《交通局长在村村通会议上的讲话》

交通局长在村村通会议上的讲话

筑好致富路服务新农村

交通局党组书记、局长**

二○○七年三月三十一日

各位领导、

同志们：

欢迎大家来我局检查指导工作。根据会议议程安排，现将我县公路建设有关问题向大会作一汇报，不足之处敬请批评指正。

2006年度我局在县委、县政府及上级业务主管部门的正确领导下，在各乡镇（场）和县直有关部门的支持和帮助下，以科学的发展观为指导，抢抓机遇，把握政策，合理规划，加快建设，抓住“五个重点”，全年完成建设里程263.5公里（其中完成水泥路79.0公里），累计完成投资9089万元。其中：国债通达项目建成5个、里程48.2公里，在建6个、里程111公里；村村通工程项目建成58个、里程160.5公里，在建23个、里程63.1公里。全县26个有建设任务的乡镇，申报总建设计划400余公里，已有19个乡镇部分或全部落实了的建设任务，筹集配套资金千万余元，其余乡镇也正在发动群众捐资，为今年“村村通油（水泥）路”工程再做准备。

一、抓廉政，严格按法规程序办事。

农村公路工程建设，既是落实中央惠民政策，也是广大人民群众所期盼的民心工程、德政工程，好事如何办好，好事一定要办好，是检验我们工作的试金石。06年是实施村村通工程的第一年，如何落实农村公路建设四项制度，如何杜绝出现“豆腐渣”工程，如何防止出现路修好了，干部倒下了的现象，对我们来说是一个新的课题，为此，我们一是严格按法规程序办事：乡镇申报建设项目——县交通局、发改委、农村公路建设指挥部审核——报招投标中心实施或备案——公开招标——确定中标候选单位——签订施工、廉政、监理、安全合同——组织施工——交竣工验收。二是在重要环节如：开标时选定评委，我们在市局专家库中随机抽取，企业和评委互不见面，投标企业开标前不和业主接触；同时各乡镇邀请群众代表、县乡人大代表参加开标大会，从而公开、公平、公正，合理的确定中标候选人，组织施工后我们聘请社会监理和人民义务监督员进行质量监督、监理。资金管理我们采取统一管理、计量支付等等手段，由于在各个环节上都是在公开透明的情况下，大家参与，共同操作，从而有效预防了腐败行为的发生。

二、抓制度，明确责任主体，各负其责。

根据农村公路建设四项制度：项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度、合同管理制度的要求，我们落实了各相关单位的职责：

1、乡镇人民政府职责：

各乡镇人民政府是辖区内行政村通油（水泥）路项目建设的项目法人（业主），具体负责工程建设的实施工作，并对建成后的油（水泥）路组织实施养护管理，承担项目建设征地拆迁、“三杆”迁移、树木采伐、建设配套资金筹措、工程的施工组织和质量与安全管理、廉政管理等法人责任。

2、交通主管部门职责：

总体规划、技术指导、施工服务、监督检查。具体履行行业管理，包括工程建设组织、规划、设计、指导、协调、监督和技术服务；协调配合组织招投标工作；协调配合聘请工程监理人员，严把工程质量；协调建设资金的计量支付与使用；协调配合组织交峻工验收；协调配合组织落实建成项目的养护管理工作。

3、施工队伍职责：

六、积极探索农村公路的长效管理养护机制，真正做到有路必养。通村公路建设成后，养护机制与养护资金问题非常突出，农村公路管养成的主体是地方人民政府，要发挥群众的积极性，爱路护路，清除路面障碍，努力创建长效稳定的村村通工程养护机制，实现建养并重、协调发展。

农村公路建设是贯彻落实中央1号文件精神的重大举措，这项工作做得好不好，直接关系到党和政府的形象，关系到社会主义新农村的建设，事关全局，意义重大。我们相信，在县委、县政府的领导下，我们一定能够把这件利国利民的好事办好，实事抓实，为服务新农村建设作出我们应有的贡献。

二○○七年三月六日