《县安委会主任在安全生产工作会议上的讲话》

县安委会主任在安全生产工作会议上的讲话

按照会议安排，我就做好全x安全生产工作讲几点意见。

一、认清严峻形势，时刻绷紧安全生产这根弦

x委、x政府对安全生产高度重视，x、x逢件必批、逢会必讲，多次召开全x安全生产会议、安全生产电视电话会议等进行研究部署，亲自谋划和推动开展了安全生产大排查大整治攻坚行动，建立了“x”工作机制，推动全x安全生产工作扎实开展。x-x月份，全x共发生各类生产安全事故x起、死亡x人，同比下降x、x；发生较大事故x起、死亡x人，同比下降x、x。但安全生产形势依然十分严峻。一是x较大事故大幅增加。x-x月份，全x发生较大事故x起、死亡x人，同比上升x、x，较大事故起数已超过去年总量。二是个别行业事故上升。x、x两个行业共发生事故x起、死亡x人，占x事故总量的x、x，同比上升x、x。三是部分地区事故频发。从x事故死亡人数看，x、x、x3个x的死亡人数处于全x前列，x、x、x事故起数和死亡人数“双上升”。昨天，x附近发生爆炸起火事故，目前已造成x人死亡、x人受伤，这是近年来我x发生的最严重的安全事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失，性质极为恶劣，教训极为

深刻。这些事故和问题，充分暴露出一些地方和部门安全发展理念树得不够牢，工作中存在重部署、轻落实，口头重视、行动忽视，形式主义、官僚主义，松懈麻痹、盲目乐观等问题；充分暴露出一些地方和部门安全防范措施不力，安全隐患大排查大整治流于形式，专项整治效果不明显；充分暴露出一些地方和部门“党政同责、一岗双责”和“三个必须”落实不到位，执法监管不力，压力层层递减，“最后一公里”问题尚未得到根本解决。

当前正值年终岁尾，供暖供气、用火用电需求旺盛，群众出行和活动增多，人流、物流、车流密集，低温、雨雪、冰冻等灾害性天气多发，极易引发安全生产事故；经济下行压力较大，部分企业生产经营困难，安全管理和投入不足，加之一些企业赶工期、赶任务，极易出现违法违规生产经营行为；近期，全国重大会议、活动增多，中央经济工作会议、全x、全国“两会”等将密集举办，做好这一时期安全生产工作责任十分重大，任务十分艰巨。各地各部门要提高政治站位，按照x委、x政府决策部署，始终保持如履薄冰、如临深渊的精神状态，坚守安全红线，狠抓责任落实，确保全x安全生产形势稳定。

二、突出工作重点，扎实做好当前安全生产工作

昨天，x“两办”印发紧急通知，要求立即在全x开展安全生产大检查，全面排查治理安全生产隐患。各地各部门要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的意识，按照通知要求，结合年终岁尾安全生产特点，聚焦重点行业、重点领域和重点时段，

采取强有力的措施，坚决遏制重特大事故发生。

（一）立即开展地毯式排查整治。从现在开始，在全x范围内再开展一次地毯式、拉网式安全生产隐患大排查，横向到边、纵向到底，不漏一村一企，一竿子插到底，对全x安全隐患来个“大抄底”，全力推动隐患动态“清零”。一要全面排查。在自查的基础上，要组织第三方和行业专家参与，对本行政区域、本行业领域开展全面排查，健全攻坚行动台账和排查整治、案件查办、违法企业处罚、追责问责“四个清单”，切实做到全覆盖、无盲区。二要突出重点。在全面排查的基础上，要重点检查危化、矿山、道路交通、建筑施工等行业领域，重点检查化工园区、城乡结合部、关闭矿井等关键部位，重点检查日常管理薄弱、问题隐患突出、“三违”现象易发的企事业单位，坚决消除重大风险隐患。特别要对涉及危险化学品、易燃易爆物品的高危企业、运输车辆、存储厂点逐一排查，每一个部位、每一台设备、每一个危险源都不放过。三要彻底整改。按照“排查、交办、督查、复查、问责”五步工作法，对排查出的隐患立即整改，坚决迅速整改到位；对拒不整改或经整改仍达不到安全要求的，一律关停；对重大隐患要按事故对待，按照“四不放过”原则严肃处理。要对所有重大隐患实行领导包联，落实包联领导和责任部门，对重大隐患应发现未发现、应整改未整改的，甚至弄虚作假、走过场的，一律公开曝光、严肃问责。x安委办要及时组织开展“回头看”，谁验收、谁签字、谁负责，确保100整改到位。

（二）强化安全法治建设。各地各部门要坚持依法治安，建立完善的安全生产法治体系，从根本上消除非法违法行为。一要健全法治体系。根据新时代安全生产工作需要，加快制修订安全生产领域法规制度，研究制定危险化学品安全条例。要建立行政执法和刑事司法衔接机制，推动极易导致重大事故的违法行为列入刑法调整范围，大幅度提高违法成本。要完善地方强制性标准体系，加快制修订安全生产标准，着力解决安全标准缺失问题。二要加大执法力度。严格落实“x、x、x、x”责任制，常态化开展暗查暗访、随机抽查、突击检查，定期开展“点穴式”、突击性等执法行动，及时发现和严厉查处非法违法行为。要坚持执法必严、违法必究，不管涉及哪个企业、哪个单位、哪个人，该停的停、该关的关，该追究什么责任追究什么责任；对非法违法生产经营链条和背后的“保护伞”，要深挖严打、斩除后患。三要搭建监管平台。要结合这次机构改革，充分发挥应急管理部门职能作用，加强与x有关部门信息资源对接，加快构建综合应急管理平台系统，将所有市、县全部纳入统一平台，实现“一个平台管全x”。要加强安全生产网格化监管，建立覆盖所有乡镇、村和企业的网格化监管体系，配齐配强网格员，实现安全生产动态监管，切实解决“最后一公里”问题。

（三）压实安全生产责任。责任落实是安全生产的灵魂。要紧紧抓住责任制这个关键，加快构建全员、全方位、全过程的安全生产责任体系。一要落实地方属地责任。坚持“党政同责、一岗双责”，严格落实中办、国办《x》和《x》，完善安全生产巡查、考核、约谈等制度，强化各级党政领导干部安全生产责任，推动安全生产责任落实向基层延伸。二要健全部门监管责任。各部门要认真落实“三个必须”要求，结合机构改革，进一步细化部门安全监管责任并纳入“三定”规定，完善安全监管责任清单，进一步明晰职责边界、细化责任分工，确保每个行业、每个领域都有人管、有人抓，坚决防止出现责任空白和盲区。要在危险化学品、煤矿等重点行业领域推行分片包干负责制，将责任逐条落实到具体岗位、具体人员。三要强化企业主体责任。要把监管力量压到企业、压到岗位，全面推行企业首席安全官制度，综合运用执法检查和“黑名单”制度，倒逼企业加大安全投入力度，加强安全管理，真正做到不安全不生产。要建立以产权为纽带的托管企业安全生产责任制，防止假整合假兼并假重组，切实解决主体责任悬空的问题。

总之，我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念，按照x委、x政府部署特别是x书记讲话要求，以强烈的责任感和使命感做好各项工作，确保全x安全生产形势持续稳定，为新时代全面建设经济强x、美丽x营造良好的安全生产环境。