《生态环境工作汇报稿》

生态环境工作汇报稿

尊敬的各位领导：

    首先，对各位领导莅临我市调研指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。按照调研安排，下面，我就我局大气污染防治等重点工作情况及下阶段工作思路作以汇报。

    近年来，在省党委、政府和市委、市政府的坚强领导下，在生态环境厅的指导帮助下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作会议、全国生态环境保护工作会议精神，把打好污染防治攻坚战，上升到维护习近平同志核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的高度。按照市委总部署，聚焦总目标、抓好“三件大事”、建设“六个首府”，以改善生态环境质量为核心，以中央环保督察反馈意见整改为重点，认真开展“蓝天、碧水、净土”行动，全力以赴打好污染防治攻坚战，协同推进我市经济高质量发展和生态环境高水平保护，统筹推进疫情防控、经济社会发展和生态环境保护工作，污染防治攻坚战取得阶段性成效，首府生态环境质量持续改善。

    一、重点工作开展情况

（一）推动中央环保督察整改工作圆满完成

    我局坚持把抓好督察整改作为重大政治任务和政治责任，作为严守党的政治纪律和政治规矩的实际行动，在市委、市人民政府的坚强领导下，在各区（县）党委、政府、市属各相关部门的支持配合下，综合协调、日常督导、专题会议调度、联合督导多措并举，我市32项整改任务已全部完成销号交账，不折不扣地完成整改工作，一批突出环境问题得到有效解决。

（二）坚决打好污染防治攻坚战，持续推进“气水土”环境污染防治

    一是以扬尘源点、散煤燃用、工业污染、机动车尾气等为着力点，通过深化城市扬尘管控、持续调整能源结构、加强工业污染源治理、大力推进燃气锅炉达标改造、加大移动源监管力度以及积极开展区域联防联控等措施，持续降低大气污染物排放总量。通过努力，全市优良天数277天，同比增加2天，空气质量达标率为76.2%；pm2.5平均浓度47微克/立方米，同比下降x%。二是坚持水环境质量“只能更好，不能变坏”原则，通过落实饮用水源地排查整治、加强医疗污水处理监管、定期调度水污染防治重点工作进展等措施，确保我市水环境质量保持稳定。目前我市集中式饮用水源地水质优良比例为x%，河流、湖库水质优良比率均为x%，达到省下达我市目标。三是紧紧围绕“土十条”重点工作，坚持预防为主，保护优先，风险管控，突出重点的原则，强化土壤污染源头监管，严控涉重金属行业污染，实施建设用地准入管理，积极构建土壤环境管理体系。目前我市土壤环境质量保持稳定，处于清洁（安全）级。

（三）推进生态环境保护重点工作

    一是持续推进生态文明体制改革，污染物排放许可制度不断健全，实现现有排污单位持证排污。推进生态环境损害赔偿制度改革案例实践。“三线一单”编制工作充实编制内容，提高编制质量，拓宽编制纵深，顺利通过省生态环境厅初审，评审专家组对编制工作和成果给予了充分肯定。二是统筹做好疫情防控、经济社会发展和生态环境保护工作，积极服务“六稳”“六保”，制定实施生态环境环评审批正面清单，推进环评告知承诺制试点，豁免部分项目环评手续，优化项目开工建设手续流程。三是圆满完成第二次全国污染源普查总结验收，摸清了全市的污染源底数，全市5家单位获评国家级表现突出集体，4家单位获评省级表现突出集体，第二次全国污染源普查xx市数据技术报告、水磨沟区水磨河流域专题报告分别获评国家级优秀技术报告和省级优秀专题报告。四是加强环境科研，科学编制《xx市十四五生态环境保护规划》，开展《xx市冬季供暖环境绩效综合比较研究》，为实施科学治污提供理论依据。五是构建生态环境保护宣传新格局，结合“六五世界环境日”，开启“线上+线下”宣传模式，聘任著名演员担任首届生态环境公益形象大使，录制公益宣传广告广播，组织开展“最美基层环保人”推选等活动，营造浓厚的生态环境保护氛围。

