法院关于一站式多元解纷和诉讼服务体系建设情况的汇报

根据市人大常委会和上级法院的安排部署,今天,市人大视察组对我院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设情况进行视察,充分体现了市人大对我院的亲切关怀,势必激发我院广大干警积极投身服务大局、公正司法、为民司法工作实践的强劲动力。在此,我代表院党组及全院干警,对视察组的各位领导的莅临表示热烈的欢迎。对多年来对xx法院的关心支持和帮助表示衷心的感谢。

按照安排,下面由我代表院党组汇报一站式多元解纷和诉讼服务体系建设情况。

一、总体工作情况

我院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为科学理论武装,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入学习领会“两个确立”的决定性意义,牢牢坚持党对法院工作的绝对领导,立足人民法院工作职能,着眼人民群众司法需求,聚焦“多元解纷”和“诉讼服务”两项重点任务,明确“一站式”关键定位,着力构建集诉讼服务、立案登记、诉调对接、涉诉信访等多项功能为一体的综合服务平台,努力让丰富便捷的解纷渠道和一站式高品质诉讼服务成为新时代人民法院的亮丽名片。去年以来,累计收案6868件,网上立案2269件;诉前导出案件4500件,导出率为65.5%,其中成功调解3934件,调解成功率为87.42%。诉讼服务指导中心平台得分排名在全省65家基层法院中位列第1位。

二、重点工作

情况

一是持续完善诉服中心建设。对诉讼服务中心进行升级改造,围绕“两个一站式”工作目标,优化立案窗口布设,细化了信访接待区、诉讼引导区、自助立案区、休息等候区、立案受理区等服务功能区,重新设置了13个服务窗口,着力在诉讼服务的第一道关口打通人民群众的难点痛点堵点问题。持续优化多元解纷和诉讼服务流程,全面梳理服务项目清单,逐项制定标准化工作规程和一次性办理服务指南,努力做到“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”,实现“只进一个门、最多跑一次”。积极创新为民服务举措,实行值班法官“急诊通兑”制度,设立“办不成事”反映窗口、特殊群体服务窗口,拓展全方位诉讼服务功能,及时为群众解决诉讼过程中遇到的困难问题,把人民群众的“急难愁盼”转化为保障民利的“幸福账单”。认真落实诉讼服务“好差评”制度,在诉讼服务大厅设置评价器和评价二维码,真正把评判诉讼服务质效的“表决器”交到群众手中,一年来群众满意度达98.78%。深入开展“马上办、办事不求人”为民实践活动,采取10项具体工作举措,以务实高效的做法践行人民群众的事儿立即办、马上办。自活动开展以来,全院各部门共登记处理马上办事项1715件,开展活动的系列做法被《人民法院报》报道。

二是深入推进诉源治理工作。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动融入“共建共治共享”社会治理大格局,全力构筑起法院主导、政府支持、社会协同、群众参与、法治保障的诉讼前端纠纷化解机制。以“走出去”的方式,注重源头化解。持续推进“法官说法点”“法官进网格”工作,与辖区41个社区和3个乡镇对接设立法官说法点,强化力量整合,建立“百姓说事、法官说法”新模式。“法官说法点”成立以来,共成功诉前调解纠纷1768件,切实将纠纷化解在萌芽、解决在基层。2021年4月份,法官干警依托“法官说法点”,会同相关部门到辖区内各小区开展民法典物权篇宣传,现场调解业主与物业公司的矛盾纠纷。活动开展五天内就有100余户业主主动交纳了物业费共计14万余元,取得了较好的法律效果和社会效果。以“请进来”的方式,整合解纷资源。将律师、工会、“帮帮团”、人民调解员等基层调解组织引入诉讼服务中心,充分发挥前端调解作用。深化府院良性互动,充分发挥行政争议协调化解中心作用,对涉及房屋土地征收补偿、老旧小区改造、违法建筑整治等方面的矛盾和涉府执行案件,积极引导涉纠纷机关及早介入、主动作为,从源头上减少矛盾纠纷数量,促进行政机关提高执法规范化水平。今年以来,诉前导出案件1124件,导出率74.39%,其中成功调解899件,调解成功率为79.98%。

三是巩固强化分调裁审机制。积极探索繁简分流机制,完善民商事、行政案件繁简分流标准,根据案由、诉讼主体、诉讼请求、法律关系、诉讼程序等要素,确定简案范围,实现精准分流。对分流后的案件坚持“速立、速送、速调、速审、速判”审判方式,促进审判集约、高效运行,推动审判质量效率提升。持续优化司法资源配置,组建速裁审判庭,推出“1+n”(即速裁法官+法官助理、书记员、特邀调解员)速裁团队模式,从简从快审理简单案件。切实推进诉调联动衔接,实现“优先庭前调解、简案快调快审、繁案专审精判”三轨并行,切实做到能调则调、当判则判。对于事实清楚、权利义务关系明确、双方当事人争议不大的民间借贷、买卖合同、人身损害赔偿纠纷等简易民商事案件,优先进行庭前调解,由法院出具调解书,进行司法确认;调解不成的,及时转入速裁程序快速审理,不宜速裁的案件则转到审判庭进行精细化审理。年初以来,累计受理速裁案件508件,结案495件,其中调撤454件,判决50件,调撤率89.40%,案件平均审理时长压缩至12.21天,简易案件办理转入“快车道”。

四是科技赋能智慧诉服建设。开启“指尖诉讼”模式,全面开通网上立案、跨域立案、微信立案等线上通道,全天候畅通12368热线电话,为群众提供全时空、跨区域远程自助立案、案件信息查询、诉讼引导等24小时诉讼服务,实现案件“当场立、自助立、网上立、就近立”,真正做到让数据多跑路、让群众少跑腿。年初以来,实现网上立案508件、跨域立案43件,处理诉讼服务热线咨询29次,有效节约了当事人诉讼成本。推动“云上”远程服务,大力推行“云”庭审、互联网法庭、“指间诉讼、掌上办案”等庭审新模式,在年初疫情静态管控期间,通过远程开庭审理案件56件,网上送达50余次,办结案件476件,确保疫情期间“诉讼服务不打烊”。深化智慧法院建设,不断强化信息化建设与办案、办公深度融合,依托审判辅助中心和智审系统实现全流程无纸化办案,进一步优化流程、提高效率。

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三是进一步加强内外监督,坚持开门纳谏,擦亮司法服务名片。主动向人大及其常委会报告工作,认真落实人大常委会关于审判工作的审议意见。积极回应人大代表和政协委员的关注、关切,认真听取意见、建议,主动邀请人大代表、政协委员旁听庭审、见证执行。自觉接受纪委的纪律监督、检察机关的法律监督、新闻媒体的舆论监督和人民群众的社会监督。努力抓好12368热线和诉讼服务好差评等渠道应用,定期召开人大代表、政协委员、律师代表等各层面座谈会,广泛听取社会各界的意见建议,持续提升人民群众的司法获得感和满意度。

四是进一步传导责任压力,狠抓院务管理,全面提升工作水平。紧紧抓住“标准化建设年”这一活动载体,盯住“规范化”的工作目标,努力实现用制度管人管事,持续提升管理水平,确保各项工作有章可循、有规可依。围绕“稳固效率指标、提升质量指标”的目标,由院领导带头,层层加压,稳固提升案件质效,确保实现全年的工作目标。

在今后的工作中,我们将认真总结经验,补短板、强弱项,扎实推进“两个一站式”建设,切实提升解决解纷和诉讼服务能力水平,促进审判体系和审判能力现代化,不断推动新时代人民法院工作高质量发展。