《县开展健康教育促进工作意见》

县开展健康教育促进工作意见

为了贯彻落实卫生部颁布的《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（-年）》，形成一个政府为主，各单位共同参与，健康教育协会、大众媒体积极支持推动的良好氛围，早日实现卫生强县的战略目标，努力提高我县居民健康素质，打造健康和谐的社会环境。根据我县实际，现就我县健康教育和健康促进工作提出如下意见：

一、健康教育和健康促进工作的重要意义

健康教育是公民素质教育的重要内容，是公共卫生工作的先导，健康教育的广泛开展，对有效动员全社会力量，营造健康的环境，传播健康信息，提高人民健康意识和自我保健能力，倡导健康行为和生活方式，促进全民健康素质的提高有着非常重要的作用。我县居民健康知识水平和健康行为形成率都比较低，农民自我保健意识淡薄，存在许多不健康的生活习惯，导致一些慢性病、心脑血管疾病、糖尿病，肿瘤等疾病的发生，因病致贫，因病返贫问题比较突出。推行健康教育和健康促进工作在预防疾病，提高居民健康素质方面有重要的作用，普及基本卫生知识，倡导健康生活方式是长期而艰巨的任务。健康教育和健康促进工作具有公认的普惠性和公平性，是投入少、产出高、最为经济和有效的健康事业，是加强我县卫生工作，提高全民健康的必然选择。

二、总体目标

建立和完善适应我县社会发展需要的健康教育与健康促进工作体系，优化健康教育环境，提高专业队伍素质，以社区农村为基础开展多种形式的健康教育与健康促进活动，普及健康知识，增强人们的健康意识和自我保健能力，促进全民健康素质提高。

三、主要工作任务和具体目标

（一）建立和完善适应社会发展的健康教育和健康促进工作体系

在县政府的领导下，建立以”政府负责、部门合作、社会动员、群众参与、法律保障”为特点的健康教育与健康促进工作运行机制。县卫生行政部门将健康教育与健康促进工作纳入目标管理和工作计划，并组织实施、监督与考核。各乡（镇）人民政府负责统筹本辖区健康教育和健康促进工作。

我县健康教育协会于年月依法成立，是专业致力于健康教育和健康促进工作的社会团体，健康教育协会及其下属专业委员会、健康教育巡讲团，在县卫生行政部门的指导下，在全县范围内开展健康教育和健康促进工作。今后应进一步建立健全面向机关、医院、学校、企业、社区（农村）等目标人群开展健康教育与健康促进的基层网络和服务设施。

县、乡（镇）两级政府要保证常规经费的投入，以利于健康教育和健康促进工作扎实持续的开展。卫生部门在优化卫生资源配置，调整卫生经费投入结构中，要保证健康教育经费的优先投入，并随公共卫生经费投入比例而增加。

（二）做好针对重大疾病和突发公共卫生事件的健康教育与健康促进

卫生部门要依据《中华人民共和国传染病防治法》，制定疾病预防控制健康教育与健康促进工作规划、计划，积极开展预防控制传染病、地方病的健康教育与健康促进，重点做好防治性病、艾滋病、结核、乙肝及重大传染病健康教育与健康促进工作；普及慢性非传染性疾病防治知识，积极倡导健康文明的生活方式。

卫生行政部门要按照《突发公共卫生事件应急条例》的要求，对公众开展预防和应对突发公共卫生事件知识的宣传教育和行为干预，增加公众对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力。

（三）广泛开展农村健康教育与健康促进

积极推进”全国亿万农民健康促进行动”贯彻执行《中国农村初级卫生保健发展纲要（-）》，政府要将农村健康教育与健康促进纳入当地《初级卫生保健规划》和《农村卫生发展规划》。结合生态文明村镇建设，大力普及农村改水、改厕知识和技术，改善农村饮水和环境卫生状况。

充分发挥县健康教育协会作用，要发挥巡讲团的优势，近期以《健康教育与健康促进规划纲领（-年）》和《中国公民健康素养—基本知识与技能》（简称66条）为主要内容积极开展健康科普宣传，针对不同人群举办各种健康讲座。至年，农村居民基本卫生知识知晓率达到80%，人群健康相关行为形成率达到70%。

（四）深入开展城镇社区的健康教育与健康促进

建立健全政府领导，健康教育专业机构指导，社区卫生服务机构为骨干，社区居委会为基础的城镇社区健康教育与健康促进工作网络。积极推进”健康促进社区”建设，巩固国家级卫生县城成果并有所创新。大力开展”相约健康社区行”等卫生进社区活动，针对影响健康的主要危险因素，开展社区综合干预。至年城镇居民健康知识知晓率和健康行为形成率，分别达到80%和60%以上。

（五）开展以公共场所为基础的健康教育与健康促进

1.学校健康教育与健康促进

开展健康教育与健康促进培训，提高各级各类卫生人员的健康教育工作能力与水平。将人员培训纳入单位考核机制，定期进行考评。

（四）加强督导监测，认真开展考核评价

卫生行政部门依据《规划纲要》以及省政府关于农村城市社区公共卫生工作要求，列入年度工作计划，制订评价指标体系每年进行督导考核。