《防灾减灾防汛抗旱暨河湖长制工作会议上的讲话材料三篇》

防灾减灾防汛抗旱暨河湖长制工作会议上的讲话材料三篇

工作会议上的讲话一今天，县政府召开全县防汛防滑抗旱暨河湖长制工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记记来陕考察重要指示精神，全面贯彻中央和省市相关决策部署，认真落实全省防汛抗旱工作电视电话会议、全市防汛防滑暨河湖长制工作会议精神，深入分析和把握全县工作新形势，安排部署今年的防汛防滑抗旱暨河湖长制工作。刚才，济兵、长国同志对今年防汛防滑暨河湖长制工作作了全面安排，很有操作性，请大家贯彻落实。县政府与各镇签订了防汛防滑目标责任书，明确了目标任务和工作责任，希望大家按要求抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、准确把握形势，切实增强做好工作的责任感和紧迫感党的十八大以来，党中央、国务院将河湖管理、水利建设及防灾减灾救灾工作摆在更加突出的位置。习近平总书记记多次作出重要指示批示，提出两个坚持、三个转变的防灾减灾救灾新理念，强调要牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，提升防灾减灾救灾能力，并在防汛关键时刻专门就抗洪抢险救灾发表重要讲话。4月初，李克强总理对防汛抗旱工作作出重要批示，指出防汛抗旱事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，全县上下要深入学习领会，认真贯彻落实。

2019年，全县遭遇了暴雨洪水、高温干旱等多轮极端天气，县委、县政府坚持以人民为中心，牢固树立生命至上、科学应对理念，各镇和防指各成员单位、各部门快速反应、精心组织、科学调度，广大党员干部和群众始终坚持依法防控、科学防控、群防群控，有效应对了各种自然灾害，实现了安全平稳度汛。一是多方联动，责任到位。建立健全了河湖长+警长+x管护责任机制和县、镇、村、组四级联动的防汛防滑责任体系，层层压紧压实责任，确保了各项措施得力、责任到位。二是超前部署，准备充分。全县先后召开防汛防滑、河湖长制、水污染防治等工作会议，对相关工作提前作出部署。各镇各相关部门扎实开展汛前检查，消除隐患，完善预案，强化储备，提升信息化水平，应急指挥和处置能力显著增强。三是调度精准，处置有效。强化带班值班制度，各镇各部门根据实际情况科学调度，及时精准处置突发险情，多维度多层面综合应对，取得了较好的效果。县气象局及时发布气象预警信息，县水利局获得全省防汛先进单位称号，县应急管理局尾矿库治理工作获得全市表彰。尤其是去年9月上旬过后，我县接连遭遇强降雨天气，降雨量超过1983年，全县10个镇近万人受灾。各镇和防指各成员单位协同配合、形成合力，全力做好次生灾害防范和水毁修复及恢复重建工作，努力把损失降到最低，为全县促发展、保安全提供了坚实的支撑。四是积极探索、创新管理。县自然资源局、县交通局、县交警大队与县财险公司合作，推出农村公路灾毁保险等产品，创新了水毁修复方式，提高了水毁修复工作效率，减轻了财政压力。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到全县防汛防滑减灾工作还面临复杂形势和诸多问题：一是对局地暴雨、地质灾害等自然灾害和突发灾情的认知、预防和治理还处在不断提升水平、创新工作机制和探索治理方法的阶段。二是全县防汛防滑防灾减灾基础仍然薄弱，相关的配套设施建设水平不高，防汛预警平台建设、病险库塘除险加固建设任务繁重。三是全民防灾减灾避灾意识有待提高，镇村防汛力量薄弱，防汛抢险专业人才紧缺，部分干部群众对灾害的认识和应对仍然存在麻痹侥幸心理和懈怠厌战情绪。这些问题必须在今后工作中引起高度重视、深入思考，并采取长效措施，切实加以解决。

