《市工商队伍建设的现状的调查》

市工商队伍建设的现状的调查

文章标题：市政工师队伍建设的调查报告

2005年2月至12月，市委组织部市政工职评办公室与市思想政治工作研究会组成联合调研组，在全市首次进行了__市政工师队伍建设状况调查。此前，全市政工师队伍的结构状况、能力状况、思想状况、工作状况、工作环境和主要问题等从未进行过大规模的调查摸底。

这次调查共收回有效问

卷调查样本11342份，占全市在职政工师可抽样人员的60；召开了5个不同类型的座谈会，听取了基层政工赶部、专家学者、各级干部管理部门、各级政工职称评委会成员等72人次的意见和建议；调查横向宽，纵向深，涵盖了点、线、面上的主要情况。调研所取得的全市政工师队伍静态及动态状况的第一手资料，具有普遍性、多维性的特点，为加强政工师队伍建设提供了具有较高价值的基础性资料，也可供各级决策部门、干部管理部门和科研机构分析使用。现将调查与分析的情况报告如下。调研目的自1990年中组部、中宣部决定在全国开展企业思想政治工作专业职称评定工作以来，在市委的领导下，我市政工职称评定工作、特别是企业政工职评工作取得了丰硕成果。14年来，__市已有7万多人次参加了政工专业职称评定，形成了一支由初、中、高级专业职称人员组成的政工师队伍，有效地调动了政工专业人员的积极性，促进了全市思想政治工作水平的不断提高。随着企业改革的不断深化和党政机关、事业单位各项改革的相继推出，基层政工部门的格局及人员构成都发生了明显变化；社会经济结构和环境的变化，使思想政治工作的覆盖面不断延展；市场经济的快速发展和对外开放的不断扩大，对政工专业人员的素质提出了新的要求，政工职评工作也面临着许多新的问题与挑战。针对这些变化和需求，调研组确定的课题方向和主要目的是：

1、摸清当前全市政工专业人员队伍的基本状况，为掌握和改善政工师队伍结构提供真实数据；

2、了解当前全市政工专业人员的思想状况和工作状况，为管理和培养好政工师队伍提供基本对策；

3、发现全市政工专业职称评定工作在基层实践中反映出的主要问题，为更加科学地开展政工专业职称评定工作提供可行方案。这次调研形成的成果，力图为政工职称评定工作的科学化、政工专业人员队伍的动态管理、政工师队伍的素质提升和能力培养提供基本思路；为市委制定__市“十一五”人才规划，建设一支与首都发展战略相适应的、高水平的政工专业人才队伍提供决策依据。政工师队伍基本情况课题组于2004年6月组织开展了“__市政工人员状况问卷调查”，共回收全市各区、县、局（集团、控股公司）62个单位的有效问卷11342份，并委托__化工党校对调查问卷进行综合统计。为摸清底数，本次调查采取干部管理部门系统统计和课题组抽样调查相结合的方法。据各级干部管理部门全员拉网统计，__市自1991年开展政工职称评定工作以来，截止2003年12月，全市累计有71875人次参加了思想政治工作专业职务评定（由于职称评定为逐级晋升，故按人次统计）。其中，评定初级政工专业职称40187人次，评定中级政工专业职称26550人次，评定高级政工专业职称5138人次。截至2003年底，全市在职政工专业职务人员19112人；在岗政工专业职务人员为17716人，其中，助理政工师8009人，政工师7110人，高级政工师2597人。有关“调查问卷”统计数字的详细分类情况见调查报告附件。政工师队伍优势分析

1、绝大部分政工师位于思想政治工作的主战场。据对11342份有效问卷的统计，参加这次抽样的人员中，科级以下干部占78.1，处级领导干部占21.3，局级以上领导干部0.6。他们来自党政机关、事业单位、企业及其他部门，工作岗位主要集中在基层党群部门。从岗位分布可以看出，现有政工师工作与实际需要结合紧密，位于思想政治工作的主战场；大部分政工师置身思想政治工作第一线，亲历思想政治工作实践；处级以上政工师在基层发挥着领导职能，为提高政工师队伍的工作质量起到了组织保障作用。

