《在全市交通大整治大提升工作动员大会上的讲话》

在全市交通大整治大提升工作动员大会上的讲话

根据会议安排，由我部署全市交通大整治大提升行动工作。

一、坚持问题导向，进一步明确大整治大提升行动的目标任务

为全面提升全市道路交通管理能力和道路通行水平，有效缓解当前道路交通拥堵、通行秩序混乱的现状，进一步美化城市环境、提升城市形象，市政府决定在全市范围内开展交通大整治大提升行动，并下发了工作方案。我们要以坚决的态度、超常的措施和过硬的担当，强力推进交通大整治大提升行动，下大决心、花大力气解决城市交通发展过程中面临的问题和挑战，努力实现“五个显著”的工作目标。一是突出交通违法行为显著减少。机动车乱停乱放、非机动车行人乱穿马路、违反交通信号通行、非法营运等突出交通违法行为明显减少，交通秩序乱点、堵点显著减少。二是道路交通通行能力显著改观。通过实施道路通达工程，打通一批断头路，改造一批拥堵节点，强化交通管控，城市道路通行能力和通行效率得到显著改观。三是道路交通基础设施显著优化。按照国家标准，全面组织开展道路交通标志标线、交通信号灯和交通技术监控设备“三项排查”，全面排查梳理全市道路交通标志标线及相关交通设施，使之与交通管理工作相配套。四是智慧交通建设应用水平显著提升。运用大数据和“互联网+”的技术理念，积极开展“城市数据大脑”交通治理项目，打造x特色智慧交通系统，通过升级改造智能高清信息采集系统、高速公路智能管控体系等方式，提升交通管理智能化、专业化水平。五是交通参与者守法意识显著提高。道路交通执法权威显著增强，道路交通参与者自觉守法、尊法的社会氛围逐步形成。

二、突出整治重点，切实提高大整治大提升行动的针对性和实效性

要把交通大整治大提升行动的主攻方向，聚焦到突出交通违法行为和交通乱点、堵点集中的重点区域，做到“哪类交通违法突出就重点打击哪类违法、哪些地区交通问题严重就集中整治哪些地区”，形成“突出重点、以点带面、全面开花”的效果。

从整治内容来说，通过对道路交通违法行为的分析和研判，市公安局经过梳理，将常见易发、影响安全的交通违法行为归纳为x大类，并确定为本次整治行动的重点内容：一是机动车乱停乱放。主要针对机动车违法停放、违法临时停车、随意乱停靠上下客等行为。二是机动车路口违法行为。主要包括违反交通信号灯、机动车不礼让斑马线、在人行横道线或网格线内停车等候、滞留路口等行为。三是机动车违法变更车道、占道。主要包括实线变道、穿插排队等候车辆、连续变道以及违法占用公交专用车道及公交专用停车区域（公交站台）、高速公路应急车道等违法行为。四是机动车涉牌、涉证违法。主要包括无牌上路、假牌套牌、故意遮挡污损号牌，无证、假证等违法行为。五是酒后驾驶等妨碍安全驾驶的违法行为。主要包括酒后驾驶、接打手机等妨碍安全驾驶的行为。六是货运机动车闯禁区、超限超载等违法行为。主要包括货车特别是渣土车、混凝土搅拌车、建筑运料车等工程运输车、危险化学品运输车等重型货车违法进入城市快速路和市区禁行区域，高速、国省道货车超载超限等违法行为。七是非机动车不按规定行驶。主要包括非机动车违反交通信号灯、逆向行驶、占用机动车道行驶、违法载人、非法安装棚架装置等违法行为。八是行人乱穿马路。主要包括违反交通信号灯、不走人行横道线、跨越道路隔离设施等违法行为。

二是堵疏并举，全面强化交通改善措施。此次交通大整治大提升行动不仅要持续保持常态严管整治，更要管建并举，通过建设智慧交通、规范路网交通设施、交通微循环以及深挖停车资源等措施，提升道路通行能力。一要实施道路通达工程。要强化对城市路网通达性的研究，结合今年市政府实事项目的实施，通过规划建设地下通道、打通断头路、治理拥堵节点以及推行单向交通组织等手段，优化路网结构和交通组织方式，大力提升道路网的通达性，提高通行效率。二要推进交通微循环和停车治理。要积极推进实施姑苏区六大片区交通微循环，充分利用背街小巷的“毛细血管”疏通功能，提升道路通行效率。要结合老旧小区改造提升工作，推动建设“大封闭、大包围、单循环”交通组织模式，改善小区内部及周边道路的通行和停车条件，并积极通过新建立体停车库和地下停车库等方式，解决停车难问题。各地、各部门要着力强化停车难问题的综合治理，通过闲置土地利用、单位停车资源错时开放等方式，解决部分刚性停车需求。三要加强智慧交通系统建设。结合我市“城市数据大脑”交通治理项目实施，率先推进智慧交通系统建设，通过建设、升级、改造交通高清视频监控、交警警务平台、校车监管平台以及高速公路智能交通管控设施等方式，提升交通治理科技含量。四要规范道路交通设施设置。交通设施是规范交通行为的静态交通语言。各地、各部门要按照国家标准，统一按规范设置、完善各类交通管理设施，全面“开展道路交通标志标线、交通信号灯、交通技术监控设备”三项排查工作，重点解决各类交通设施缺失、不合理、不规范、不协调等问题，为执法管理提供依据、为群众出行提供指引。

