《市民政局年度工作总结及计划》

市民政局年度工作总结及计划

20*年，市政府办公厅在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神和科学发展观，解放思想，开拓进取，在工作质量上求高、节奏上求快、环节上求细，坚持与时俱进，不断创新，全面加强机关各项建设，进一步增强服务意识，努力提高工作效率和水平，较好地完成了各项工作任务。20*年工作总结和20*年主要工作安排如下：

一、20*年度工作总结

（一）求真务实，扎实工作，全面完成各项工作任务

1.坚持务实创新，加强协调服务，各项工作有了新的提高

20*年，办公厅坚持抓大事、重协调、求实效，充分发挥联系上下、沟通左右、协调各方的作用，做了大量协调关系、化解矛盾的工作，使全市工业、农业、财税金融、城市建设、安全生产、社会稳定、招商引资、科技文化、社会保障等各方面的工作得以稳步推进。

一是围绕跨越式发展八项重点工程，加强协调，促进了跨越式发展重点工程的健康发展。组织对全市工业现状进行调查，撰写调研报告，协助市领导抓好扶优扶强工程和产业园区建设工程;扎实做好科技自主创新工程，积极引导督促29家企业开展科技自主创新工程，逐步建立起成果转化、中介服务和政府调控三大体系，打造科技服务公共平台;为新农村建设工作搞好协调服务，用实用好各项惠农政策，努力推进“百村示范，千村整治”工程;加强对生态工程建设各项工作的协调和落实，全市提前超额完成造林总目标，成功入选“全国绿化模范城市”;稳步推进城市建设，加大工程建设协调力度，特别是加大对资金、拆迁、管线等工作协调力度，细化分解任务，并抓好执法、督查和通报工作，城市环境明显改善;不断加强文化遗产保护工作，为嵩山古建筑群申报世界文化遗产做了大量的前期准备，完成了一批非物质文化遗产项目的申报等工作。二是围绕企业改革、优化经济发展环境、建设区域性金融中心等工作，集中精力抓好落实。深入调研企业状况，积极支持企业改制工作，帮助协调改制工作中存在的困难。积极做好协调沟通工作，妥善处理矛盾，充分落实政策，逐步建立和完善鼓励企业改革的实施办法和配套措施，确保已出台的政策落实到位。促使电缆集团和白鸽公司完成重组、交运集团完成股份制改造、物产集团的22家国有及控股企业全部完成改制，成功引进战略投资者海马集团。加强与金融机构的联络，大力支持市属金融企业的改革发展，帮助银行和企业减负卸压，补充完善和细化对扶持企业改制上市的各项优惠政策，为金融业发展提供良好环境，区域性金融中心建设得以稳步推进。三是围绕向人民群众承诺的“十件实事”，加大督促落实。通过市长电话、报纸、互联网和群众来信等各种渠道征集社会各界的意见建议，进行细致地整理和筛选，经市政府常务会和市委常委会研究决定，圆满完成了“十件实事”的选定工作。切实加大督查力度，抓好“十件实事”的督促落实，先后3次组成督查工作组对“十件实事”的落实情况进行督查，并将检查情况向市领导汇报并向社会通报，“十件实事”全面顺利完成。四是围绕社会稳定大局，切实做好安全和信访工作。牵头组织政府有关部门开展安全生产整治、食品药品安全和产品质量检查等一系列活动，全面加强社会治安综合治理，严密防范，严格执法，维护社会治安。健全信访工作领导机制，深入基层，实地了解真实情况，加强对信访案件督导检查，通过集中交办、加强督办等措施切实抓好信访稳定工作。特别是党的十七大等重大政治活动期间，制定详细的信访保障工作预案，积极排查不安定因素，对重点上访案件进行跟踪、督办，确保没有发生大规模集体上访和恶性上访事件。协调解决了尖山集资案、郑东新区失地农民安置的身份转换等一大批信访问题。切实做好市委市政府大门口信访稳定工作，及时了解情况，迅速通知相关部门派人处理，妥善化解矛盾，消除不稳定因素，为维护市委市政府门口秩序发挥了积极作用。修订完善我市整体突发公共事件应急预案，加强突发公共事件应急管理工作的宣传，促进全市应急管理组织体系建设。五是组织重要会议、大型活动，充分发挥综合协调职能。20*年，参与组织举办了中博会、黄帝拜祖大典、20*国际旅游小姐冠军总决赛，协调组织了药品交易会、粮油精品会、全国汽配会、全国农机会等大型会展活动等，积极组织协调有关企业和部门参加中国国际投资贸易洽谈会、广州博览会等，精心组织，周密部署，均取得了良好效果。全年还接待或陪同各类考察团在郑考察活动200余次。六是做好市长电话和政务值班工作，确保政令畅通。通过电话、互联网、信件等多种方式，受理市民所反映的问题，认真办理群众来信来访来电，妥善处理矛盾。全年共受理信息总量168758件，接听市长电话53539个，很好地发挥了政府联系群众、倾听百姓呼声、为百姓排忧解难的“连心桥”作用，拓宽了政府与老百姓沟通交流的渠道。坚持市政府领导接听市长电话制度，密切了党群、干群关系。加强对全市政府部门值班工作的督导检查，较好地完成了政务值班工作。