 二、突出工作重点，全面落实各项防灾减灾措施

（一）切实提升防灾抗灾能力。一是县气象、防汛、自然资源等部门要密切关注雨情汛情变化和滑坡、泥石流等地质灾害征兆，科学分析，精准预测，依靠先进科技、专业人才和会商制度，及时准确上报、通报雨情、水情、汛情等有关防汛防滑信息，为科学决策、全面组织调度提供有力的信息依据。二是各镇和防指各成员单位要结合当前开展的安全生产攻坚百日行动，认真组织防汛防滑安全隐患拉网排查，突出重点部位、重点场所以及防汛工程、安全设施、防汛制度、安全管理等重点环节，逐一排查登记，明确责任，落实整改。特别是对学校、移民安置点、敬老院等重点部位，要加强宣传教育，畅通信息传递，强化日常安全防护，细化转移安置措施，确保重点人群人身安全。县住建、交通等部门要针对县城建成区面积扩大、部分区域排水设施相对滞后的实际，统筹解决城区内涝问题。

（二）不断健全防灾应急体系。一要完善应急预案。修订完善江河防汛、山洪灾害防御、城市排涝等应急预案和在建工程度汛应急调度方案，增强前瞻性、提高工作预见性，落实好出险预警、人员转移等关键环节，确保抢险救灾有章可循、有序调度。县人武部、县水利局要抓紧对各项防汛预案进行实战演练，在模拟实战中查漏补缺、优化流程。二要备足备好防汛物资。按照分级负责、分级储备、分级管理原则，加强物资储备库建设，补充更新防汛物资，全力保障救灾应急需要。三要加强应急救援队伍建设，县应急管理局牵头，分级分类建立应急救援专业队伍和应急救援专家库，配齐配足应急救援装备设施，定期组织应急演练，全面提升实战能力。四要积极抓好应急管理指挥信息系统建设，加快推进应急管理现代化、智能化、科学化工作进程，建立立体应急指挥救援体系。系统推进气象预警、地灾监测、河流库塘监测和病险路段监测等工作，在及时发现的同时，做到快速处置、科学处置，努力提升应急处置自动化能力。

（三）坚决落实抢险撤离措施。按照生命至上、提前转移的要求，汛期时刻保持临战状态，一旦发生紧急情况，要立即启动应急预案，做到预警信息第一时间传递到人，救援力量第一时间抢险救灾，物资供应第一时间保证到位，提前撤离受威胁人员，坚决杜绝人员伤亡。要强化社区、村组等基层群防组织建设，建立健全上下游镇村水情通报和救灾联络机制，切实强化汛期值守和巡坝查险，落实预警转移措施，确保险情出现后能够及时处置。

（四）健全河湖长效治理机制。防水重在治水，用水重在兴水。一要全面落实各级河湖长督查、巡查、治理、保护工作责任，不断完善提升河长+警长工作机制，深入开展河流突出问题专项整治行动，依法严厉打击乱采乱挖、乱搭乱建、挤占河道等违法行为，对境内汉江、月河要加大除障保畅整治力度，确保行洪安全。二要完善日常执法巡查制度，逐级逐段落实汉江干流、月河及其支流重点河段、重要水域的监管责任，对发现的问题及时协调和督促处理。三要系统推进河流保护和水生态环境改善，全面实施农村人居环境整治百千工程，促进河湖清四乱工作常态化规范化，将清理整治重点由大江大河向中小河流、农村河湖延伸，着力解决河湖沟渠脏乱差问题。四要统筹推进月河综合治理、土地整理开发、水土保持、水毁工程修复和垃圾污水处理设施等重点工程建设，特别是县应急指挥中心项目建设，全县11处病险水库的除险加固和3000多口库塘整治，83处地质灾害点的治理销号，以及5个尾矿库监测等项目，相关部门要积极包装项目，组织工程性防御措施，不断提高防汛抗旱保障能力。

