《在全区安全生产（消防）工作暨安全生产综合治理三年行动“遏重大”攻坚推进会上的讲话》

在全区安全生产（消防）工作暨安全生产综合治理三年行动“遏重大”攻坚推进会上的讲话

安全生产事关小康成色，事关发展大局，也事关×形象，责任重于泰山。今天，我们在这里召开全区安全生产（消防）工作暨安全生产综合治理三年行动“遏重大”攻坚推进会议，主要任务是贯彻落实全国和省、市安全生产工作会议精神，回顾总结20**年工作，深入推进全区安全生产综合治理三年行动和2021年重点领域“遏重大”攻坚行动，为我区经济社会高质量发展保驾护航。刚才大家观看了警示片，会上通报了20**年安全生产和消防工作考核情况，表彰了先进单位和先进个人，签订了2021年责任书，希望大家守土有责、守土尽责，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，始终保持“隐患无处不在、成绩每天归零”的危机感，统筹发展和安全，坚决遏制重特大事故。下面，我再讲三点意见：

一、齐抓共管、综合治理，成绩可圈可点

20**年，全区上下认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产一系列重要指示精神，牢固树立安全发展理念，坚持安全和防疫两手抓，统筹推进“大安全、大应急、大减灾”体系建设，全年发生纳入直报统计的生产安全事故起数和死亡人数继续双下降，未发生火灾死亡事故，为全区经济社会发展提供了有力保障。具体表现在以下五个方面：

（一）工作机制更加健全。启动开展第二轮安全生产综合治理，建立主要领导抓总、分管领导牵头协调的“三年行动”组织架构，通过专班运作、督查考核等方式，较好推动各地各部门责任落实。区级层面主要领导带队对渔业船舶等重点领域开展专项督查，研究出台《×区进一步强化渔业安全生产若干意见》，将27个基层渔船管理服务站整合为17个，配足人员、压实责任，有效提升基层渔业本质管理水平。完善全区消防工作机制，将消防工作纳入平安创建和社会综合治理重要内容。制定《防汛防台指挥部工作规则》和《防汛防台工作指南》，全区防汛防台机制更加明确。

（二）整治行动持续深化。各地各部门围绕重要时段、重点领域和突出问题，先后开展了小微企业安全生产和消防检查、重点领域护航复工复产攻坚行动、沿街店铺突出安全隐患专项检查、危化品运输等领域“铁拳整治”等集中行动，共计开展安全检查执法3622次，作出责令整改848次，责令停产、没收违法设备等处罚34家次，行政拘留66人，处罚1472万元，持续保持安全生产高压整治态势。  

（三）隐患治理落细落小。大力开展安全隐患排查治理，各地各部门共统计上报排查事故隐患7127条，督促整改7028条，整改率为98.6%。认真落实省、市安委会对我区安全生产考核、巡查、节前检查反馈等共计171项问题隐患整改任务；继续实行重大事故隐患挂牌督办，20**年挂牌的省级1项、市级12项、区级10项重大事故隐患和影响公共安全的4家区级重大火灾隐患单位全部按期完成整改销号。积极完成省政府督办的虾峙门航道渔船碍航重大隐患整治任务，在上个月全省安全生产大会上受到郑栅洁省长点名表扬。

（四）安全举措扎实有效。建成全区智慧消防系统，对重点单位所有自动报警系统实施远程监控，完成7个老旧小区消防设施改造，购置20辆巡防车等消防器材助力社区微型消防站提标改造；为全区60马力以上捕捞渔船船员免费配备“救生雨裤”；推进“百万员工大培训”和安全示范企业建设，通过网上报名、培训、发证，7027名三类人员完成线上安全培训，舟山中远海运重工荣膺全国安全文化建设示范企业荣誉称号。

（五）应急管理提档升级。以数字化手段全面赋能应急管理全方位各领域。比如全面更新95个村（社）基层责任人和1112名巡查网格员信息，完成对地质灾害、渔船、海上养殖等人员“浙江安全码”赋码，实现转移信息大数据精准管控。完成10个避灾安置场所规范化建设和66个避灾场所可视化设备安装等等。圆满完成20**年度全市扑救森林火灾应急实战演练重大任务，区应急管理局获全省防震减灾先进单位，区消防救援大队获全省应急管理先进集体。

同志们，安全生产和应急管理任务非常繁重、成绩实属不易。事非经过不知难，在此我代表区委区政府，向全区各地各部门（单位），向奋斗在安全生产和消防等应急管理战线上的全体同志，表示衷心感谢。