2.围绕中心，服务大局，参谋助手作用得到有效发挥

20*年，办公厅紧紧围绕市委、市政府年初确定的各项工作目标，不断拓展工作的深度和广度，注重超前谋划，加强协调，在为领导服务的过程中，做到了参之适时、谋之有方、办之得力，协助市领导做了大量的参谋助手工作。

一是抓好调查研究工作，调研水平又上新台阶。立足于解决我市经济社会发展中的突出矛盾和问题，积极组织开展调查研究活动。通过开展广泛深入的调查研究，切实提高思想认识水平、政策水平、工作水平。健全、完善和落实调查研究工作制度，加强统筹协调，切实增强调研工作的计划性、针对性和时效性。针对社会保障问题、破解土地和资金制约加快推进新农村建设问题、发展城区经济问题、建立政府重大决策专家咨询制度等问题进行深度调研，提出参考意见和建议。全年共撰写调研内参文章、各种综合性材料100多篇。二是抓好信息联络工作，不断提高质量和层次。加强信息调研，提高信息质量，认真做好政务信息的收集、筛选和编发等工作。深入挖掘整理全市经济社会发展中出现的新情况、新经验、新成绩、新做法，多角度、多侧面地反映我市各项工作的开展情况。全年分别上报国办、省府办信息1255条，编发《政务要闻》162期，《政府工作快报》268期，《信息专报》120期，被省、市领导批示60多条，使许多重大问题得以更快的解决，信息采用量连续18年全省第一。积极推进政务公开，认真做好市政府新闻发布工作，加强政府与人民群众、政府与新闻媒体之间的沟通与联系，全年共举办新闻发布会24次。三是抓好政务督查工作，推动政府决策和工作落实。不断创新督查工作机制，加大督查力度，大力提高执行促进能力，确保督查效果。对20*年省政府、市政府《政府工作报告》和市政府提出的20*年重点工作内容和责任单位进一步进行了明确，对工作目标进行细化，每季度、每半年对各项工作及目标任务的完成情况进行跟踪督查。抓好市政府全会、市政府常务会和有关市长办公会形成重要决定的督促落实，对重点工作进行督办，并将落实情况编发《政务督查》予以通报，全年共编发31期。加强与人大、政协的联络工作，及时办理人大代表建议和政协委员提案，全年共完成省、市人大代表建议和政协委员提案1100件，人大代表和政协委员满意率达95%以上。认真开展“市长接待日”活动，组织安排市长接待人大代表、政协委员活动日，促进了政府与人大、政协的沟通和民主决策制度的完善。四是抓好办文办会办事质量，规范化程度明显提高。认真处理各种文件的起草、审核、运转及领导讲话的起草、审阅、送阅、有关部门请示件的受理工作，严格公文运转程序，强化责任，规范管理，在注重细节、务求实效上下功夫，公文处理质量和效率得到明显提高。做好三级来文和请示报告收发工作，严格办理，急事急办，特事特办，保障公文及时有序的运转。全年共起草各类公文2000多件，处理请示报告5000多件。坚持精简、高效、节约的原则，精心作好各种会议、重大活动的安排组织工作，切实抓好会议的贯彻落实，确保各类会议和各项活动取得实际效果。按照“规范、创新、严谨、高效”的原则，紧紧围绕中心工作，认真搞好政务和事务服务。一年来共组织召开各类工作会议1200多次，市政府全体会议、常务会议、市长办公会议和秘书长办公会议40多次。精心做好领导活动每周预排制度，组织安排好市长重要活动和日常活动，保证领导活动正常有序地进行，为领导下基层调研、考察、现场办公搞好协调服务。五是抓好依法行政工作，推动政府法制化进程。以提高制度建设质量和规范执法程序为重点，切实做好政府立法、行政执法监督、规范性文件审核备案和复议应诉工作。努力提升制度建设水平，认真做好地方性法规草案的起草、调研、论证、协调工作，及时清理政府规章。不断提高行政复议及行政应诉工作质量，严格执行好规范性文件审核备案。更新行政执法依据，继续推进行政处罚自由裁量阶次制度，完善行政执法管理制度，进一步规范执法行为，切实履行好执法监督职能。全年共组织起草地方性法规草案5件、政府规章草案20件，对115件法规、规章提出了清理建议，受理行政复议案件99件，承担应诉案件132起，审核市政府及市政府办公厅和其他规范性文件1172件。认真组织学习行政执行力建设方面的法律、法规和有关政策，编印了《*市加强行政执行力建设学习读本》，并发放给有关单位，积极推动行政管理体制创新、公共服务模式创新、社会管理机制创新，引导政府工作人员正确运用行政权力，更好地为群众服务。

