《武警部队调整部队部署和兵力调动制度：中央军委规定》

武警部队调整部队部署和兵力调动制度：中央军委规定

原标题：武警部队调整部队部署和兵力调动使用制度：由中央军委作规定关于《关于中国人民武装警察部队改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定（草案）》的说明——2017年10月31日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上中国人民武装警察部队司令员王宁全国人民代表大会常务委员会：我受国务院、中央军委委托，现对《关于中国人民武装警察部队改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定（草案）》作说明。

一、暂时调整适用的必要性为了更好地坚持党对武装力量的绝对领导，贯彻军委主席负责制，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的现代化武装警察部队，高效完成新形势下维护国家安全和社会稳定的使命任务，党中央和中央军委对武警部队改革作出了重大决策部署。党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确要求“优化武装警察部队力量结构和指挥管理体制”；党中央批准的深化国防和军队改革总体方案明确，按照“军是军、警是警、民是民”的原则，调整武警部队指挥管理体制，优化力量结构和部队编成。《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》强调要加强中央军委对武装力量的集中统一领导，并对贯彻中央决策部署作了具体安排。当前，武警部队改革正在按照党中央和中央军委部署全面推进。现行《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国人民武装警察法》对武警部队的领导指挥体制、职能任务、警衔制度、保障体制、部队部署和兵力调动使用等作了规定。为了保证武警部队改革于法有据、稳妥推进，需要对上述法律规定作出修改。考虑到改革任务较为紧迫，而法律修改周期较长，有必要请全国人大常委会作出暂时调整适用相关法律规定的决定。

二、暂时调整适用的主要内容一是调整领导指挥体制。强化党中央和中央军委对武警部队集中统一领导，坚定贯彻军委主席负责制，按照“军是军、警是警、民是民”的原则，调整武警部队指挥管理体制，优化力量结构和部队编成，实现领导管理与高效指挥的有机统一。二是调整职能任务。按照党中央和中央军委赋予的新时代使命任务，武警部队将主要担负执勤、处突、反恐怖、海上维权、抢险救援、防卫作战等任务，拓展了维护国家领土主权完整和国家安全职能。三是调整警衔制度。根据武警部队领导指挥体制改革和军官军衔制度改革情况，调整改革武警部队警衔的设置、授予、晋升和批准权限等规定。四是调整保障体制。根据武警部队领导指挥体制改革要求，对武警部队的后勤、装备实行统一规划、统一保障、统一管理、统一审计监督，提高保障效益。五是调整部队部署和兵力调动使用制度。由中央军委对武警部队部署和兵力调动使用作出规定。

三、暂时调整适用的组织实施本决定的组织实施，按照党中央的有关决定、国务院和中央军委的有关规定执行。改革措施成熟后，将及时提出修改《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国人民武装警察法》等有关法律的议案，按照立法权限报批。《关于中国人民武装警察部队改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定（草案）》和以上说明是否妥当，请审议。（原标题为《关于的说明——2017年10月31日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上》）另据新华社北京11月4日电全国人民代表大会常务委员会关于中国人民武装警察部队改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定（2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）为了贯彻落实党的十九大精神，按照党中央批准的深化国防和军队改革总体方案以及关于人民武装警察部队改革的决策部署，加强党中央和中央军事委员会对人民武装警察部队的集中统一领导，调整领导指挥体制、优化力量结构编成、完善相关政策制度，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的现代化人民武装警察部队，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定：人民武装警察部队改革期间，暂时调整适用《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国人民武装警察法》中有关人民武装警察部队领导指挥体制、职能任务、警衔制度、保障体制、部队部署和兵力调动使用的规定。具体办法按照党中央的有关决定、国务院和中央军事委员会的有关规定执行。改革措施成熟后，及时修改完善有关法律。本决定自2017年11月5日起施行。

第二篇：党中央、中央军委指挥军队和武警部队四川芦山抗震救灾纪实党中央、中央军委指挥军队和武警部队四川芦山抗震救灾纪实

来源：新华网

无愧于人民的信赖

——党中央、中央军委指挥军队和武警部队四川芦山纪实

新华网四川芦山４月２８日电一幅航拍的灾后影像图，清晰显示着灾区的每一处灾情、险情；一幅画满箭头的兵力部署图，准确标注着救灾部队的每一步兵力投送和救灾进展——

出动军队和武警部队、民兵预备役人员１.９万余人，救治受伤群众１万余人次，转移受困群众４.６万余人，搭建帐篷１.５万余顶……

四川省芦山县城一处废墟旁的成都军区抗震救灾联合指挥部前指，一派紧张气氛。这座小小的野战帐篷，成了震后军队和武警部队抗震救灾的一线神经中枢。

这里，见证了党中央、中央军委和习近平主席心系灾区、情系人民的情怀；

这里，记录了习近平主席和中央军委挥师三军、科学用兵、高效救援的决策部署；

这里，又一次把人民军队听党指挥、能打胜仗、作风优良的时代形象定格在了一个值得铭记的历史瞬间。

灾情紧，军令急，一支支劲旅和专业救援力量向着震中挺进——人民的呼唤永远是子弟兵前进的方向从强烈地震发生的那一刻起，被掩埋在废墟下的生命，在震后亟待救援的群众，无时无刻不牵动着党中央、国务院、中央军委，无时无刻不牵动着总书记的心。

获悉灾情，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平当即作出重要指示，强调要把抢救生命作为首要任务，千方百计救援受灾群众，科学施救，最大限度减少伤亡。要求军队和武警部队迅速投入抗震救灾第一线。各救灾部队要发扬我军能打仗、打胜仗的精神，全力抢救受困群众，全力救治伤员，努力防范次生灾害，积极配合地方做好受灾群众安置、灾区社会稳定等工作。同时，各救灾部队一定要注意自身安全防护。

