《国土资源局电子政务经验材料》

国土资源局电子政务经验材料

近年来，鹿泉市国土资源局结合开展行政权力公开透明运行工作，在省厅和市局的支持帮助下，大力推进电子政务建设，努力提高国土资源管理信息化工作水平。通过学习借鉴外地经验和自主创新，按照“统一受理、网上审批、限时办结、全程监督”的要求，目前已基本建成了一套功能完善、操作方便、实际实用、安全稳定的县级国土资源电子政务系统，实现了内部网上办公和审批，达到了省厅提出的实现远程报卷要求，电子政务工作已取得比较明显的成效。

一、主要做法

1、高度重视。电子政务工作是彻底改革传统的国土资源管理审批和办公模式，实现网络化、信息化、现代化的一项重要工作。我局高度重视这项工作。2004年，全省依法行政与电子政务会议之后，我局把推进电子政务工作列为了今后一个时期国土资源管理方式变革的一项重要任务，专门邀请省厅信息中心有关专家就县级国土资源信息化建设工作做了专题报告，主动向省厅、市局提出申请安装试用政务审批系统。电子政务是一项涉及方方面面的系统工程，我们坚持一把手亲自抓，主管副局长具体抓，主要部门重点抓，所有部门都积极参与配合。2005年9月，我局同时成立了信息中心和政务大厅，明确由信息中心、政务大厅和法规科三个部门分工协作，具体负责抓电子政务工作，涉及那个部门的工作由那个部门负责，从而全局形成了协调联动、齐抓共管的工作局面。

2、舍得投入。信息化建设是一项系统工程，投资大、技术含量高。近年来，我们在经费紧张的情况下，多方筹措，建设了机房、布置了网线、配置了软硬件。目前已累计投入资金180多万元，其中在网络建设方面投入60多万元，计算机办公设备方面投入40多万元，数据库方面投入80多万元。

3、自主创新。在县级国土资源部门推行电子政务，没有现成的模式，很多工作既要依靠学习兄弟单位的经验，更需要自主创新。我们先后组织有关人员赴电子政务工作起步较早的沧州、黄骅、秦皇岛等地学习，同时结合县级国土资源部门工作实际，进行了大量探索性、创新性尝试，在省厅电子政务系统的框架下，形成了现在比较完善和实用的一套县级国土资源电子政务系统。

二、主要特点

1、提高了行政效率。网上审批充分体现了快捷、高效的特点，整个流程的网上运行和无纸化审批，各科室由过去的“串联”审批改变为网上并联会审，大大缩短了审批所需工作日，平均审批和办理时间比原来提前了12天左右。据统计，自去年4月10日开始运行到今年7月31日，我局公文类共收件405件，办结390件;业务类共收件796件，办结700件。公文类平均每个工作日办结1.2件，业务类平均每个工作日办结2.2件。

2、方便了管理相对人。新的政务大厅办公模式，实现了由过去科室业务单独受理向统一受理的转变，便于统一协调、监督和考核，也能真正履行“一次性告知”义务。过去管理相对人到我局办事，按照审批程序，需要从登记开始，到涉及的所有科室去跑办。现在管理相对人只要将业务办理所需材料一并交政务大厅，就可以在法定时间甚至是更短的时间，领取办理结果。

3、实现了“阳光行政”。政务大厅受理的所有审批事项，全部通过局域网传送至各个相关科室审查，各科室和局领导的审批意见、各个审批环节所用时间，都在网上明确显示，意见一经形成，不可更改。特别是我们在退卷流程设置中增加了必须经局长审批方可退卷，有效杜绝了工作人员退卷的随意性。全局工作人员都可在局域网上看到每项权力运行的全过程，从而有效克服了过去“暗箱操作”、内部运行、少数人知情带来的种种弊端，有效实现了权力的相互监督制约和“阳光行政”。