《打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作实施方案》

打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作实施方案

为认真贯彻落实中、省、市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神，切实保护人民群众身体健康和生命安全，系统而有序地促进食品和食品添加剂行业健康发展，按照国务院、省、市政府的统一部署和要求，结合实际，制定本方案。

一、工作目标

全面规范食品涉及的种植、养殖、生产、加工、销售、餐饮等各个环节食品添加剂的销售和使用，依法打击食品从田间到餐桌各个环节非法添加和滥用食品添加剂的行为，严防非法添加和滥用食品添加剂的问题，切实保护人民群众身体健康，促进食品生产、流通、消费环节和食品添加剂行业健康发展。

二、工作重点

（一）重点地区。食品涉及的种植、养殖和生产加工储存集中区域、城乡结合部、大中型超市商场、集贸市场、食品加工小作坊、各类餐馆、饭店、宾馆、学校食堂、水产品养殖场、畜禽产品养殖场、饲料加工厂、兽药生产厂等重点区域和重点行业。

（二）重点产品。米面制品、淀粉制品、豆谷制品、蔬菜制品、糕点、糖果、饮品饮料、保健产品、水发制品、调味品、乳及乳制品、肉及肉制品、食用油、酒类、饲料、医药、保鲜剂、增白剂、抛光剂、增筋剂等易添加和滥用添加剂的各类产品。

三、工作时间

从xx年4月29日至7月30日分三个阶段进行。

第一阶段（4月29日—5月10日）。宣传动员摸底排查和企业经营者自查自纠阶段。由各乡镇政府、街道办事、区级食品安全监管部门结合监管职能，于4月30前将中、省、市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作精神传达到每个食品生产、经营企业，同时要求每个食品生产经营企业于5月3日前传达到每个员工。各级各部门组织专人深入企业摸底排查、登记、造册、建档。各生产企业、经营单位开展自查自纠。

第二阶段（5月10日—7月20日）。全面清理集中严打阶段。由乡镇、街道、区级食品安全监管部门对食品涉及的种养殖、生产、加工、经营、销售、餐饮消费等各个环节实施专项执法检查，集中查处一批食品非法添加和滥用食品添加剂的行为。

第三阶段（7月20日—7月30日）。统一检查、巩固成果、总结阶段。由区食品安全委员会牵头，组织相关执法部门对各个乡镇、街道进行交叉检查和现场督导，同时进一步落实企业主体责任，推动各行各业建立食品安全长效机制。

四、责任分工

严打专项工作由各级人民政府负总责，各相关职能部门具体负责并组织实施。

（一）农业部门负责农产品食用安全监管

搞好源头控制，加强对上市种子的质量抽检，对检测不合格品种，责令经营户遣退，不准上市销售。加强对农资经营大户的重点监管，开展不定期随机质量抽检，发现问题及时处理，防止批发大户不合格产品流入市场的行为。加大对经营主体的清理，杜绝无证或走村串户销售不合格农资产品。加强植物生长调节剂的监管，严查假冒伪劣植物生长调节剂。进一步规范农药、化肥、植物生长调节剂的使用，严查严控违规使用农药、化肥、植物生长调节剂行为。

（二）畜牧部门负责畜产品食用安全监管

加强投入品监管，从源头上保障畜产品安全。严厉查处规模养殖场使用过期失效兽药，使用“三无”产品、不合格兽药饲料和氯霉素、盐酸克伦特罗、呋喃唑酮等违禁药物的不法行为。进一步加大生鲜乳整治力度，依法规范生鲜乳生产、收购和运输行为，严厉打击生鲜乳生产、收购和运输环节违法添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为。同时，加强对生鲜乳收购环节中的三聚氰胺的专项抽检力度。进一步加大饲料整治力度，严厉打击违法违规生产、经营假冒和“三无”饲料，并严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺等有毒有害化学物质的行为。进一步加大兽药整治力度，采取拉网式全覆盖检查与重点督查相结合的方式，严厉查处打击违规生产、经营假劣兽药的不法行为，对检查中发现的违禁兽药要立即收缴并追踪溯源，对相关责任人要从严、从重处理。加强检疫，严格执行售前报检制，全面落实产地检疫；严格执行定点屠宰驻厂（场、点）检疫制，严防病害畜禽产品入市。进一步加大对猪、禽、牛奶等动物性产品中禁用药物、抗生素（抗菌剂）类药物残留抽检力度。

（三）质监部门负责食品生产企业和小作坊的食品安全监管

全面排查辖区内食品生产加工企业、小作坊，重点检查原辅材料库房、配料间等重点部位和原材料的进货台账和配料记录。对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产。对未严格履行进货查验而使用含非法添加剂食品的，责令停产；对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品。

（四）水务部门负责水产品食品安全监管

对所有生产、销售水产养殖投入品的渔药企业和渔饲料门市进行一次拉网式大排查。查处在水产品药、水产品饲料违法添加非食品添加剂的有毒有害化学物质行为。重点抽检水产养殖基地的水产品。按规定对无公害水产品基地进行复检。

（三）协调联动。各地、各有关部门要密切配合，强化联合执法，规范信息发布，凡发现食品非法添加和滥用食品添加剂的，要及时上报信息，各责任单位要立即依法查处违法行为。食品安全委员会办公室要会同有关部门规范信息通报和建立协调联动机制的具体措施，严打专项行动期间每周一上午九时前各乡镇、街道、区食安委主要成员单位要将上周的情况汇总上报区食品安全委员会办公室，食品安全委员会办公室坚持每周一通报。

（四）建立有奖举报制度。要建立食品安全有奖举报制度，设立专项奖励资金，鼓励单位和个人举报投诉。凡经举报查证属实的食品安全违法犯罪案件，根据案情轻重，给予举报单位或个人100—5000元的奖励。各食品安全监管部门要设立举报投诉电话并向社会公布。

请各乡镇、街道、区食安委各成员单位结合本地本部门实际，制定专项工作方案，于4月30日前报区食品安全委员会办公室（联系人：徐栋良，联系电话：2638953）。专项工作总结于7月20日前报区食品安全委员会办公室。