《关于破解集体土地征地拆迁难题的调查与思考》

关于破解集体土地征地拆迁难题的调查与思考

在党中央部署开展党的群众路线教育实践活动中，以座谈会、搬迁户走访等形式，深入我区各集体土地征地征收项目涉及的村屯，针对征拆工作中存在的问题进行了调查，并结合在区征地办的实际工作经验，对破解征地拆迁难题谨作一些初浅的的思考。

一、基本情况

近年来，随着工业化和城市化步伐的加快，****区作为****市的中心城区，重点工程建设项目日益增多，倾力打造****，切实在全市实施新战略、实现新跨越中先行示范、有所作为。仅****年，****已启动实施征地项目和计划启动实施征地项目共计****个，共涉及集体土地面积****万平方米，在****的高度重视下，在各乡镇、街道办事处、各机关单位的通力协作和广大拆迁户的理解支持下，截止目前，我区已基本完成净地项目****个，净地面积约达****万平方米，正在实施征收的****个项目也已实现净地约****万平方米。

二、主要作法

（一）积极推进征地征收工作，尽快补偿被征收村民征地款，实现项目净地。

结合我办开展的“深入村屯、了解村情、服务村好民”活动，通过宣讲政策、答疑解惑和入村入户，解决在农村征地、征收工作中关系农民群众切身利益的各类民生问题，特别是想方设法解决困难群众、弱势群体的生产生活问题，让农民群众办事更加便利、得到更多实惠，提高满意度，切实感受到社会公平正义，得到村民的支持和理解，加快征地工作的推进进度，协调征地主体部门和相关单位，尽快对被征地的村民依法予以补偿，保障村民的合法利益。

自群众路线教育实践活动开展以来，****项目等****个农村集体土地征地项目实现净地，净地面积达****万平方米，涉及征地村民****余户。

（二）下功夫解决历史遗留问题，做好被征收村民安置工作。

（具体疑难项目成功解决的案例）

（三）依法实施农村拆违工作，维护村民集体利益，实现公平正义。

（拆违数据）。

同时针对市国土资源局下发第二批地籍变更卫片图斑整改任务，组织四个乡镇对卫片图斑违法建筑物进行拆除，促进道里区经济社会发展和创城工作，实现公平正义，坚决不出现“拆小不拆大、拆软不拆硬、拆民不拆官、拆明不拆暗”的现象。

（四）真诚答疑解惑，普及政策法规，赢得村民支持。

采用“搜集反馈信息—科学分析研究—讲解普及政策—正确宣传引导”的方法，将政策法规送到村民身边，加强征地工作各环节的“阳光化”，争取被征收村民的支持，从而减少项目推进中存在的矛盾面，做好维稳防控工作，快速有效推进征地征收项目工作进程。自****活动开展以来接待来访群众8次，走进村屯答疑解惑15次。

（具体宣传案例）。

（五）慰问贫困村民，关注贫困农户、弱势群体生产生活情况。

****，****组织带领****、****的领导和工作人员，深入到****镇****村被征地贫困、患病农户****的家中，送去了****元慰问金。****与贫困户亲切交谈，详细询问其家庭情况和本人身体状况，明确表示****高度关注贫困农户的生产生活情况，会努力帮助其解决生活难题。在听取了贫困户****对征地的诉求后，****着重向其阐明了政府的征地政策。他指出，政府实施征地工作，原则是以人为本，推动经济发展，促进民生改善，政府和农民的利益并不对立，而是一致的，被征地的村民只要诉求合理合法，政府将会在不突破政策界限、不违法违规、考虑征地户实际的前提下，一定会千方百计地帮助被征地的村民解决合理的诉求问题。希望****及家属能够认真考虑政府提出的意见和解决办法，积极支持政府加快征地工作。****坦诚的态度、真诚的沟通，赢得了****及其家属的理解和支持。

建立健全工作联动机制，征迁涉及的相关部门、乡镇街道要加强协调配合，营造良好氛围，形成强大合力。对征地拆迁工作中的难点和突出问题，乡镇街道要积极与国土、建设、规划、工商、税务、电力、电信、用水、交通等责任单位协调联系，针及时召开协调会议，分析原因，研究解决办法，确保征地拆迁工作顺利开展。对拆迁中漫天要价、无理拒不搬迁的“钉子户”、违法抢建户，在做深做细被拆迁人思想工作的基础上，各相关部门要各负其职，密切配合，通过必要的违法建筑调查确认、工商检查、税务清缴、外来人口清退等强硬手段，联合执法，强势推进拆迁，维护拆迁的严肃性、合法性、公正性，形成有利的拆迁氛围。

（五）加强组织建设，发挥党员干部的模范带头作用。

基层党委要深入开展创先争优活动，将一线重难点工作破解作为检验和展示创先争优活动成果的重要平台，引导党员干部在征地拆迁中创先进、争优秀，自觉践行创先争优承诺，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为顺利推进工作提供坚强的组织保证。充分发挥村两委班子的率先垂范的作用，积极主动协助党委政府做好老党员、老干部等有号召力的重点人员的思想工作，带头做好征地拆迁重点户、难点户的工作，制止村民在征地拆迁工作中的投机行为，达到以点带面的效果，取得群众的最大支持和理解。同时，要切实做好落选村干部的思想工作，加强沟通交流，理顺情绪，发挥他们的积极性，促进征地拆迁和谐稳定。