《在全县大气污染综合治理攻坚推进会上的讲话》

在全县大气污染综合治理攻坚推进会上的讲话

2021年采暖季以来，全县上下凝聚合力、强势攻坚，大气污染综合治理工作取得了前所未有的成效，空气质量明显改善，人民获得感显著提升。但肯定成绩的同时，全县压煤、“双代”、抑尘、控车、禁烧、错峰生产、“散乱污”反弹等方面还存在不少问题，形势依然严峻，情况不容乐观，各级各有关部门必须继续坚定“生死战、攻坚战、搏命战”的态度，坚持问题导向、突出薄弱环节，进一步理清攻坚思路，强化攻坚措施，巩固大气污染综合治理成果，并取得新的成效。刚才，x同志通报了中央省市督查情况，传达了《x方案》；x同志宣读了《x回头看工作通知》，传达了省市会议精神；x镇、x乡、x乡就禁烧工作不力作了表态发言，要吸取教训、深刻反思，查找原因、堵塞漏洞，杜绝类似问题再次发生；x同志就城区扬尘治理、散煤清零以及“煤代”工作，进行了安排部署。希望大家深刻领会，抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、形势非常严峻，做到关键时刻“不触底线”

目前，中央和省市正在以前所未有的重视程度，以铁面无私的执法力度，强力开展“生死战、搏命战”攻坚行动，形势非常严峻，必须高度重视。首先，从中央来看，持续揭短亮丑。近期，x栏目，又曝光了x问题，并强调：在当前全国上下学习贯彻党的十九届六中全会精神，凝心聚力、高压执法，全力打好污染治理攻坚战，打赢“蓝天保卫战”的关键时期，仍然出现成片的污染企业、甚至是“散乱污”屡查屡犯问题，必须坚决制止、严肃查处。其次，从全省来看，已经上纲上线。x月x日，针对“散乱污”企业排查整治问题，全省纠正“四风”和作风纪律专项整治推进会上，通报了x问题，并对相关责任人开展追责、问责。第三，从全市来看，整治更加深入。x月x日至x日，x通报“散乱污”企业x家，均属未落实“两断三清”问题。对此，市里决定全面开展“散乱污”回头看工作，并延伸到“水污染大排查、危险废物大排查、辐射安全大排查、水源保护地大排查”等事项，仅排查报表就多达x项，任务越来越重。第四，从我县来看，情况不容乐观。x月x日，x发现x印刷未按应急停产要求落实到位。x月x日、x日，x再次对我县明查暗访，交办问题x个。这些问题的共性特点是：企业治污设施缺失，扬尘治理不够精细，焚烧、覆盖等面源管控不力等。这充分暴露出了部分单位和乡镇形势认识不足，压力传导不够，治理标准低下，属地管理和部门监管责任缺失，存在侥幸心理、麻痹心理等。对此，必须认真反思、吸取教训，引以为戒、举一反三，再排查、再整改，确保真正落实到位，为下一步综合治理工作打下坚实基础。

二、强力攻坚破难，做到重点领域“不出漏洞”

要围绕“秋冬季pm2.5浓度下降x％、重污染天数下降x％”目标，坚持问题导向、靶向攻坚，坚决打赢打好大气污染治理生死战、攻坚战、搏命战。具体来讲，做到“十个加大力度”：

（一）加大全面排查力度，彻底摸清问题底数。各乡镇和相关部门要按照市、县统一安排，突出“散煤治理和清洁取暖、“散乱污”企业排查整治、涉voc排放企业治理、建筑工地扬尘治理、道路扬尘治理、全年禁烧、货运车辆管理、部省市交办问题整改”x个方面工作，逐一过细排查，逐一填写登记表、统计表和花名册，逐乡镇、逐村分类建立台账名册，并按照“五个清单”要求，逐一明确治理和监管的责任部门、责任人、验收人、监管人。需要强调的是：一是上级下发的各项报表，要一项一项如实填报，只有如实上报了，上级督查发现才不列入问责范围；未上报的，以后督查发现，一律从严问责。二是严把时间节点。每项工作都有截止日期，相关单位主要领导要高度重视，亲自安排、亲自审阅，按时上报。三是加强整改管控。对排查出的问题，要落实“四个一”要求，确保不留死角；要深入挖掘减排空间，通过关违法、减排放、保达标等措施，有效改善县域环境质量。

（二）加大劣质散煤管控力度，科学推进“煤改”工程。就目前讲，要在保障群众温暖过冬的前提下，抓好洁净型煤推广，保障居民供暖。x年，根据市里要求，我县要实现“燃煤全域清零”，相关县领导要做好牵总，县发改局、住建局要早谋划、早动手，借鉴先进地区经验，宜气则气、宜电则电、宜新则新，制定整体规划、具体方案，精准测算需求总量、财政预算，并积极对上争跑资金，科学推进实施，达到预期效果。

（三）加大燃煤锅炉治理力度，保证全部“清零”到位。今年x月底前，全县范围内x蒸吨以下燃煤锅炉要全部取缔；邺能热力公司要在x年x月底前完成“消白烟”深度治理。县生态环境局要用好燃煤锅炉补贴资金，引导企业和用户先拆先补、早拆早补，待市里下达资金到位后，尽快拔付兑现，争取工作主动，圆满完成任务。

（四）加大“散乱污”整治力度，坚决做到应清尽清。县生态环境局牵头，各乡镇和两个园区负责，对已取缔的“散乱污”企业坚决按照“两断、三清、两化”标准整治到位，确保不出现反弹、不移地复燃。x个生态环境专项督查组要按照分工和乡镇上报名单，逐一进行现场督查，并留存好影像资料，凡是新发现的、立即取缔到位；凡是列入提升改造、尚未发放排污许可证的，一律不得恢复生产。供电公司要与生态环境部门建立联动机制，加强用电企业电量监测，把好第一道关口，第一时间发现、第一时间预警，绝不容忍姑息。

（五）加大涉voc企业治理力度，实现稳定达标排放。县城管局、生态环境局、市场监督管理局、商务局要根据职责分工，强化汽修喷漆、包装印刷、干洗、餐饮等重点行业的专项监督检查，严格按照错峰生产和应急响应要求落实到位。对未列入省市重点治理和监管的企业，也要进行全面排查和执法巡查，逐一建立治理和监管台账名册，凡未安装voc治理设施或治理设施不能正常运行的，立即停产整治。特别是监测点周边，要优化产业布局，适应环境容量，加强行业监管，该关闭的关闭，该搬迁的搬迁，最大限度地降低空气质量指数。

二要严格执法。县生态环境、工信、国土资源和规划、市场监督管理、公安、住建、城管、交警、交运等职能部门，要持续开展联合执法、综合执法、交叉执法和“利剑斩污”行动，保持高压态势，发挥震慑作用，提高环境违法成本，以严格执法规范生产、驱除劣币。引导企业群众形成依法办事的行为自觉。

三要严肃问责。纪委监察部门要前移关口，出了问题就要严肃问责，绝不姑息、绝不手软。各级各部门要做到权责相符、勇于担当，消除“中梗阻”，打通“最后一公里”，真正以考责促落责、以问责促尽责。

最后，希望大家增强打持久战的勇气和决心，继续保持久久为功的韧劲，保持坚韧不拔的斗志，时时攻坚、日日攻坚、月月攻坚，用我们的实际行动和不懈努力，换取人民群众对蓝天白云的美好向往。