危难之际，党和人民在一起；生死关头，军队和人民在一起。

当天中午，中央军委召开紧急专题会议，传达学习习近平主席重要指示和党中央、国务院有关部署要求，研究紧急应对芦山地震措施，部署军队和武警部队参加抗震救灾各项工作。

中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙主持会议并讲话，正在外地考察调研的中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮对部队参加抗震救灾提出要求。

军队和武警部队应急机制迅即启动，总参、总政联合下发指示，将党中央、中央军委和习近平主席的决策部署，火速下达到任务部队。

总参谋部科学调集兵力驰援灾区，加强统筹协调，组织所属专业力量提供信息支援保障；

总政治部及时发出抗震救灾中政治工作指示，搞好思想动员和宣传报道，积极为救灾部队解决实际问题；

总后勤部火速调集帐篷、食品、药品等物资，派出医疗救援力量，开展伤员救治、卫生防疫等工作；总装备部为救灾部队紧急补充所需装备器材，下拨维修经费，跟进搞好保障……

驰援灾区，全力以赴；抢救生命，刻不容缓。

大地颤抖，楼宇倾颓。２０日上午８时０２分，正在会操的武警四川省总队芦山县中队官兵与强震不期而遇。

一班长郭季平立刻按响警报。随着中队长陈发湖下达紧急命令，中队２２名官兵迅速集合起来，兵分两路赶赴县城参与救援——这也是地震发生后，最早投入救灾的队伍。

同一时间，四川省军区雅安军分区、武警雅安市支队组织所属官兵就地展开救援。

震后第１０分钟，成都军区召开抗震救灾作战部署会，一道道指令从作战指挥室接连发出。第５８分钟，军区前进指挥组已进入灾区。

灾情，就是命令；时间，就是生命。一支支劲旅和军队专业救援、医疗队伍从成都、邛崃、阿坝，从北京、云南、重庆出发，向着同一个方向紧急开进，一场与时间赛跑、同死神抗争的大救援瞬间拉开帷幕。地震发生不到半个小时，经历过汶川地震的四川省预备役综合应急救援大队、成都市民兵综合应急救援大队、黑水县民兵携带生命探测仪等专业救援装备和搜救犬，紧急奔赴灾区展开救援。

上午１０时，成都军区第１３集团军某炮兵团４５０多名官兵，以摩托化方式向芦山疾进。

陆上，第１３集团军某工兵团，武警水电、交通、黄金部队，第三军医大学、第四军医大学医疗队等，从铁路、从公路，向着灾区紧急开进。

空中，海军遥感飞机、空军侦察机接连飞临震区，灾情信息以最快的速度源源不断汇集到指挥部。远程运输机、陆航直升机搭载第１４集团军某工兵团、第３８集团军某工兵团和武警总医院等单位的救援人员、专业装备紧急起飞。

大型挖掘机到了，生命探测仪到了，Ｘ光机到了……一场大规模的地震救援行动，迅即展开。经历了汶川抗震救灾、玉树抗震救灾，人民军队的快速反应、应急机动能力和专业化水平明显提高。

当人民需要的时候，与人民心连心、同呼吸、共命运，子弟兵第一时间出现在震后的废墟上，出现在受灾群众最需要的地方。

“真没想到，部队行动得这么快。”远在新疆库尔勒打工的骆大斌，得知家乡地震，心急如焚。刚到中午，就得知了在震中受伤的儿子已被转运到军队医院救治。

“中国新领导层面对就职以来的第一场地震灾难，迅速组织起强有力的反应。”英国《金融时报》２１日作出这样的评价。

德国《法兰克福汇报》报道，解放军多个军兵种在第一时间向震区派遣救援力量，作为最具战斗力的国家强力机器，成为了抗震救灾的骨干力量。

抗震救灾进入关键时刻，２４日下午，中央军委召开军队和武警部队参加四川芦山抗震救灾工作电视电话会议，传达学习习近平主席重要指示和中央政治局常委会议精神，部署进一步做好军队和武警部队抗震救灾工作任务。

肩负着党中央、中央军委和习近平主席的信任与厚望，救灾部队发挥生力军和突击队作用，不怕疲劳、连续作战，冲锋在前、勇挑重担，以实际行动书写着对党和人民的忠诚。

打通道，闯孤岛，一场场营救生命的接力在废墟上展开——人民的安危永远是子弟兵最大的牵挂与时间赛跑，和死神抗争，全力抢救受困群众，全力救治危重伤员……

从四面八方汇集灾区的部队官兵和民兵预备役人员，坚决贯彻落实党中央、中央军委和习近平主席的决策指示，奋不顾身，攻坚克难，打通了一条条生命通道，创造着一个个生命奇迹。

“快救人啊。”２０日上午，从芦山县城金花社区传来的阵阵呼救声，把县武警中队２０名官兵召唤到了废墟前。

居民赵建忠说，他的妻子和孩子被埋了。官兵们迅速展开搜寻，在一处残缺的墙体下发现了赵建忠的妻子和女儿。

突然，余震袭来，墙体猛烈摇晃。官兵们全然不顾，争分夺秒清理砂石瓦砾……２０多分钟过去，母女被成功救出，迅速送往雅安市人民医院。

龙门乡隆兴中心学校的帐篷上，到处是孩子们自发写下的心语——“感谢解放军叔叔。”“解放军，最可爱的人。”“长大了我也要当解放军……”

孩子们的朗朗书声响彻山川，他们对未来的希望，如帐篷外的阳光一样明亮。

官兵们的誓言，刻写在灾区的每一寸土地。我们永远是听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。（人民日报记者苏银成新华社记者贾永、李宣良解放军报记者刘声东、陈国全）