《楚天杯创建材料》

楚天杯创建材料

十堰市2009-2011年住房保障工作总结

我市城区住房保障工作从2007年开始起步，起步阶段以发放廉租住房租赁补贴为主，2008年市政府将经济适用住房建设作为2008年的十件实事之一，启动了“家和苑”和“锦绣南山”两个经济适用住房小区建设，同时在两个经济适用住房小区中配建廉租住房，2010年开始启动棚户区改造和公共租赁住房建设方面的工作。

截至2010年底，城区租赁补贴保障对象达3565户，对人均月收入低于420元人均住房面积在10平方米以下的低收入住房困难家庭实现了应保尽保；经济适用住房已建成销售1334套，并已全部交付使用；廉租住房已落实房源940套；棚户区改造已启动省建三公司何家沟棚户区、省设备安装公司秦家沟棚户区、花果二堰铺棚户区三个改造项目，改造户数为390户；公共租赁住房建设方面，市政府投资集中建设的山西路、车城路两个项目已正式立项，正在抓紧办理前期各项开工手续，家和苑小区18#、20#楼公租房项目已开始进行建筑主体施工，东风渝安、十堰飞达等公司自建公共租赁住房已竣工交付使用1600多套。住房保障的各项指标均达到或超额完成省政府下达的任务指标。

2011年，省政府下达给我市城区的住房保障工作目标任务为：新增租赁补贴保障对象500户，新增廉租住房200套，新增经济适用住房500套，新增公共租赁住房2500套，完成城市棚户区改造2470户，完成工矿棚户区改造200户。

一、工作计划与工作进展情况：

住房保障工作包括廉租房租赁补贴发放、廉租住房建设与实物配租、经济适用住房建设与销售、公共租赁住房建设和棚户区改造等几个方面，为确保各项工作任务的完成，我们将采取一系列切实有效的措施，圆满完成了各项工作，其主要工作情况为：

1、坚持抓好了廉租住房租赁补贴发放工作。廉租住房租赁补贴发放是一项长期性的工作，尽管目前已形成一整套完善的管理模式，但是在实际工作中，我们没有丝毫放松，对资格审查、公示、入户调查等每一个环节都进行了严格认真的把关。2011年在发放租赁补贴工作上将继续抓好提标扩面工作，扩大租赁补贴的保障覆盖面与保障标准。在综合考虑物价上涨等各种因素的基础上，调整低收入家庭认定标准和资金补贴标准，将低收入家庭认定标准由目前的人均月收入低于420元提高到低于500元，将租赁补贴标准由每人每月每平方米5元提高到8元。该项工作计划已经过市住房保障领导小组研究，我局与市民政局正在进行研究论证，下一步将提交市政府常务会议讨论决定。在年底前可将新增补贴资金发放到位。

2、及时启动了廉租住房实物配租工作。廉租房建设的最终目的是实物配租，解决低保家庭的住房困难问题。在市政府出台《十堰市城区廉租住房实物配租管理办法》后，我们按照文件精神编印了宣传材料，下发到了每一个社区，同时联合市民政局召开了新闻发布会，通过电视、报纸等新闻媒体广泛宣传实物配租的相关政策。为切实推进工作，将实物配租工作办好办实，我们还召开了东风公司、三区房管

局、民政局及社区专干培训班，详细讲解了市政府关于廉租住房实物配租的申请条件、审核程序等相关政策，并对受理审核单位提出了严格的工作要求。目前城区各社区正在受理申请资料和进行入户调查核实等工作，力争在2011年七月以前将竣工的廉租房配租完毕。

3、全力推进了经济适用住房和廉租住房建设进程。新增200套廉租住房已落实收购项目，将“锦绣南山”经济适用住房小区22#楼全部建设为廉租住房，可建272套，目前已进入建筑主体施工阶段。新增500套经济适用住房已落实在“家和苑”小区三期工程之中，可建762套，该项目已全面开工。

