《南充市人民政府办公室关于切实做好2021年春节和全国全市“两会” 期间安全生产工作的通知》

南充市人民政府办公室关于切实做好2021年春节和全国全市“两会” 期间安全生产工作的通知

南充市人民政府办公室

关于切实做好2021年春节和全国全市两会

期间安全生产工作的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，有关单位：

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全发展的重要论述和关于安全生产的重要指示精神，认真贯彻落实党中央国务院决策部署和2021年全省安全生产电视电话会议暨省安全生产委员会第一次全体成员会议精神及2021年全市安全生产电视电话会议暨市安委会第一次全体会议精神，统筹发展和安全两件大事，扎实做好2021年春节和全国全市两会期间安全生产工作，千方百计确保人民群众生命财产安全和社会稳定，经市政府同意，现将有关事项通知如下。

一、高度清醒警醒，绷紧安全之弦

2021年是中国共产党成立100周年，是十四五规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，当前春节和全国全市两会临近，全力以赴守好安全底线任务艰巨、责任重大。当前各类生产经营建设活动进入高峰，供暖供气、用火用电需求旺盛，人流物流车流密集，加之冬季低温雨雪冰冻等灾害天气多发，给安全生产带来不利因素。同时，受新冠肺炎疫情影响，预计春节期间离南人员减少，市域内交通、旅游压力增大，风险隐患交织叠加，极易导致事故发生。全市各级各部门务必站在讲政治的高度，牢牢绷紧安全生产之弦，高度重视、高度警醒，清醒认识当前工作面临的紧迫性、严峻性和重要性，坚持人民至上、生命至上，坚决扛起促一方发展、保一方平安的政治责任，认真按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全要求，知责于心、担责于身、履责于行，结合本地本行业（领域）实际，进一步采取务实管用的措施，全力以赴抓好2021年春节和全国全市两会期间安全生产工作，以万无一失防止一失万无，坚决做到不安全不生产，牢牢守住安全底线。

二、聚焦重点领域，集中整治攻坚

各地各部门各单位要按照国省市统一部署，针对本地本行业（领域）和春节安全生产特点，紧盯重点行业领域，深入推进安全生产专项整治三年行动，扎实开展排险除患集中整治，全力管控各类安全风险，及时消除事故隐患。

（一）扎实抓好危险化学品安全。要持续抓好专项整治，紧盯检维修作业、开停车等关键环节，加强隐患排查治理，督促企业落实防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电等安全防范措施。全面开展国务院安全生产委员会对四川前三轮硝化企业专项督查整治问题回头看，强化硝化、氟化等高危工艺，以及硝酸铵、液氯等特别管控危险化学品风险防控，形成一企一策问题清单，落实整改闭环管理。加强精细化工风险管控，推动列入反应风险评估范围和涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置，按要求全面完成反应风险评估，未完成的一律停产整顿。建立重大危险源安全包保责任制，督促企业明确每一处重大危险源的主要负责人、技术负责人、操作负责人，确保责任落实到人、工作落实到岗、措施落实到位。要抓好民爆行业安全监管，加强库区和库房民爆物品出入库管理，坚决做到账证相符、账物相符、流向可查可追溯。加强重大危险源外部安全距离巡查，避免外部安全距离内新增零散住户和建（构）筑物，确保重大危险源内外部环境符合行业标准。

（二）扎实抓好烟花爆竹安全。要认真整改省安办1月12日暗访发现问题，全面举一反三，进一步加强烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放等环节的安全监管。紧盯乡镇、农村等批发零售经营活动集中的地区，加大联合检查、联合执法力度，形成部门协作、产销联动的安全监管机制。对超能力生产、未经许可擅自组织生产和四超两改（超人员、超药量、超负荷、超范围和擅自改变工房用途、改变工艺流程）、流向登记制度不落实、氧化剂还原剂混存的，依法严厉查处，直至追究刑事责任。对采购和销售假大空等不符合标准规定的烟花爆竹，依法依规给予处罚。对违反三严禁（严禁销售超标违禁、专业燃放类产品或从非法渠道购进的产品，严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹，严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹）的零售点，依法暂停经营，情节严重的要坚决依法取缔。

（三）扎实抓好道路交通和水上交通安全。要加大路面管控力度，盯紧两客一危、面包车等重点车辆，严查三超一疲劳、货车超载超限、酒驾醉驾、非法营运等违法违规行为。全面排查易拥堵路段、事故易发路段、施工路段、景区、山区道路安全隐患，及时完善道路交通安全设施，切实保障车辆通行安全。提前做好应对大客流、大车辆、大拥堵以及恶劣天气、突发事件的人员、物资、装备和交通组织、交通保障准备，加强节日期间疏导管控措施，实施发布预警信息，引导群众理性出行、安全出行。督促运输企业加强车辆安全检查，坚决杜绝车辆带病上路。同时，要加强水运企业、码头渡口以及危险货物运输船舶、客渡船、旅游船、涉砂船舶、渔业船舶、餐饮娱乐船、漂流船艇等隐患排查治理，重点检查安全防范措施制定、落实情况，安全设施设备配备情况，监控视频系统运行情况。全面开展打击船舶脱检脱管、非法挂靠经营、恶劣天气条件下客运船舶违反禁限航规定等专项治理行动，充分利用码头船载视频系统、船舶自动识别系统（ais）等监控设备，加强安全巡查及船舶、船员的监督检查，严厉打击非客船载客、船舶超载、客（渡）船带病航行、冒险航行、乘客不穿戴救生衣等违法违规行为。

各地各部门各单位要严格落实属地管理责任和行业监管责任，深刻汲取近期其他省份安全事故教训，严格落实领导带班和24小时专人值班值守制度、突发事件信息报告制度，动态分析安全风险形势，系统制定防范措施和应急预案，确保隐患第一时间排查、风险第一时间防控、事故第一时间发现、信息第一时间上报、救援第一时间到位，最大限度减少人民群众生命财产损失。各级领导干部要发扬求真务实、真抓实干的精神，带头组织分析安全形势、研究部署安全工作、协调解决安全领域重大问题，推动应急部门和行业主管部门厘清职责、充实力量、强化监管，推动各类生产经营单位自觉履行安全生产主体责任和全员安全生产责任制，抓实隐患排查、风险防控、专项整治、应急救援等各项工作，拧紧安全生产责任链、织密安全风险防控网，坚决遏制重特大生产安全事故发生。

南充市人民政府办公室

2021年2月3日