宝总理颁布xx会确定，5月1日开始实施，至今已给了我们4个多月的学习和2个多月的实践。在这些时间里，相信各位领导已对新条例进行了充分的学习和研究，但我们的信访者也没有松懈下来，也在不停地学习新条例、寻找新依据。所以我们的学习和研究不能停留在宏观的原则把握和纯粹的理论中，我们必本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网须结合安吉实际做到灵活运用，特别是在涉及条例中一些程序性的规定（如时效性），我们工作人员要懂法依法，规范好自己言行和信访者言行。

（三）增强对信访现状和发展形势的认识。目前，我县的信访工作整体形势是好的，但也呈现出总量上升、群体性增强、择机性增多、息诉率低下等众多特点，这些方面，徐局长已作了详细分析，我就不再一一赘述。我们的信访工作者要深刻分析形势发展，时时把握好这些动向，做到底数清、情况明，并以此为基础明确工作重心，科学决策工作。

二、强化队伍，提高信访工作整体效能

信访工作是一项政策性工作，又是一项群众性工作、突发性工作，最能考验我们干部的工作能力和水平。在做好信访工作中，我们要通过积极培育高素质的信访工作队伍，从而不断提升我县信访工作的整体效能。

（一）要将问题解决在萌芽状态。见微知著，防患于未然，这是最好的信访工作。我们的信访干部要按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的工作要求，能深入一线，了解群众心声；能细致排查，切实掌握一手资料；能及时为群众排忧解难、调解矛盾，将问题化大为小、化小为零，从源头上控制信访量的增加。

（二）要将问题解决在基层。我们要积极探索有效的工作方法，综合运用好政治、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解的方法，依法、及时、合理地处理好群众反映的各类问题，做到信访工作重心下移，做到矛盾不上交，群众不越级上访。

从形式上看，全县很早就建立了信访责任制，但实际运行中仍存在责任主体模糊、责任界限不清晰，信访工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，从一定程度上导致了信访量居高不下，重复访、越级访不断，甚至一些久拖不决的问题逐渐酝酿成了群体性事件。

信访责任主体有三个。各级人民政府及其工作部门、信访工作机构、信访责任人。新实施的《信访条例》以原则的形式明确了各级政府及其部门在处理本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网信访工作中的责任和分工，即“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”。年初，县政府与各乡镇政府签定了信访工作责任状，而没有与各部门签定责任状，这并不意味着部门就没有了信访接待责任，依据谁主管、谁负责的归口管理原则，我们部门的力量还得继续加强，要切实承担起、处理好各线的信访工作；作为信访工作机构，则要充分发挥好协调、指导的职能作用，发挥好主动性，及时处理好一些急难险重的突发性信访事件，坚决将信访问题解决在县内。同时，抓好政策把握和制度探索，为县委县政府出好点子，当好参谋；对于信访群众，我们要宣传好新条例，使其做到“三个明白”，即明白信访的基本程序、明白应遵循的行为规范、明白如何正确行使权力和和履行义务，对于扰乱信访秩序并劝说无效的，我们要采取坚决的措施予以制止。

最后我相信，在县委县政府的正确领导和同志们的共同努力下，我们一定能妥善处理好群众内部矛盾，为全县经济社会的快速发展创造一个宽松和谐的环境。