二、正视问题、紧盯短板，时刻紧绷安全生产“遏重大”这根弦

（三）聚焦精准治理，坚决打赢“遏重大”攻坚战。重点是八大领域：涉海涉渔领域。加强帆张网、涉渔“三无”船舶和休闲渔船等高危渔船隐患排查整治，完善动态监控网络，督促落实好“定人联船、一船一档、随机点验”等制度，强化渔船编组生产、进出港报告、船员安全违规记分制度，严防商渔船事故发生。严格抓好水上货运船舶专项整治，强化联合执法，严厉打击内河船舶、三无船舶、证书不齐船舶等违法违规行为。全面强化各类小型船舶和砂石船临时装卸作业点管控，有效落实属地安全监管责任。道路交通领域。加快淘汰隐患问题车辆，消除车辆监管盲区，加强农村地区、事故易发路段交通设施建设和点穴式改造。加大危险路段挂牌整治力度，大力推进公路生命安全防护工程。深化推进危化品运输“铁拳整治”专项行动，严格落实企业车辆“一车一档”管理，从严从重查处交通违法和危险驾驶行为。危险化学品领域。深化危化品安全生产大检查，强化重点区域安全风险预控管理，督促企业严格落实风险管控和隐患排查治理。聚焦生产、储存、运输、使用和废弃处置全生命周期，实施“一企一策”，推进危化品储存、使用场所与人员密集场所有效隔离。建设施工领域。健全建筑施工领域风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，深入排查起重机械、深基坑、模板支撑、脚手架等风险隐患。严格落实老旧小区改造、市政有限空间作业以及城北未来社区开发、沈家门城市有机更新等相关工程项目现场安全措施。工矿领域。开展非煤矿山、船舶修造、涉氨制冷、粉尘作业等企业安全风险普查，落实企业风险辨识和管控情况动态报告，对企业重大隐患实施挂牌督办。重点抓好有限空间、涂装、吊装、高处作业等危险作业审批、管控工作，强化油船（危化品船）进厂明火修理前的安全生产条件确认工作，有效防范各类生产安全事故发生。消防领域。加强生命通道、高层建筑、大型商业综合体、宗教活动场所、沿街商铺、出租房等重点领域消防安全治理，强化老旧场所、小微企业等突出火灾风险个性化整治，加大乡村火灾隐患治理力度，组织行业单位开展消防安全标准化管理。落实高层建筑排查登记突出问题有效整改、宗教活动场所消防安全标准化管理“百优”试点、出租房落实100%隐患复查整治任务。城市运营领域。开展违法占地、违反城乡规划法、擅自改变主体结构等违法违章建设行为排查，结合城市有机更新开展城镇老旧燃气管线隐患风险点专项排查，继续开展沿街店铺燃气使用、瓶装液化气使用、海岛燃气运输整治等专项行动。旅游领域。落实新业态安全监管责任，开展旅游观光车、海上观光、沙滩、海钓、小型休闲船艇等新业态排摸协调，明确各部门安全生产监管职责，着力消除监管盲区。开展游乐设施专项排查整治活动，加强广场、乡村小型公共文娱设施安全管控，坚决清理淘汰危险项目设施。

（四）聚焦能力建设，全面提升本质安全水平。一是提升队伍履职能力。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，发扬斗争精神、提高斗争本领，着力打造一支“除患必先、救援最前、应急为民”的应急管理队伍。要全面加强常态化演练，切实提高队伍实战能力。二是提升智慧防控能力。完善全区综合应急指挥平台建设，加强自然灾害监测预警，开展自然灾害风险普查，制定完善相关应急预案，备足应急物资和救援力量。同时重点完善危化品车辆在线监控系统，加快渔业数字短信平台建设，大力推广应用联网型独立烟感，智能充电桩等消防安全智能设施等。三是提升依法管理能力。始终保持高压整治态势，综合运用行政执法、刑事司法、党纪政纪等手段，严厉打击各类违法违规行为。严格事故查处，按照“四不放过”原则，严肃追究相关责任人员责任，真正起到震慑作用。四是提升防灾救灾能力。比如全面加强基层防汛体系管理，持续抓好基层防汛责任人调整、村级防汛防台形势图更新，及时清理补充防汛应急物资。加强水利工程、地质灾害、临港企业等重点领域、重点区域风险隐患排查，修订完善人员转移预案，落实“一小区一策、一道路一策”防灾应对措施，继续推进避灾安置场所规范化建设。五是提升社会共治能力。深化宣传教育培训，充分利用安全生产月等主题活动组织开展业务培训宣传。同步推进“互联网+培训”工作，以安全生产“五进”、百万员工安全大培训等活动为载体，用好安全生产网课直播、全民消防学习云平台、应急管理小视频等新兴宣传工具，扩大宣传教育覆盖面，不断促进全民安全素养提升。

同志们，生命重于泰山，安全生产任何时候都只能加强不能削弱。新一个百年来临之际尤其是近期全国两会召开之时，我们必须进一步紧绷安全弦、织密责任网，把工作做实做细，确保在“遏重大”攻坚年保持安全生产形势稳定，为打造“重要窗口”×靓丽风景创造良好的安全生产环境。