《在全市外经贸招商引资工作会议上的讲话》

在全市外经贸招商引资工作会议上的讲话

…

同志们：

这次全市外经贸招商引资工作会议是一次非常重要的会议。刚才，长生同志就今年

我市外经贸和招商引资工作进行了全面的安排，我完全同意。最后，维东书记还要作重要讲话，希望大家认真学习，抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、进一步增强做好外经贸招商引资工作的紧迫感和责任感

过去的一年，我们努力克服“非典”和洪涝灾害的影响，抢抓机遇，扎实工作，充分发挥产业优势，努力改善投资环境，外经贸和招商引资工作取得了显著成绩。一是引资总量持续增长。××××年，全市签约项目个，占年计划的％；总投资亿元，完成目标任务％；合同引进资金

亿元，完成目标任务％；新批外商企业户，合同利用外资万美

元；完成进出口总值万美元，较上年同期增长％。二是引资质量有新的提高。各县区依据各自的资源优势，引进了一批对区域经济发展具有较大拉动效应的大项目。如汉滨区引进的天然单味中药颗粒项目、汉阴县引进的隆鑫黄姜开发项目、石泉县引进的顺鑫集团生猪项目、紫阳县引进的高滩梯级水电站项目、宁陕县引进的平河梁旅游一期工程项目等等，这些项目将对县域经济的发展起到十分重要的拉动作用。三是招商引资项目建设运行良好。××××年个签约项目中，当年开工项目个，履约率％，同比增张％；到位资金亿元，到位率为％，同比增张％。白河县机械租赁开发项目、镇坪县三大峡电站、旬阳县页岩砖生产线、岚皋县新春电站产权置换、平利县制药厂扩改等个项目实现当年开工、当年建成。四是投资“洼地效应”初步形成。市、县两级通过制定优惠政策，全面推行一厅式办公或一站式服务，以及深化行政审批制度改革，加快投诉案件办理，加强社会诚信建设等措施，使投资环境有了较为明显的改善。

但是，实事求是地讲，虽然我们在招商引资方面取得了一些成绩，也积累了一定的经验，但与其他先进地市相比，仍然徘徊在低层次、低水平阶段，对经济发展的促进带动作用还没有得到充分发挥。之所以出现这种状况，主要有三个方面的因素：从思想方面看，认识滞后，观念陈旧，头脑里的条条框框还在限制着我们，工作中的本位主义和部门利益还在程度不同地影响着我们；从工作方面看，工作机制不健全，全员招商的激励机制尚未完全建立，工作责任没有很好落实，方式方法还比较落后，部门之间缺乏有效的协同配合；从环境方面看，政府职能转变不到位，全民招商的气氛不浓，社会诚信状况差，一些行政人员执法不规范，招商引资所需的大环境、大氛围还没有最终形成。

投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车。我们必须充分意识到，在当前乃至今后一段时期，我市经济仍属于投资拉动型经济。目前我们在直接上市融资、争取国家投资和银行信贷等方面难度很大，市内财力又相当有限，在这种情况下，大搞招商引资，通过招商引资缓解资金困难，保证经济发展的必需投入就成为我们加快发展的必由之路和重中之重。因此，我们一定要站在全局和战略的高度，深刻认识招商引资对于解决我市经济发展主要矛盾的重要作用，牢固树立“借力发展”的思想，进一步增强紧迫感、危机感和使命感，切实采取超常的工作措施，在全市范围内迅速掀起一个全民参与招商引资，加速发展经济的热潮。

二、切实做好外经贸工作

今年的外经贸工作要以实现数量和质量双提高为目标，着力抓好以下四个方面的工作：

⒈注重引导外资投向，优化投资结构。要把旅游、商贸、金融等服务领域利用外资作为我市吸引外资的重点。大力发展会计、咨询、法律等中介组织，扩大金融、保险、电信等服务行业对外开放，全面提高服务业的市场化程度。要积极引进国内外经营信誉良好的商贸、旅游、会计等大中型企业和中介组织，不断规范和带动我市流通和服务业的发展。支持外商投资现代农业、出口创汇产业、基础工业和基础设施、生态环境建设，参与国有企业改造、重组。加快引进国内外先进技术、现代化管理模式和专门人才。用足用活中、省关于实施西部大开发的一系列政策，努力在实施西部大开发中实现我市吸引外资的新突破。