三是广造声势，全面强化社会宣传发动。要大力加强宣传发动，努力营造全社会支持、参与交通大整治大提升行动、自觉尊法守法的良好氛围。一要做到舆论造势全覆盖。加强舆论宣传策划，利用各类传统媒体和新媒体平台持续宣传大整治行动，曝光各类突出交通违法行为，高频次播放交通安全公益广告，适时通过电信、移动、联通三家运营商向手机全网用户免费发送提示信息，实现广播、电视、报纸、网络、手机等各种宣传媒介的全覆盖。同时，要组织媒体开展随警作战，及时宣传正面典型，曝光负面案例，在社会上形成震慑、宣传效应，达到“查处一起、教育一批”的效果。二要做到社会动员全覆盖。要紧密结合交通安全宣传“进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭”工作，在街面、户外、社区、楼宇、公共交通工具等设有显示屏的地方全部投放交通守法公益广告，在全市居民小区组织开展多种形式的大整治宣传教育活动，在所有高校、中小学校、幼儿园开展道路交通法制教育主题活动。特别要强调的是，要用好群防群治力量，依托街镇、社区等基层组织，广泛动员、组织各类志愿者力量，协同开展违法行为劝阻、交通法规宣传等工作。三要做到行业单位发动全覆盖。各地要发动各机关企事业单位强化内部人员宣传教育，知晓交通大整治大提升行动内容，自觉遵守交通法律法规。各地、各行业主管部门要以文明单位创建和综治考评为抓手，督促行业单位加强自我教育、自我管理、自我监督，落实内部人员、车辆的交通宣传教育责任，做到遵章守纪、文明行车。公安部门要针对党员干部等群体，积极探索将查处的严重交通违法行为抄报所在单位党委（党组）或纪委（纪检组），强化单位内部纪律约束。

四是协同联动，全面强化整治工作合力。今天的会议标志着大整治行动正式启动。各地区、各部门要以超常规的力度、超常规的措施，全员投入、强力推进交通大整治大提升行动。一要迅速行动部署，层层压实责任。市政府专门成立了x市交通大整治大提升工作领导小组，下设整治办公室，负责协调指导、督促检查等工作。各地、各部门会后要立即行动起来，参照市级架构，组建领导小组和实体化运作的整治专班，强化组织领导、统筹推进和信息报送，“一把手”领导要亲自研究部署、亲自组织指挥，充分整合力量资源、明确责任分工、强化检查考核，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好格局。特别是要落实好属地的主体责任，将整治工作的责任、措施压到乡镇街道等最基础的单元，确保各项工作落实到位。二要条块联动发力，大造整治声势。此次交通大整治大提升行动是一项系统工程，靠少数部门、地区“单打独斗”不可能完成，必须坚持条块结合、系统治理，在各级党委、政府领导下齐抓共管、共同发力。在具体工作中，要坚持既有分工、又有协作，对于问题和困难主动沟通、积极协商、形成合力，确保工作快速推进、快见成效。同时，要广泛发动群众、发动媒体共同参与，营造强大的整治声势和有利的舆论氛围，切实通过交通大整治提高行政执法和管理服务水平，形成广大人民群众“认可大整治、支持大整治、参与大整治”的良好局面。三要固化经验机制，推进长效治理。这次交通大整治大提升行动只是一个开端，目的是为今后的常态长效治理奠定基础，通过建管并举、综合治理，确保能够“严在日常、管得长久”。各地、各部门要切实以交通大整治大提升行动为契机，深入研究影响道路交通秩序和畅通度的深层次社会治理难题，鼓励、支持基层的首创精神，强化管理创新，积极试点、推广好的经验和做法，固化机制、长效治理，确保此次交通大整治大提升工作效果的持久化。