（二）加强学习，提高认识，切实转变机关工作作风

1.认真学习贯彻党的十七大会议精神

及时召开学习十七大动员会，印发了《*市人民政府办公厅关于学习贯彻党的十七大精神的通知》，制定学习方案和学习安排。为方便学习，为各党支部准备了《中国共产党第十七次代表大会文件纪要》、《十七大报告辅导读本》、《党章学习读本》等学习材料。通过学习，使同志们认识到十七大的重要性和历史意义，增强了开创我市跨越式发展新局面的决心和信心，在办公厅迅速掀起了宣传、学习、贯彻十七大精神的热潮。

2.积极开展“讲正气、树新风”主题教育活动

从3月下旬到6月底，市政府办公厅全面开展“讲正气、树新风”主题教育活动，把教育活动作为加强机关建设、提高能力、促进工作的重大政治任务，周密组织，精心安排，认真进行学习动员，深入查摆剖析问题，集中搞好整改提高，建立健全长效机制，效果明显，成绩突出，达到了转变作风、促进工作的目的。一是广泛发动，深入动员，切实增强开展“讲正气、树新风”主题教育活动的主动性和自觉性。二是精心筹划，扎实开展，做好“讲正气、树新风”主题教育活动各项工作。三是认真总结，扎实整改，确保主题教育活动成效显著。在活动期间，先后组织机关干部60余人深入基层，现场受理市民意见、建议、问题，组织党员群众代表到新密市尖山乡送文化下乡慰问演出，慰问结对帮扶对象，帮扶企业困难职工40余人次，密切了党员干部和人民群众的联系，拉近了政府机关同人民群众的距离，树立了政府机关良好的亲民爱民形象，把“讲正气、树新风”主题教育活动的成果体现到实际工作中去。广大党员干部通过活动进一步明确了工作职责，规范了从政行为，思想认识有新收获，精神面貌有新改善，切实转变了工作作风，办文、办会、办事各项工作运转协调，为领导、为机关、为群众服务意识明显增强，服务水平显著提高。

