《县委消防安全防事故年工作方案》

县委消防安全防事故年工作方案

为进一步加强部队管理，严格预防各类事故、案件和违法违纪事件的发生，确保部队高度稳定，努力为落实新的《三年规划》提供强有力的管理保障，确保各项工作任务安全、顺利、圆满的完成。按照总、支队统一部署，大队决定开展以“治三松、创五无”为主题内容的“安全防事故年”活动。现结合当前部队管理和安全工作实际，特制定本活动实施方案。

一、指导思想

和目标

认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以胡锦涛总书记“三句话”总要求为统领，以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持依法从严治警方针，按照“管理要严格、秩序要正规、事故要减少、部队要稳定”的总要求，加强科学宏观指导，全面实施综合治理，改进管理方式方法，着力提升部队正规化、精细化管理水平，努力实现年全县消防部队无亡人责任事故、无违反“五条禁令”事件、无违法违纪案件、无失泄密事件、无自杀事件，确保部队集中统一和安全稳定。

二、组织领导

为加强“安全防事故年”活动的组织领导，大队成立“安全防事故年”活动领导小组：

组长：刘惠纯、吴建成

成员：李双明、雷宝中、陈建平、李忠、易柏还

领导小组在大队党委的领导下，全面负责组织大队“安全防事故年”活动的组织、开展。

三、活动内容

1、抓好安全学习教育。主要以总队组编《安全知识考试题库》规定的内容为主，着重抓好以下内容的学习：（1）《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《兵役法》、《现役士兵服役条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规；（2）《中国人民解放军共同条令》、《中国人民解放军安全条例》、《中国人民解放军警备条令》；（3）公安部“五条禁令”、“四个严禁”、《公安机关领导干部五个严禁》、《公安边防消防警卫部队事故行政责任追究暂行办法》、《公安消防部队安全管理规定》、《公安消防部队兵员管理规定》、《公安消防部队车辆安全管理规定》、《公安消防部队事故防范细则》、《公安消防部队事故报告与登记统计规定》、《公安消防部队官兵、营区管理规定》、《公安消防部队执勤战斗条令》；（4）《省公安机关禁酒暂行规定》、《省消防部队安全管理工作“十二条铁规”》；（5）近年来全国及我省消防部队典型事故、案件案例。

2、开展安全竞赛活动。突出人、车、酒等重点环节，深入持久地开展安全专项整治工作，及时消除隐患，堵塞漏洞，严防各类安全问题。围绕车辆安全、执勤安全、训练安全等重点问题，组织对查互检，开展专题调研，召开座谈会，探索实在管用的路子和方法，加强分类指导，总结和推广一些先进经验。支队将从检查督导入手，采取“三纠”方法，即官兵互纠、连队自纠、门卫随纠方法重点加强对部队管理“三松”、制度不落实、安全工作不到位等薄弱环节和有令不行、有禁不止，私自离队、逾假不归、夜不归宿、酗酒滋事、打架斗殴等倾向性问题进行专项治理，对部队松散问题严重的单位适时进行集中整顿。各单位要充分利用板报、橱窗、标语等手段进行宣传，积极开展“文明带兵、文明服务、文明值勤”和“读好书、唱好歌、做好事”等活动大力营造文明养成良好氛围，支队将每月树立一批秩序正规先进个人，每季度评出一个“四个秩序”正规中队。

3、推进安全文化建设。认真贯彻部消防局即将下发的《公安消防部队安全文化建设意见》，充分发挥安全文化的导向、激励、凝聚、约束等作用，全面培养、提升官兵安全文化素质、安全行为意识，形成人人想安全、处处保安全、时时抓安全的主动预防新格局。各单位要积极开展安全文化建设主题板报评比、《安全条例》演讲比赛、安全知识网上普考、“读安全书、唱安全歌”等活动，充分调动官兵参与安全文化建设的主观能动性和积极性。要在营区宿舍、车库、走廊、训练场等场所，悬挂安全宣传标语，张贴安全提示用语，设立安全工作警示牌，设置安全训练提醒台，时时、事事、处处提醒官兵重视安全、远离隐患。有条件的单位还可以安装车辆驾驶员安全语音提示系统，告诫驾驶员注意行车安全，控制车速，安全到达。

（二）抓住重点，明确任务。人、车、酒的管理始终是消防部队安全防事故工作的重点，更是“安全防事故年”查、纠、整的重点。各单位要以治理“三松”（管理松懈、作风松散、纪律松弛）为突破口，以解决“三不”（管理制度不落实、工作不落实、责任不落实）为切入点，确保“五无”（无亡人责任事故、无违反“五条禁令”事件、无违法违纪案件、无失泄密事件、无自杀事件）目标的实现。

（三）落实责任，确保实效。各单位要层层落实安全管理工作责任，明确主官及相关人员的职责，坚持按级负责，落实“一岗双责”，齐抓共管，群防群治。各级党组织要做到安全工作想在前、思想工作做在前、事故隐患堵在前，切实做到防患于未然，见之于未萌，止之于未发，做到事事有人抓、处处有人管，坚决防止挂空档、留死角。对组织不力，走过场，发生事故、违纪和案件的单位和个人，支队除给予通报批评外，还将追究相关单位和个人的责任，并延期整顿。今后凡发生事故案件的单位，要认真落实“四不放过”原则，严格事故案件责任追究，依据有关规定逐起追究相关领导的责任；对发生重大问题或连续发生问题、谎报延报、隐瞒不报、压案不查、处理不力，甚至护短包庇、弄虚作假开脱责任的，要从严查处；年元月1日前，各单位将现有“安全警示牌”中关于郴州支队“7.18”事故内容统一置换为：警钟长鸣常抓不懈全省消防部队“安全防事故年”安全运行天。凡在“安全防事故年”活动期间发生行政责任事故和重大事故违纪案件的，大队军政主官到支队检讨，并按照相关规定进行严肃处理。同时实行一票否决制，凡发生责任事故、重大违纪、案件一律取消大、中队单位评先资格。

（四）统筹兼顾，全面促进。此次“安全防事故年”活动时间跨度大，涉及范围广。各单位要统筹兼顾，科学安排，确整个活动与业务工作两不误、两促进。部队各级要把安全管理纳入军事训练和部队建设的总体部局，同时规划，同时部署，同步推进，逐步建立起覆盖全面的安全防范体系、先进可靠的技术防控体系、制约有力的安全责任体系、科学有效的风险管理体系，为部队实现科学发展提供强有力的安全保障和稳定支撑。