《平安农机创建实施方案》

平安农机创建实施方案

平安农机创建实施方案一为了深入贯彻落实农业部和国家安全生产监督管理总局《关于印发的通知》和市政府《关于率先基本实现农业机械化的工作意见》（常政发〔2}1i774号）文件精神，扎实推进我市平安农机创建工作，积极争创国家、省平安农机示范市，现结合我市实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，适应农业机械化快速发展的新形势和安全发展的新要求，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，以提高农机三率为重点，以预防和减少事故为目标，切实加强农机安全监管工作，提高农机监管能力，不断深化创建平安农机、促进新农村建设活动，为建设平安和谐常熟贡献力量。

二、工作目标

总体目标。通过创建活动的开展，全面夯实农机安全生产的基础工作，努力提高农机从业人员的安全生产意识和安全驾驶操作技能，切实解决源头和动态管理的薄弱环节，有效减少和避免农机事故的发生。

具体目标

。

优化报废更新政策，使老旧农机报废更新工作得以稳步推进，实现农机发展的良性循环。有序推进农机场库规范化建设，规范化农机场库在去年已完成20个的基础上再建2}个，重点扶持建设具有一定服务规模、管理规范、效益显著的星级农机专业合作社。

（三）注重机驾人员监管。建立健全镇、村农业机械及其驾驶操作人员牌证管理工作台帐;建立农机安全通行基础设施情况登记台帐，重点安全监控地域、路线、设施分布图规范上墙。结合阳光培训进一步加强对农机驾驶操作人员的培训和考核，切实做到理论培训不少于规定课时，技术培训保证机手能够熟练掌握有关的操作技能，培训工作不流于形式，考试更是严格把关，确保驾驶操作人员具备过硬的技能。

（四）严格农机安全执法。结合打非治违、隐患排查专项治理、农机安全生产三项行动等活动，加大田检路查力度，重点整治黑车非驾、超速超载、违章载人、客货混装、无牌无证等违法违规行为。市农机安全监理所协同镇相关人员开展以机收、机耕为重点的两忙农机安全生产大检查，把农机安全生产月、两忙农机安全生产、农业机械检审和田检路查等有机结合起来，采取送宣传、送教育、送服务上门的方法，提高广大农民群众和驾驶人员的法律意识，营造良好的农机安全生产氛围。

四、实施步骤平安农机创建活动从20xx年2月份开始，到20xx年12月份结束，分为四个阶段。

（一）宣传发动阶段（20xx年2一3月）。制定平安农机创建工作实施方案，成立创建工作领导小组，开展形式多样的宣传教育活动，营造创建工作氛围。

（二）全面创建阶段（全年）

1.逐级签订责任书，农机安全生产责任书签订率达1000/002.制定农机安全生产应急预案，制定安全宣传教育计划。

3.召开创建平安农机示范市动员会议，并下发文件。

4.开展多种形式的安全宣传教育活动，有针对性开展农机安全宣传。

5.严格规范农业机械及驾驶操作人员的管理6.组织农业机械的免费实地检验，开展便民利民服务。

7.抓好创建软件、硬件设施建设。

8.扎实抓好农机事故隐患排查治理和各项专项整治活动。

9。开展两忙季节农机安全行政执法活动，做好农田、场院等场所的农机安全检查。

（三）巩固完善阶段（20xx年11月）市农委、安监局对创建平安农机活动进行初步验收，查找存在的薄弱环节和不足，进一步做好查缺补漏工作。

（四）迎接检查考核阶段（20xx年12月）在前一阶段自查的基础上，进一步开展回头看，迎接省、市农机、安监部门的检查考核和验收。

五、工作措施

（一）加强领导，落实责任。创建平安农机示范市活动，是贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神，促进平安乡村建设的一项具体行动，对于增加农民收入，促进农业安全生产，保障农村社会和谐发展具有十分重要的意义。为切实做好我市创建平安农机、促进新农村建设的各项工作，市政府成立由分管市长任组长、各相关部门单位为成员的常熟市平安农机示范市创建工作领导小组，协调推进全市创建工作组织开展;领导小组下设办公室，设在市农委，具体负责创建各项工作落实开展。要层层签订农机安全生产责任书，确保责任落实。各地也要成立相应的领导小组，协调和指导本区域开展工作。各地、各有关单位要切实加强对创建平安农机示范市活动的组织领导，确保该项活动稳步推进。