（三）强化管理，规范创新，机关自身建设达到新的水平

1.探索机关管理新手段，开创机关建设新局面

一是建立了工作月考评、季通报、年考核的综合评价体系。通过综合评价体系的有序运作，进一步发挥好考核的导向、激励和鞭策作用，有针对性的提高能力，努力工作。二是以人本理念为指导，建设和谐机关。着力改善工作软环境，尽力为干部职工解决工作、学习、生活中的困难，解除后顾之忧。对待干部职工做到在思想上关爱，在政治上关心，在组织上关怀，在生活上关照，大力倡导团结共事的优良作风。三是加强制度建设。根据工作实际，修订、制定了保障机关运转工作有序开展的一系列工作制度，用制度规范每一位工作人员。

2.优化机构设置和干部队伍结构，全面加强干部队伍建设

一是要进一步加强综合协调能力，关注构建和谐社会中所遇到的问题及群众切身利益的矛盾点，重点解决领导批示件、落实会议精神、社会热点难点、信访案件等方面的问题。二是抓好信息收集工作，提高采编质量。要做到“新、精、实、准”，抓大事，抓热点，摸实情，察民意，多抓第一手信息，注重讲求实效，努力为领导决策提供信息服务。三是加强调研能力，提高调研水平。围绕领导最关心、带有全局性、决定性的事项开展调研活动，加大力度，创新方式，切实增强调研工作的针对性和时效性。成立市政府重大决策专家咨询机构，选聘各类专家建立专家库。四是加大督查力度，确保各项目标和工作的落实。要积极探索改进督查工作的方式方法，加强对重点事项的追踪督查，争取在现场督查方面有所突破，提案、建议答复率达到100%，人大代表和政协委员满意率达到95%以上。五是充分发挥市长热线的职能作用，积极做好解惑释疑、化解矛盾等工作，做到耐心解答、认真办理、及时反馈，事事有交待，件件有回音;六是严格把好公文处理关，要不断提高业务水平、文字水平、政策水平，在体现领导意图、以文辅政上有新提高，切实把好内容关、政策关、法律关，着力提高公文质量和运行效率，文件差错率控制在1%以下。七是加快办公自动化建设，努力把信息化工作引导到机关工作创新、为领导决策服务、提高政府机关办公效率上来，推动办公自动化和政府信息化工作全面展开;八是大力推进政务公开，凡是涉及群众利益和公共政策的事项，都要实行公开，以公正透明的工作作风、高效便捷的服务方式来提高政府公信力和执行力，真正使我们的工作让领导满意、让基层满意、让群众满意。

（四）以人为本，激发活力，努力推进和谐机关建设

一是加强党风廉政建设。进一步增强责任意识，加强领导，建立健全教育、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真学习党风廉政建设的理论和党风廉政法规，坚持开展对党员干部的遵纪守法教育、廉洁勤政教育、案例警示教育，着力解决党员干部在党性党风方面存在的问题，坚持反对消极腐败现象。按照“一岗双责”原则，进一步明确党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，强化目标责任制和责任追究制，确保全年无违法违纪现象发生。二是以提高素质、优化结构为重点，进一步加强干部队伍建设。重视培养选拔优秀干部，切实搞活选人用人机制，使干部的工作积极性和创造性得到充分发挥，形成各类人才脱颖而出的良好环境。三是继续探索新的内部管理机制，改进管理方式，增强办公厅的凝聚力和战斗力。在以人为本的前提下，始终做到严格管理，不断完善规章制度，坚持以制度管人，以纪律约束人，通过和谐机关主体精神的培育，大力弘扬特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献的精神，锻造一支开拓进取的团队。四是加强机关精神文明建设，努力创建精神文明单位。以创建文明机关为载体，加强学习和教育，通过各项有效措施和开展活动，不断提高干部职工的综合素质，全面落实“讲正气、树新风”主题教育活动中形成的长效机制，坚持抓好机关作风建设，在办公厅形成廉洁、勤政、务实、高效的精神风貌，力争20*年创建成为市级文明单位。