三、强化工作保障，确保各项工作取得实效

一要层层落实责任。各镇各部门要按照属地管理和部门一岗双责的要求，进一步完善以一把手负责制为核心的防汛防滑、抗旱及河湖长工作责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要建立健全县、镇、村、组四级应急联动机制，完善信息报告、应急处置、联动执法、情况反馈等制度机制，形成各司其职、各负其责、团结协作、运转高效的工作格局。

二要强化协同配合。县防汛办、防滑办、河（湖）长办要加强自身建设，充分发挥综合协调作用，加大督导考核工作力度。各成员单位要牢固树立一盘棋思想，通力协作、密切配合，调度有力、指挥有序、防范有效。县交通、电力、通讯等部门要落实好各自职责，确保道路、供电、通讯畅通无阻;县财政、民政等部门要按照应急预案的要求，做好民政物资、防汛资金储备。

  三要严明工作纪律。各镇各部门必须坚持24小时领导带班、干部值班制度，确需外出的要严格履行请假手续，并保证通讯畅通。在工作中，凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、措施不得力而造成损失的，或对防汛抗旱指挥部下达的任务和指令推诿扯皮、敷衍了事的，要严肃追究责任领导和相关人员责任。

  同志们，做好今年的防汛防滑抗旱暨河湖长制工作，任务艰巨、责任重大。希望大家以更加坚定的必胜信心，更加饱满的工作状态和更加务实高效的工作作风，从早、从严、从细、从实做好防汛抗旱防滑减灾各项工作，为汉阴安澜、风调雨顺、人寿年丰做出应有的贡献。

工作会议上的讲话二今天，我们召开全省防汛抗旱工作电视电话会议暨省防总2020年第一次全体会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记记来陕考察重要讲话重要指示和对防灾减灾救灾和防汛抗旱工作重要指示批示精神，落实李克强总理重要批示要求，按照全国防汛抗旱工作电视电话会议精神和省委省政府工作安排，总结2019年防汛抗旱工作，分析洪涝干旱面临形势，进一步安排部署今年防汛抗旱重点任务。

刚才，xx同志通报了全省汛期气候、水情预测形势，省应急管理厅、省水利厅安排部署了有关工作，x市作了交流发言，讲得都很好。一会儿，xx同志还将提出工作要求，请大家抓好落实。去年，省防总各成员单位，各市县党委、政府，以及解放军、武警部队等各有关方面，紧紧围绕全省防汛抗旱工作部署，持续完善工作体制机制，深入开展隐患排查整治，全力组织应急抢险救援，成功应对了中秋、国庆假期发生的x河、x江秋汛暴雨洪水，确保了全省主要河流、重点水库堤防安全，实现了不死人、少伤人、少损失的目标。这些成绩的取得来之不易，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，也是全省各级各有关方面通力协作、广大防汛抗旱人员奋勇拼搏的结果。今年，要再接再厉，付出更大的努力，全力做好各项工作，下面，我讲三点意见。

一、切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任感、紧迫感

防范化解重大风险、全面加强防灾减灾，一直是以习近平同志为核心的党中央高度重视的重要工作。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，习近平总书记记多次强调，在统筹推进疫情防控和复工复产中，要高度戒备和加强防范各类安全风险，增强忧患意识，时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，既要高度警惕和防范自己所负责领域内的重大风险，也要密切关注全局性的重大风险。在4月8日中央政治局常委会会议上，习近平总书记记强调，各地区各部门要抓实安全风险防范各项工作，生命至上，安全第一;要压实安全生产主体责任，全面做好安全生产和森林草原防火、防汛抗旱等防灾减灾工作;要深入排查各类安全隐患，完善各类应急预案，提高应急处置能力，确保人民群众生命和财产安全。在昨天召开的中央全面深化改革委员会第十三次会议上，习近平总书记记强调要善于运用制度优势应对风险挑战冲击，对经济社会发展中的短板弱项和风险挑战，要有前瞻性谋划，聚焦公共卫生、生物、粮食、能源、金融、网络、防灾备灾、社会治理等重点领域，坚持统筹发展和安全，坚持预防预备和应急处突相结合，抓住时机，主动作为。李克强总理也作出重要批示，要求各地进一步完善防汛抗旱指挥体系和协调机制，统筹社会各方资源，形成防汛抗旱整体合力，为促发展、保安全提供支撑。我们要切实提高政治站位，坚决扛起防汛抗旱这一重要政治责任，做到守土有责、守土尽责。

