《关于煤运公司税收建议》

关于煤运公司税收建议

也是一项复杂且极具挑战性的工作。只有在进行细致深入的调查研究的基础上，煤矿企业兼并重组整合是一件事关地方经济可持续发展的大事。才干做到情况清、底子明，才干对症下药、有的放矢，真正做好煤矿企业兼并重组中的各项税收管理和纳税服务工作。同时，市县两级有关部门要切实加强对兼并重组煤矿企业的税收政策落实、涉税服务工作的监督检查。对有政策而不落实，或者落实不到位，故意刁难兼并重组煤矿企业的单位和个人，要通报批评并严格追究部门领导和相关责任人的责任，以确保各项工作落实到位，以实际行动支持全市煤炭企业兼并重组工作，促进我市经济社会的全面发展。

随着全市煤矿兼并重组工作的结束和复工复产进程的加快，煤炭企业是市经济发展的重要产业。煤炭行业将进入一个全新的发展时期。为了进一步加强税源控管、优化纳税服务，强化对兼并重组煤矿和煤运企业的税收征管和纳税服务，现提出如下意见：

密切配合

一、加强领导。

将每一户煤炭企业的税收征管服务责任落实到部门、落实到人员，煤矿企业兼并重组工作是省委、省政府站在转型发展、平安发展、和谐发展”高度作出的一项重大战略决策。各级人民政府、相关部门和税务机关要充分认识煤炭资源整合和煤矿兼并重组工作的艰巨性和紧迫性。各单位要加强对兼并重组煤矿及煤运企业税收管理的领导。明确职责，协调配合，一抓到底。

税收管理难度较大，煤矿资源整合工作涉及面广。国税部门要积极主动向当地党委、政府汇报有关涉税问题，协调工商、地税、煤炭、国土资源、银行等部门，积极配合开展税收工作。

二、全面加强税收管理

也带来一些新的税收问题和管理风险，应引起各级国税部门的高度重视，随着煤炭企业的兼并重组和核算体制的改变。积极实施税收专业化分类管理，全面加强税源控管。

规范户籍管理。各单位要密切关注和随时了解兼并重组煤矿的复工复产、工商登记、注册地点、资产重组、核算模式等情况，

一）明确征管范围。根据税收政策规定，明确征管范围，及时料理税务登记、税种核定和增值税一般纳税人认定手续，全面规范户籍管理。

注册为法人企业的如果新办企业的权益性出资人（股东或其他权益投资方）实际出资中固定资产、无形资产等非货币性资产的累计出资额占新办企业注册资金的比例不超过25％的其新办企业的企业所得税根据《国家税务总局关于调整新增企业所得税征管范围问题的通知》国税发〔〕120号）第一条和《财政部国家税务总局关于享受企业所得税优惠政策的新办企业认定规范的通知》财税〔〕1号）第一条的相关规定，

1.整合后的煤矿企业依照国家法律、法规以及有关规定在工商行政主管部门料理设立登记。由企业所在地的国家税务局负责征收管理；

注册为法人企业的新办企业的权益性出资人（股东或其他权益投资方）实际出资中固定资产、无形资产等非货币性资产的累计出资额占新办企业注册资金的比例大于25％的根据《国家税务总局关于缴纳企业所得税的新办企业认定规范执行口径等问题的补充通知》国税发〔〕103号）第二条及《国家税务总局关于调整新增企业所得税征管范围问题的通知》国税发〔〕120号）相关规定，

2.整合后的煤矿企业依照国家法律、法规以及有关规定在工商行政主管部门料理设立登记。其投资者中，凡“原属于国家税务局征管的企业投资比例高于地方税务局征管的企业投资比例的该企业的所得税由所在地国家税务局负责征收管理；凡原属于国家税务局征管的企业投资比例低于地方税务局征管的企业投资比例的由企业所在地的地方税务局负责征收管理；凡国家税务局征管的企业和地方税务局征管的企业投资比例相等的由企业所在地的地方税务局负责征收管理；凡企业权益性投资者全部是自然人的由企业所在地的地方税务局负责征收管理”

注册为分支机构的根据《国家税务总局关于调整新增企业所得税征管范围问题的通知》国税发〔〕120号）第二条第二款的相关规定，

3.整合后的煤矿企业依照国家法律、法规以及有关规定在工商行政主管部门料理设立登记。年起新设立的分支机构，其企业所得税的征管部门应与总机构企业所得税征管部门相一致”

提供个性服务。各级各部门要把落实税收优惠政策作为规范执法、依法征税的重要组成局部，

三）落实优惠政策。把各项税收优惠政策不折不扣地落实到位，做到应免尽免、应抵尽抵。广泛宣传和认真学习落实《纳税人权利和义务公告》根据煤炭企业实际，制定具体的制度和方法保证纳税人的权利不受侵犯。同时，结合税收专业化分类管理工作的开展，充分发挥税收管理员的作用，为纳税人提供分类服务、个性化服务，协助纳税人解决兼并重组和生产经营中遇到各类涉税问题。

四、加强监督检查