（二）调查摸底，制定方案。对全市拖拉机、联合收割机、变型拖拉机等农业机械及其驾驶操作人员进行分组分类建立台账，对农机登记入户、年检、农业机械技术状况和驾驶操作人员的年审、驾驶操作水平、安全学习、违章记录等逐一摸底，建立档案，做到心中有数。

平安农机创建实施方案二近几年来，随着农业机械的迅速发展，各类农机事故时有发生，严重危胁到人民群众生命财产安全。特别是农机安全管理基层工作薄弱，监管不力，致使拖拉机无牌无证、载客拉人、违章作业现象严重，存在大量事故隐患。经会议研究，结合我镇实际，决定在全镇开展农机安全示范镇创建活动。

一、指导思想

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以三个代表重要思想和科学发展观为指导，统一思想，强化领导，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，落实预防道路交通事故五整顿、三加强工作措施，强化农机安全综合监管，以创建农机安全示范镇为载体，把农机安全生产管理关口前移，重心下沉，健全管理网络，夯实农机安全管理基础，从源头上抓好安全生产，推动全镇平安创建工作的深入开展。建立起与依法行政要求相适应的政府领导、农机主抓、部门协作、社会参与的农机安全生产社会综合监管新格局，构建平安农机长效管理机制，促进社会主义新农村建设。

二、农机安全示范镇创建活动工作目标。

开展农机安全示范镇创建活动，旨在进一步健全完善基层农机安全生产监督管理网络，使农机安全管理进村入户，从源头上抓好安全生产，降低农机事故，建立我镇农机安全生产长效机制，为社会主义新农村建设提供有力保障。各村（场）相关站、所要以对安全生产高度负责的态度，坚持安全第一，预防为主的方针和以人为本，服务于民

的工作理念，做到警钟长鸣，常抓不懈，乡、村农机安全管理网络健全，农机安全生产责任明确，农机安全宣传教育工作进一步加强;农机事故明显减少，无重特大事故发生;拖拉机入户率、驾驶员办证率及农机检审率均达到95%以上，逐步构建以宣传教育为先导，源头管理为重点，执法监管为主体的农机安全生产三大防线，实现农机安全生产的全程监督管理。保证农村的稳定、繁荣和长治久安，保持农业机械化快速健康发展，努力实现构建农村和谐社会目标。

三、工作进度。

具体规划从20xx年起，经过3年努力，使全镇85%以上的村达到农机安全示范村标准，其中，每年在全镇创建农机安全示范村在30%以上。

四、农机安全示范镇创建标准。

（一）农机安全示范镇标准。

1.镇政府重视农机安全生产工作。成立农机安全生产工作领导小组，与村民委员会签订农机安全生产责任书。开展创建平安农机示范村、户活动成效显著，平安农机示范村达到30%以上。

2.有负责农机安全管理的工作机构和人员。各村均聘有专（兼）职农机安全管理员，职责明确，责任落实。

3.农机安全生产措施到位。农业机械及其驾驶人台帐、农机事故、安全宣传教育等记录完整。农机安全生产制度健全。能根据农业生产季节特点，在辖区内组织开展日常检查和专项整治活动。

4.积极开展农机安全生产宣传教育活动。每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于4次。有农机安全宣传专栏、宣传材料、固定标语、警示牌等。