    二、存在的困难、问题及工作建议

    在工作取得一定成绩的同时，我们也清醒认识到生态环境保护面临的形势依然严峻。与国家要求以及各族群众对良好生态环境的期盼还存在差距，生态环境保护面临的形势依然严峻。主要表现在：

（一）完善环境管理体制方面。贯彻落实习近平生态文明思想需把新发展理念融入到经济社会建设全过程，贯穿规划、管理、措施各领域，在污染防治攻坚战中形成强大合力，更加完善和符合生态环境保护新要求的管理体制。近年来，党委、政府将污染防治攻坚战成效考核作为对各市贯彻落实习近平生态文明思想落实情况的重要内容。建议在年度综合考核内容中，设置加分项，例如荣誉加分、特色加分，以提升生态环境系统各地区、单位主动作为的积极性。

（二）机构编制与干部队伍建设方面。一是改革推进步伐缓慢，执法队伍力量不足。从原国土、农业、水利、林业等4部门划转相应职责x项，没有按照改革中“编随事走，人随编走”的原则划转相应人员，人员空缺占比x%，执法力量严重不足。建议加快改革进程。积极协调有关部门，落实各项政策，积极争取省党委编办、生态环境厅和市委编办支持，加快人员招聘和配备，保障人员队伍稳定。二是基层（街道）工作机构还不明确。在乡镇设立生态环境工作站，但未在街道挂牌成立相应机构，在统筹推进生态环境工作上缺乏制度支撑，开展基层网格化责任落实上缺乏保障。建议优化生态环境系统管理体制。落实改革要求，积极推进片区管委会（街道）生态环境工作站设立，明确工作职责、机构和人员，为全面履行生态环境职能奠定良好基础。

（三）大气污染联防联控方面。工业企业集中区域，大气污染相互叠加相互影响，从近期重污染天气过程看，污染累积过程呈现明显的同步性。我市积极与周边城市联系，初步建立了联防联控工作机制，通过座谈交流、交叉执法等形式，加强区域共治。但还未能从能源、产业、运输结构调整等根本上解决大气污染的联合会商治理。部分地区还存在“自扫门前雪”思想，主动“协同作战”的意识不强。建议高位推动大气污染防治联防联控，提请省党委、人民政府成立区域大气污染治理工作领导小组，统一领导，统一安排、统一实施，统一考核，积极推动区域环境一体化发展，形成区域统筹、区域联动的联防联控机制。

（七）强化应急处置能力，严防生态环境领域风险。健全环境应急预案体系，加强跨境河流应急能力建设，有序做好环境应急演练和培训，提升防范化解环境风险能力。紧盯“一废一库一品”，深入开展环境安全隐患排查整治。确保核与辐射安全，继续组织开展全市核与辐射安全隐患排查与高风险移动放射源安全监督检查。加强核与辐射事故应急响应工作，指导开展辐射事故综合应急演习，提升辐射应急处置能力。加大对全市核与辐射安全监管人员的业务培训力度。严格放射性物品转让、转移、运输、贮存和使用各个环节监管。

（八）巩固督察整改成果，接受第二轮中央环保督察检验。对第一轮中央环境保护督察反馈意见32项整改任务进行全面“回头看”，对照整改措施逐条核查，巩固督察整改成效。推进水源地调整取消工作，确保全面完成水源地遗留问题的整改及销号。对第一轮中央环保督察期间受理的信访举报件进行认真回访，持续开展抽查工作，确保办结问题不反弹。加大对尚未完成整改的9件信访举报件跟踪力度，确保整改到位。认真做好第二轮中央环保督察迎检准备工作，研究制订工作方案；按照生态环境职责划定，组织各区（县）及相关部门全面梳理问题，对照职责早作准备，严谨细致查漏补缺，确保交出一份满意答卷。