汛情年年有、灾害年年防，每年都有不同特点，今年的形势可以说是异常严峻、复杂和特殊。从新冠肺炎疫情影响看，防汛应急演练、安全检查和隐患排查、监测预警设备维护、防洪工程设施建设等备汛工作还是受到了不同程度影响，疫情对经济社会发展造成全面冲击，各种困难、风险和不确定性加大。从气候水文条件看，今年全国气象年景总体偏差，我省南北降水偏多、时空分布不均，强对流天气可能多发，阶段性、局地性洪涝地质灾害和夏伏旱突出，气候条件不利因素相对增多。从应对防范能力看，我省主要江河防洪工程体系尚不完备，量大面广的小型水库、淤地坝抗洪能力薄弱，中小河流暴雨洪水预警预报系统仍不完善，城市排水除涝标准低，最易造成人员伤亡的突发性山洪泥石流滑坡灾害还不能精准预测预报，给防灾减灾带来很大挑战。从管理体制机制看，今年是我省防汛抗旱指挥系统办事机构转隶调整后的第一年，部门之间分工协作机制还在磨合阶段，一些市县防汛抗旱岗位、职责、人员还需要进一步落实落靠，部分干部群众防灾专业知识不足。这些，都要求我们时刻保持清醒认识和高度警惕，始终在思想上绷紧防汛抗旱的弦。

在决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚之年、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的关键时刻，习近平总书记记来陕西考察指导工作，这对全省各项事业发展都具有里程碑意义。习近平总书记记在考察中强调，党中央对陕西工作寄予厚望，勉励全省广大干部群众只争朝夕、真抓实干，在新时代各项工作中取得新气象新作为。习近平总书记记明确要求我们加强民生保障和社会建设，坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事。这些重要讲话重要指示精神，是对全省各条线工作的巨大鼓舞和鞭策，向我们提出新的更高的工作要求。抓好防汛抗旱，确保人民生命安全，是贯彻落实习近平总书记记来陕考察重要讲话重要指示精神的具体行动。我们要切实把增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护落实到防汛抗旱的实际行动中，坚持人民生命至上，千方百计克服困难，抓紧抓实各项工作，最大限度防范化解灾害风险。

二、扎实做好防汛抗旱重点工作

当前，我省春耕春灌已经全面展开，汛期即将来临，防汛抗旱工作进入关键时期。要坚持以防为主、防抗救相结合，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，以更高标准、更严要求、更实举措做好防汛抗旱各项重点工作，全力保障人民群众生命财产安全。

一要抓实抓细应对准备工作。习近平总书记记多次强调，要坚持底线思维，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。要细化优化应急预案，加快修订编制防汛抗旱、村民遇灾抢险、城市内涝应急等各类预案方案，做到监测预警、指挥调度、抢险救援、灾后恢复等各个环节全覆盖。特别要聚焦重点区域、突出问题和薄弱环节，充分考虑可能出现的极端情况，提出具有针对性和可操作性的应对措施和手段，确保所制定的预案实用、管用。要做好综合实战演练，及时开展各层次、各类别的洪涝干旱灾害防御实战模拟演练，不断检验完善应急预案，切实提高防汛抗旱抢险队伍的应对处置能力。要备足备齐应急物资，按照分级储存配送、统一调拨管理、急用储备现场的原则，尽快做好防汛抗旱物资物料的储备和更新补充工作，确保关键时刻调得出、用得上。