2、政工师队伍结构优势呈现“两长一高”状态。“两长”即：大部分政工师从事政工工作年限长、入党时间长；“一高”即：大部分人员学历高。据采样统计二显示，目前我市政工师队伍中从事政工工作年限10年以上人员占72.37，党龄10年以上人员占81.96。表明，我市政工师队伍的主体是由经过党长期培养成长起来的、具有丰富政工实践锻炼、较强专业能力的人员组成的，是各级党组织值得信赖的一支骨干力量。“两长”状况体现了我市政工师队伍具有切实履行政工师职责，开展好政工业务的专业能力，也体现了这支队伍所具有的组织保障和政治保障。另据采样统计二显示，目前我市政工师队伍中具有大专以上学历的人员占84.94。表

明，我市政工师队伍的主体是由较高知识层次的人员组成的。较高知识层次是我市政工师队伍的优势之一。但在具有大专以上学历的人员中，有84.86的人员属于非国民教育学历，这也提出了需要进一步加强系统化教育的要求。

3、大部分政工师的能力优势表现为“一熟一会”。“一熟”即：大部分人员对政工工作比较熟悉；“一会”即：大部分人员在日常工

作中会一定程度地运用现代化手段。据采样统计三显示，目前我市政工师队伍中熟悉和比较熟悉政工工作的人员占92.9。在日常工作中能够利用计算机、网络、多媒体等现代化手段的人员占64.5。表明，我市政工师队伍中大部分人员熟悉党的思想政治工作优良传统、有效方法，能够自觉学习并掌握一定的现代应用技术。“一熟一会”是在新的形势下，改进和提高思想政治工作水平的基本要求和必要能力，利用这一优势，才能更好地实现党的思想政治工作的继承与创新。

4、大部分政工师队伍的思想趋向呈积极状态。据采样统计四显示，目前我市政工师队伍中思想状态稳定和比较稳定的人员占82.2；对做好政工工作信心很足和比较足的人员占73.56。表明，改革开放以来，虽然基层思想政治工作的地位几度受到冲击，对思想政治工作者工作的认同度有所降低。但我市政工师队伍中大部分人员能够服从党的事业的需要，长期坚守思想政治工作岗位，热爱党的思想政治工作，对思想政治工作的巨大社会价值有认同感，对本职工作充满信心，愿意在改革开放新时期继续为党的思想政治工作做出贡献。这是政工师队伍从整体上能够保持强烈事业心和责任感，忠于职守，无怨无悔，勇于奉献的重要思想基础。

5、对政工师的工作状态和效果有较高评价。据采样统计五显示：我市政工师队伍对自身工作的评价为，适应和比较适应的人员占71.4；认为所在单位思想政治工作的针对性和实效性强与较强的人员分别占12.3和56.5；认为所在单位思想政治工作与经济工作融合好与较好的人员占67.3；对本单位政工工作给予充分肯定的基层单位占21，基本肯定的占61。这组数据表明，较大部分政工师和绝大部分基层单位对思想政治工作的运行状态和效果给予较高的评价，这在一定程度上反映出基层政工师在日常工作中所做出的积极努力和取得的成绩。

一、效能考核与动态聘用相结合的管理模式转变，使我市政工师队伍的建设和管理更加科学化、规范化、制度化。

4、实施《__市政工师队伍素质提升工程》。建议制定并实施《__市政工师队伍素质提升工程》，并纳入市委干部队伍建设规划。认真落实中组部、市委组织部对干部继续教育的各项要求，加大对政工师评聘后的继续教育力度，严格执行有关干部继续教育的学时规定，按照多层次、大规模、高质量培训干部的要求，采取统一培训与分级培训、集中培训与分散培训相结合的方法，制定和落实培训计划。建议组织力量研究制定《政工师继续教育大纲》，形成包括教育内容、素质要求、测评标准等在内的政工师继续教育的系统体系，，使政工师素质提升和经常性的学习培训有所依循。要通过各种形式的继续教育，有计划地培养一大批具有实践经验、理论修养，掌握现代化手段的适用型、专家型、复合型的政工专业人才，为首都经济和社会发展，为加强基层党组织建设提供人才支持。

5、建议筹备成立__市政工师协会。通过政工师协会组织各种活动，为政工师搭建学习交流、学术研究的平台。同时根据广大政工专业人员的要求，创办“__市政工师网站”，通过网站实现政工师队伍的信息互动，增强思想政治工作的影响力和幅射力。