⒉实施多元化战略，千方百计促进出口。要继续实施“多元化”战略，以特色产业和优势产品为对象，以国际市场为导向，积极开拓新的生产领域和市场领域，促使市恒远丝绸有限责任公司、正大制药集团、北大安康药研院、中科公司等骨干企业的白厂丝、绞股蓝系列药、双稀醇酮等产品直接出口创汇。同时依托资源和区域比较优势，集中力量把蚕桑、茶叶、黄姜、魔芋、板石、中药材和食用菌等骨干产业做强做大，创造条件积极出口，扩大出口。要抓住国家××××年月开始再次调整外贸经营资格标准和核准程序，降低门槛，放宽注册资本的机遇，大张旗鼓地鼓励全市符合条件的各类企业积极申报进出口经营权，为培育我市外贸出口新的增长点积蓄力量，培育和扶持一批出口大户。

⒊加大争取项目的力度。要下大气力、千方百计争取“中小企业国际市场开拓资金”、“西部外经贸发展促进资金”、“技术更新改造项目贷款贴息资金“等项目，加大骨干企业技术改造的投入力度。继续抓好汉滨区、岚皋县、镇坪县联合国儿童基金会项目小额信贷的实施工作，促使项目县区扶贫开发及妇女儿童事业综合发展，通过项目的扎实实施，争取更多的政策、资金扶持。

⒋加快国有外经贸企业改革步伐。全市各外经贸企业，要深入贯彻省委、省政府《关于进一步深化我省国有企业改革的意见》，大力推进产权改革，加快国有资本全额退出。要认清形势，增强紧迫感，趁早改，尽快改，力争早日摆脱困境。同时要按照建立现代企业制度的要求，在深化改革中，创新企业管理体制，全面提高企业的管理水平和整体素质，真正建立起产权结构和法人治理结构完善、适应市场竞争、具有生机与活力的新型外贸企业，为我市外贸进出口的持续增长打下坚实的基础。

三、全面提高招商引资工作水平

二要强化配合。各部门要牢固树立全市外经贸招商引资“一盘棋”思想，切实用开放的心态、发展的眼光和共生的胸怀与其他方面搞好配合协作。要围绕引资金、引项目和引技术，增强协调意识，发挥各自优势，切实做好立项、注册、规划、供地、供电、供水、通讯、金融等工作，主动和投资商保持联系，加强合作，并为所有投资项目提供帮助和支持。尤其是要认真落实好国家鼓励外经贸的各项政策，做好政策执行中的配套与衔接。

三要强化队伍建设。强化队伍建设关键要掌握四个方面的本领，提高驾驭外经贸招商引资工作能力和主动性，一是提高理论联系实际的本领。要切实把学习贯彻党的十六届三中全会和市委一届六次全委会精神的收获转变为招商引资的动力和良策，把掌握的理论转化为科学的方法论，把学到的业务知识和经验转化为招商引资工作的智慧和能力。二是提高疏通协调的本领。在招商引资工作中，要掌握原则，注意细节，尊重对方，增进信任，加强配合，努力实现互补互惠互利。三是懂规则、守信用。要加强懂规则和守信用的学习教育，恪守信用，尊重交易习惯，形成按章办事、文明招商的氛围。四是提高预测市场的能力。要时刻掌握市场竞争的态势，了解和预测市场的供给、需求和发展状况，制定相应的对策，在竞争中找出路，求生存，谋发展。

同志们，新一轮外经贸招商引资的帷幕已经拉开，让我们以全新的观念、顽强的精神、昂扬的斗志，迎难而上，锐意进取，奋勇拼搏，夺取外经贸招商引资工作的更大胜利，为加快安康经济社会持续健康快速发展而努力奋斗。