二要深入推进隐患排查整治。去年全省防汛抗旱工作有力有效，一个非常重要原因就是汛前风险隐患得到了及时排查整治，今年要继续坚持巩固、深化拓展，努力把风险隐患解决在萌芽状态、成灾之前。要以超标准洪水防御和水库、尾矿库、淤地坝安全以及山洪泥石流滑坡、城市内涝等灾害防御为重点，做好日常管护防守和巡查，做到险情隐患早发现、早报告、早处置。要建立风险隐患工作台账和责任清单，限时完成整改，对汛前难以完成的要制定应急度汛方案，落实安全度汛具体措施。要举一反三整治隐患，善于从一个隐患想到一类隐患，从一类隐患想到各类隐患，认真分析研判风险隐患的成因，精准补齐工程、制度、管理等各方面的短板弱项，严防各类灾害发生。

三要增强监测预报预警时效。xx市从5月1日起进入汛期，其他地市从6月1日起进入汛期，各级各有关部门要严格执行汛期24小时值班值守制度，加强监测预报预警，对灾情风险宁可信其有、不可信其无。气象、水利、农业农村等部门要密切监测天气和雨情、水情、墒情的变化，重大风险期要加密预测预报频次，提高精准度。要用好防汛抗旱指挥平台，加强信息共享、快速响应和应急发布，确保突发灾情在最短时间内上报、预警信息在最短时间内通知到村、到组、到户、到人。要完善会商机制，科学研判汛情旱情发展趋势，注意发现苗头性问题，及时研究提出防范意见和应对措施。一旦发生险情，要迅速响应，抢早抢小，防止险情扩大;若发生重大险情，要坚决把人民群众生命安全放在第一位，立即动员组织受威胁区群众转移避险，尽最大努力减少人员伤亡。

四要加大抗旱减灾工作力度。受疫情影响，今年农业生产特别是粮食稳产保供变得尤为重要，要坚持防汛抗旱两手抓，不失时机做好抗旱减灾工作，为粮食稳产奠定坚实基础。要加强农田水利工程建设，加快灌区续建配套和节水改造，抓紧推进水毁工程修复和抗旱应急备用水源工程建设，不断完善抗旱工程体系。要统筹协调上下游、左右岸和干支流、湖库坝联合抗旱，科学调度江河、水库、闸坝洪水和抗旱应急水源，因地制宜运用引水、输水、调水、运水、打井、人工增雨等多种方式，最大限度减轻旱灾损失。要落实节水措施，深化水价水费收缴机制改革，促进水资源节约和高效利用。受旱地区要加强统一管理调度，优先满足居民生活用水，确保农村特别是贫困地区和重要城市的供水安全。

三要强化指挥调度科学性。要全面贯彻《安徽省防汛抗旱指挥部工作规则》要求，进一步完善防汛抗旱工作机制。按照优化、协同、高效原则，充分发挥各级防指牵头抓总作用和各部门专业优势，构建上下贯通、部门联动的防汛抗旱指挥体系，实现对防汛抗旱工作的科学、准确、有效指挥调度。

四要严明防汛抗旱工作纪律。全省上下要牢固树立防汛抗旱一盘棋思想，下级防指要严格执行上级防指的各项调度指令，防指成员单位要认真履行行业主管部门的职责。要严格落实汛期24小时人员值班和领导带班制度，及时处置突发事件，重大险情、灾情必须第一时间上报。要强化纪律约束，对擅离职守、违抗指令、失职渎职，或因应对不及时、措施不到位、组织不得力造成严重后果的，要严肃追责问责。

各地各部门要切实增强责任感、紧迫感，勇于担当、积极作为，不畏艰难、扎实苦干，奋力夺取防汛抗旱全面胜利，为确保完成决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会提供坚实可靠支撑、营造安全稳定环境。