《市旅游局机关效能建设方案》

市旅游局机关效能建设方案

根据市委、市政府《关于开展机关效能建设的实施意见》的要求，制定旅游局机关效能建设的实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*届四中全会、中纪委五次全会和省纪委六次全会、市纪委四次会议精神，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，以“提速、提质、为人民、促发展”为主要内容，以加强制度建设，严格考核奖惩为抓手，以提高人民群众满意度，实现更快更好发展为目的，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，营造良好旅游发展环境，为全市的改革发展大局服务。

二、开展效能建设的范围

旅游局机关各职能科室、具有管理职能的旅游培训中心及其全体工作人员。

三、方法步骤

要紧紧围绕市委、市政府《关于开展机关效能建设的实施意见》所确定的主要内容和工作重点，把学习教育、制度建设、监督检查贯穿始终，集中解决机关效能方面存在的突出问题。共分学习动员、自查自纠、建章立制、考核总结四个阶段。

第一阶段：学习动员阶段（5月8日—31日）

主要任务是。召开动员大会，进一步领会市委、市政府机关效能建设动员大会的会议精神，结合自身实际制定实施方案。将效能建设与保持共产党员先进性教育活动相结合，重点学习《中华人民共和国行政许可法》、《国家赔偿法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《公务员法》等法律法规和市委、市政府《关于进一步优化发展环境的若干纪律规定》、《关于开展机关效能建设的意见》以及工作制度、工作纪律等有关制度规定。

通过学习动员，统一思想，提高认识；明确机关效能建设的总体要求，方法步骤和工作重点；增强机关干部的效率意识和服务意识，增强为人民，促发展的本领，为全面推行机关效能建设打下坚实的思想基础。

第二阶段：自查自纠阶段（6月1日—8月15日）

主要任务是。要结合实际，通过自己找、群众提，认真查找问题。尤其要注重解决影响我市旅游事业发展、人民群众关注、基层反映强烈涉及效能方面的问题。

1、解决“办事难”问题。一是严格执行《行政许可证》，规范许可行为。二是推进电子政务建设，运用现代科技，提高为群众办事的速度和质量。三是优化机关服务，推行首问负责制、限时办结制、预约服务、承诺服务，提高服务质量。

2、解决“行为不规范”问题。一是明确职责范围，把岗位职责分解到人，建立严格的过程控制体系。二是完善监督管理机制，约束从政行为。三是加强机关诚信建设，强化从政道德和诚信教育，提高机关公信力。

3、解决“素质不高”问题。针对目前干部队伍中存在的思想保守懒惰、知识储备不足、创新意识欠缺、执行能力不强等问题，通过学习培训，努力提高干部队伍素质。一是树立科学发展观，正确的政绩观，打牢求真务实的思想基础。二是积极创建学习型机关，开展范围广、层次深，适应时代需要的政治、业务学习活动。三是鼓励干部通过多种途径自学，提高知识层次，增强工作能力。

4、解决“作风不实”问题。一是严肃工作纪律，严格执行机关工作制度，规范机关干部日常行为。二是加强民主评议，接受社会监督。三是强化绩效考核，激励先进，鞭策后进。四是发挥典型示范作用。

（一）各科室按照工作职责制定出本科室工作流程图、工作规范、工作时限、责任分工及文字说明，经主管局长审查后于6月2日前交人事科汇总，形成我局整体工作流程图。

（二）由办公室牵头，对我局规章制度进行一次“回头看”，按照机关效能建设要求，修改不完善的地方，删除不适用的条款，增加工作流程内容、责任追究、绩效考核等相关内容。

（三）开好一个会。传达市委、市政府关于机关效能建设会议精神，对机关效能建设工作进行动员，通过我局《机关效能建设实施方案》、机关效能建设相关制度。