《水利系统创争表率若干方案》

水利系统创争表率若干方案

为深入学习实践科学发展观，进一步理清水利发展思路，明确目标，转变作风，提高效率，创优环境，打造学习型、服务型、创新型机关，全面推进水利创先争优，局党组决定，从2月中旬至3月上旬，在全局集中开展“建三型机关、做创争表率”学习教育活动。现制定如下方案：

一、指导思想

开展“建三型机关、做创争表率”学习教育活动以科学发展观为指导，以开展转方式调结构、创先争优活动为主线，以提高行政效能、服务水平和发展能力为重点，按照创建“三型机关”活动常态化、规范化、制度化、长效化的要求，强化大局观念，提高服务意识，完善制度建设，明确工作责任，规范行政行为，改进工作作风，增强创新能力，实现工作过程全面提速，服务质量全面提高，整体效能全面提升，努力打造廉洁、勤政、务实、高效的水利干部队伍，为加快水利改革与发展提供坚强的思想、组织和作风保障。

二、目标要求

开展“建三型机关、做创争表率”的工作目标是。创建学习型机关要围绕解放思想、推动创新，完善学习制度，改进学习方式，丰富学习内容，通过加强学习切实增强素质、提高能力、改进作风，创造性地推动工作落实。创建服务型机关要着力建立科学规范、简便快捷的服务流程和机制，制定便民惠民服务新措施，围绕服务发展、改善民生两条主线，努力打造“水润、利泽百姓”服务品牌。创建创新型机关要按照“全市保第一、全省争先进、全国创典型”的目标要求，开拓创新、创先争优，奋力攻坚克难，用新观念研究新情况，新办法解决新问题，用新举措推动新发展，不断开创水利科学发展新局面。

三、创建内容

（一）创建学习型机关。建立全局抓学习的长效机制。要制订学习计划。局党组制订中心组理论学习计划，组织领导干部深入学习中央和省、市、县委决策部署，学习科学发展观和水利方针政策，围绕分管工作广泛开展调研，进一步提高廉政意识、带头抓落实意识和领导决策能力。各党支部结合工作实际，制订年度计划，细化措施要求和具体目标，明确阶段重点，开展“读一本书、学一门技能”，“比学习、比能力、比贡献”和“党员示范岗”、“双诺双评双争”等创建活动，采取多种形式加强学习竞赛，树立典型，表彰先进，营造比、学、赶、超的良好氛围。要健全学习制度。健全完善党组中心组学习、党组织“三会一课”、党员干部自学，以及述学、考学、督学等各项制度，引导党员干部转变观念，加深认识，积极构建学习型组织，争做学习型党员，创建学习型机关，确保在全局形成有计划、有安排、有督查、有落实的学习长效机制。

（二）创建创新型机关。一要围绕开拓工作思路，采取“走出去、引进来”等方式，深入学习先进地区发展理念、发展思路和发展举措，深化发展认识，创新思维观念，切实增强工作创新的主动性和自觉性。二要围绕转变机关作风，进一步健全完善制度规定，规范运转程序，细化岗位标准，将目标分解到岗，责任落实到人，措施制定到位，建立健全岗位目标责任制和严格的考核奖惩机制，全力推进县委、县政府和局党组的各项工作，实现工作的协调运转和高效推进。三要围绕解决热点、难点问题，大力推动观念创新、工作创新、机制创新，做到面对困难不畏缩，解决困难有奇招，在抓工作上独挡一面，在抓落实上雷厉风行，切实提高执行力和创新能力，真正把群众最期盼、发展最需要、生态最迫切的水利问题解决好，把群众利益维护好，不断推动水利的创新发展。四要围绕激励创新，加大选人用人力度，从重学历向重能力转变，树立思考型、创新型、实干型干部的先进典型，形成正确的用人导向，在全局营造勇于创新、敢为人先、锐意进取、干事创业的良好氛围。

（三）创建服务型机关。要围绕服务基层、服务群众和服务发展，认真解决本股室、本单位存在的突出问题，抓好作风转变和机关规范化建设，实现服务水平的全面提升。要在全局深入开展“四查四看”活动。查作风，看有无办事推诿、效率低下、有令不行、有禁不止的问题；查服务，看有无态度不端正、职责不落实、措施不到位、群众不满意的问题；查纪律，看有无迟到早退现象、工作时间办私事、玩游戏等纪律松懈、自由懈慢的问题；查廉洁，看有无对企业、对基层、对下属单位、对群众吃拿卡要，谋取私利的问题。通过对照检查，及时解决思想和工作作风中的问题。要切实加大矛盾纠纷化解力度，重视防范和化解易引发社会不稳定、上访的突出矛盾问题，营造良好的发展环境。要加强制度建设，规范行政审批和行政执法权力，积极推进权力公开和党务、政务公开，扩大公开范围，拓宽监督渠道，提高机关工作效率和服务水平，实现工作的提质、提速和提效。

当前，要着力通过学习教育活动，把工作定位在促进工作、加快发展上来，迅速优化责任分工，制定落实措施，抓当前、谋长远，立足自身实际，定一流目标、干一流工作、创一流业绩，把学教活动成果转化为干事创业的动力，打好春季水利建设攻坚战，推进水利事业又好又快发展。

四、方法步骤

这次集中学习教育活动，共安排1个月时间，从2月9日开始，至3月10日结束，为三个阶段进行。

（二）突出重点，注重实效。以提高机关服务效能作为“建三型机关、做创争表率”的工作重点，以群众满意不满意为最高标准，坚持边学边改、边查边改、以查促改，让全体干部职工真正感受到创建“三型”机关的变化。股室、单位主要负责人要增强责任意识，作出表率，抓好落实。局领导干部要在抓好分管股室单位活动的同时，带头学习、带头调研，带头剖析，带头整改，充分发挥好先进思想的引领力、科学发展的创造力、应对挑战的战斗力、用权为民的公信力、人格品行的感召力，带领全局干部职工做创先争优表率。

（三）加强宣传，营造氛围。要通过灵活多样的形式，为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。活动期间，各股室、单位要新闻宣传引导，利用水利信息网，及时展示水利工作和学习教育活动的新经验、新做法、新成效，发挥示范带动作用，努力在全局营造出崇尚先进、争创一流、赶超先进、加快发展的良好氛围。

（四）搞好结合，促进工作。今年全县水利发展任务十分繁重。要正确处理学习教育活动与业务工作的关系，结合自身实际和工作特点，选准结合点，找好切入点，抓住突破口，努力推动各项工作的落实，实现学习教育活动和水利工作“两不误、两促进”。要与“转方式调结构、创先争优”、“全省看、我们怎么办”、“从我做起、走向文明”等主题实践活动结合，提高干部队伍整体素质，进一步树立水利行业的新形象。