《关于垃圾分类的几条建议》

关于垃圾分类的几条建议

北京垃圾分类的分析和建议

姓名：刘晏萁

班级：统计14

学号：140634104

随着我国城市化进程的加快和人口数量剧增，生活垃圾产量越来越大。近些年来很多城市将未经处理的城市生活垃圾进行堆放或简单填埋，结果造成晴天灰尘滚滚，雨天污水横流，温暖季节蚊蝇孳生、臭气熏天，严重影响了环境卫生，地下水亦受到污染，造成不良的生态效应。而在21世纪的今天，随着环保意识深入人心，垃圾分类也渐渐被人们提及，可是就像在北京这样的大城市也没有很好的做到垃圾分类，这是为什么。

北京垃圾分类现状

据住建部调查显示，目前全国有三分之一以上的城市被垃圾包围，全国城市垃圾堆存累计侵占土地75万亩。2013年9月上旬，国务院办公厅出台了《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》，要求以大中城市为重点，建设生活垃圾分类示范城市（区）和生活垃圾存量治理示范项目。到2015年，36个重点城市生活垃圾全部实现无害化处理，无害化处理率达到90%左右。

在北京，国家政治经济文化中心，更是这些措施最先施行的地方，可是他的垃圾分类却远远不如其他那些国际大都市，可这到底是为什么呢。

北京是2000年第一批全国垃圾分类处理试点城市，从2010年到2012年，北京的垃圾分类试点小区从600个增加到了2400个，今年还将增加500个，占到北京4000个小区的近3/4。2011年北京市还在1200个小区、1200个村庄开展垃圾分类达标试点，市财政投入4亿元。

这几年，北京对垃圾分类处理的投入力度不可谓不大。但是从处理的成果来看，并不理想，2010年起，北京开始在全市逐步推行垃圾分类。数据显示，2010年6月，纳入统计的2927个实行垃圾分类的小区，共产生生活垃圾20万吨，但厨余垃圾分出量不到实际产生量的10%。

为了促进市民把垃圾分类，2010年11月18日至12月17日，《北京市生活垃圾管理条例（草案）》曾公开征求民意，其中规定，“不遵守生活垃圾分类管理要求的，由城市管理综合执法部门责令限期改正，并对个人处20元以上200元以下罚款;对单位处5000元以上5万元以下罚款”。

2011年11月18日，正式条例由市人大常委会通过，其中针对“垃圾不分类将罚款”的条款已删除。对此，市法制办相关负责人曾表示，删除该条款是充分采纳了市民的意见。正式条例同时提出：本市按照多排放多付费、少排放少付费，混合垃圾多付费、分类垃圾少付费的原则，逐步建立计量收费、分类计价的生活垃圾处理收费制度。具体办法由市人民政府制定。

可是这些措施的效果很不明显，北京目前垃圾填埋仍占到80%。那么，垃圾分类到底难在哪儿。建立长效机制的障碍到底是什么。

北京垃圾分类难的原因

记者给出的的答案是“居民：垃圾分类太麻烦”

2013年9月19日下午5点，中秋节假期的第一天，北京市海淀区光大西园的宋师傅开始回收小区5号楼前的垃圾，摆放整齐的绿、黑、蓝三色垃圾桶分别标注着生活垃圾、回收垃圾、其他垃圾，但宋师傅并没有将垃圾桶里的垃圾分门别类直接倒入垃圾车，而是手拿专用的大夹子，重新分类。

“我们每天都要把居民倒的垃圾打开再分一次，现在天凉了，好多了，夏天那味道就能熏死人。有的人家分得很好，大部分人家什么都放在一个垃圾袋里，我们得一点一点拣，这也保证不了能把厨房垃圾分得很干净。”宋师傅说。

住在小区的张女士告诉记者，光大西园是北京市2010年命名的垃圾分类小区，当时每家居民都领到了垃圾分类的宣传册、两个家用垃圾桶和两卷垃圾袋，她还特别认真地看了看。为了做到垃圾分类，她在厨房放了两个垃圾桶，特别占地方。而且全家只有她分类，每次去倒垃圾她都要再分拣一次，感觉很麻烦。

记者在小区随机走访发现，虽然不少居民有垃圾分类的意识，但是在投放时，厨房垃圾和其他垃圾并没有完全分开，多数桶里扔的都是混合垃圾。大家扔垃圾根本不看分类桶，离单元门最近的桶，垃圾也最多。“没养成习惯”“麻烦”是回答最多的理由。

据悉，城市80%以上生活垃圾从家庭中产生，社区是生活垃圾排放的主要源头场所。为了从源头上解决垃圾分类“最后一公里”，2010年，北京市聘请了5000多名垃圾分类指导员队伍，目标是：年底前，要让试点社区居民100%知晓生活垃圾的分类方法，垃圾正确投放率达到90%以上。

然而，现实让这些数字都成了政府的美好期待。2010年，北京市市政市容委在600个试点社区1.3万多户居民中进行的垃圾分类调查显示，试点社区当年的生活垃圾虽然首次出现了负增长，但居民投放后由保洁员和分类指导员二次分拣的约占75.6%，而居民对分类知晓率（非常了解分类）只有15.5%，约60.1%的居民对于垃圾分类知晓程度只停留在初步知晓阶段，2012年进行的回访显示，情况依然没有多大改变。

垃圾分类难的解决办法

由上的数据可看出，目前北京市政府宣传的效果并不强，多数居民并不愿意把垃圾分类，我觉得这主要有两方面原因，其一：他们没有从小养成把垃圾分类的习惯，这种习惯显然应该从小做起，所以政府宣传的重点应该向学校转移，教育要从娃娃抓起。其二，他们还没有真正的了解垃圾分类的重要性，不知道他们简简单单的一个垃圾分类到底有什么作用。

1.从环境经济学来看垃圾分类的好处

毫无疑问，这种模式很大程度上可以改善我们现在的垃圾分类的问题，另外我曾经有幸参观到了希腊的一个垃圾处理厂，我觉得他们的模式在中国可以借鉴。

他们是民营的企业，只有少量的政府补助，但是他们的受益却一点不少。他们可以去居民区收垃圾，然后经过自己的分类处理，变废为宝将垃圾变为原材料或者能源再出售来获取利益。最令我惊奇的是，他们垃圾场的位置并不像我们一样在城市边缘而是健在了城市中央，一个城市，城中心的商业区及其周围的居民区绝对是这座城市产生垃圾最多的地方，把垃圾场建在这里的好处也不言而喻可以节省一大笔运输的费用，但是难处就是技术。因为在市中心，所以污染一定要少，最好做到无污染。其次是装饰，希腊的那个垃圾场如果你不进去，没人会想到那是一个垃圾处理厂，从外观上和一个游乐场差不多（原谅我因为时间过于长久，找不到那里的图片）这些都是我们可以学习的。中国现在处理垃圾的模式多数都是由政府投资，可是我觉得北京市生活垃圾分类回收市场化，是解决生活垃圾分类与回收问题的一条有效途径。这样更符合环境经济学的基本准则，不论是对政府，还是对企业或是市民，都有益处。

这篇文章只是自己的个人见解，有很多不成熟的地方，请多多包涵。感谢您的阅读。