4、公共租赁房建设取得实质性进展。自市政府将启动建设1000套公租房作为2011年的十件实事后，我局抓紧开展各项准备工作，已正式确定了山西路、车城路和家和苑小区三个公租房项目，可建1400套公租房，其中家和苑小区是由经济适用住房改为公租房的，因而工程进度较快，目前已进入建筑主体施工阶段。山西路和车城路两个项目的进展情况为：按照市住房保障领导小组的意见，成立了由市房管局、市财政局、市审计局、市招投标管理局、市监察局等部门负责人组成的工作小组，协调解决公租房建设过程中的有关问题，同时在我局内部成立了公租房建设工作专班，负责公租房建设的具体事务。截至目前，已申请发改委办理了项目核准、申请市规划局办理了项目选址和规划用地许可等手续，规划设计方案和建筑单体方案已经过市规划委员会的审查批准，择优选定了招投标代理机构，车城路项目前期三通一平建设单位的建设成本已经过市审计局的审计，拆迁安臵工作

正在抓紧推进，预计8月份完成施工单位的招投标工作，10份可进入建筑主体施工阶段。

政府主导建设的山西路与车城路两个公租房项目以及在家和苑小区中收购的公租房，已落实房源1400多套，剩余1100套公租房将由用工较多的企事业单位和社会机构投资建设。

5、棚户区改造工作已经启动。根据摸底情况，经市政府批准，将省建三公司等困难企业的棚户区改造列为首批，并按市政府要求给三公司等单位下达了棚户区改造计划。目前，省建三公司已经将位于北京路口的一栋干打垒的高危房屋拆除，位于红卫何家沟的项目改造方案已经初步形成，待规划局批准后即可开工。同时结合国家开展的老工业基地改造工作计划，2011年将以东风公司、湖北工业建筑总公司、东风轮胎公司等单位的危旧房屋改造为主，力争完成省政府下达的工作目标任务。

二、主要工作措施

（一）细致调研、摸清基数，修编完善了住房保障规划，确定了住房保障三年工作目标

按照局党委安排，为切实推进我市住房保障工作，我们在三个区房管局、民政局、东风公司房改办的配合下，深入到各个社区，详细了解城区低收入家庭的住房困难问题，摸清了保障对象基本情况。

1、初步掌握了城区中低收入住房困难家庭的需求状况。租赁补贴需求情况：租赁补贴保障对象为城区低收入住房困难家庭。目前城区有低保家庭11318户、25100人，低收入家庭2万户、

53900人。2010年上半年租赁补贴保障户数为3231户，预计2010年底租赁补贴保障对象将达到4000户左右。

廉租住房实物配租需求情况。廉租住房实物配租保障对象为城区低保家庭，根据调查摸底，城区低保家庭中无房户为1332户，人均住房面积低于10平方米的家庭34户，符合廉租住房实物配租保障对象的家庭共计约1366户。

公共租赁住房需求情况：城区公共租赁住房的供应对象主要为以下三类人群：即城区低收入无房家庭、新就业无房人员和外来务工的低收入人员。经调查摸底，公共租赁住房的总需求数量约为4000户。

经济适用住房需求情况。自2008年以来，提出申购经济适用住房的家庭共2381户，三个经济适用住房小区已解决其中1334户，还有1047户没有购买到经济适用住房，加上一部分符合条件但目前还没有申请的家庭，预计需求量约为2000户。

棚户区改造工作量。经初步调查，需要改造的棚户区共计155932平方米、1752户。根据调查，民居集中棚户区的房屋，多数由户主对外出租，真正的低收入住房困难家庭较少，因而需要通过棚户区改造解决住房困难问题的家庭约为1500户。

近三年，上述五类保障性住房的总需求量为1.28万户。

4、全力落实廉租住房配建工作，集中人力、精力将这项全新工作程序化、制度化。

5、进一步加强和规范内部管理，按照住房保障规范化要求逐一抓好落实。

二0一一年五月三十一日