5.在镇内90%以上的农机维修点取得技术合格证，拖拉机、联合收割机入户率、年检率、驾驶人持证率均达到90%以上，不发生重大、特大农机事故。

（二）农机安全示范村标准

1.村党支部、村民委员会重视农机安全生产工作。积极协助镇政府和农机管理部门做好农机安全生产监督管理工作。设有村级农机安全员，与农机户签订农机安全责任书，开展创建平安农机示范户活动成绩显著，平安农机示范户达到40%以上。

2.农机安全生产措施到位。农业机械及其驾驶人台帐、农机事故记录、安全学习记录完整。安全生产制度健全。积极协助县乡有关部门做好农机安全检查和整顿工作。

3.积极开展农机安全生产宣传教育活动。村内设有农机驾驶操作人员学习活动室、农机安全宣传栏、农机安全宣传标语。每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于2次，经常开展农机安全生产经验交流和学刊用报活动。农机驾驶操作人员掌握安全生产法规知识和操作技能。

4.拖拉机入户率、年检率、驾驶人持证率均达到95%以上。不发生农机死亡事故。

（三）平安农机示范户标准

1.能模范遵守农业机械和道路交通安全法律法规，严格按照农机安全操作规程驾驶操作，不违法载人上路，不超速超载行驶，不酒后驾驶，无违章记录，无农机责任事故。

2.农业机械牌证齐全，机具技术状态良好，按时参加年度检验。

3.积极带头参加镇、村和农机管理部门组织的农机安全教育等活动，认真学习、宣传农机安全生产知识，家庭成员农机安全意识高。

4.具有熟练驾驶操作和维护农业机械的技能，农机作业质量好，服务态度好，经济效益好，在群众中美誉度高。

五、工作重点。

1.宣传发动，制订方案。各村要结合实际，按照平安农机建设目标和农机安全村标准，制订工作方案，明确阶段性目标和任务。广泛宣传农机安全生产的有关法律、法规，形成人人知道农机安全、人人重视农机安全、人人参与农机安全的良好社会氛围。

2.普查登记，建立农机安全台帐。各村要对本村开展一次全面认真的农机普查和登记建档工作，把各种机械类型、保有量、车主姓名、入户办证及参加安全检审情况等登记造册，建立农机安全台帐。

3.加强站、所协作，联合开展创建活动。农机、工商、派出所等站、所加强联系，加大联合执法安全检查力度，分时节、有重点的开展农机安全生产大检查。

六、工作措施。

1.提高认识，加强领导。开展创建农机安全示范镇活动，对增加农民收入，促进农业安全生产，保障农村社会

和谐发展，具有十分重要的意义。把创建农机安全示范镇活动与三农工作紧密结合起来，与推进现代农业发展结合起来，成立创建活动领导小组，切实加强组织领导，保证创建工作顺利完成

2.完善制度，落实责任制。要认真贯彻实施《新疆维吾尔自治区农业机械安全管理条例》，健全完善各项规章制度，形成自我约束，不断完善的安全生产机制。一是认真落实安全生产责任制，实行单位一把手负责制，建立科学规范的行政问责制度和任务分解、定期汇报、督促检查、公开通报、考评奖罚、责任追究机制，做到目标明确，责任到人。二是积极组织村与镇签订安全生产责任书。

3.健全村级组织，配备管理员。农机安全管理网络建设是实现农机安全的组织保证，也是建立农机安全生产长效机制的基础和必要条件。农机站要继续把加强村级农机安全管理和服务组织建设作为创建平安农机示范村的一项重要措施来抓，引导农机户创办农机安全协会或农机服务合作组织，主动将农机操作、保养、维修技术和安全知识送上门，教到人，促进农机安全管理工作重心下沉，防线前移。同时，各村要配备一名农机安全管理员，选择热爱农机工作，素质高责任心强的村干部或农机手担任这项工作。村农机安全管理员暨监督本村农机安全生产，也配合镇农机站抓好其它农机管理工作，及时全面掌握和提供全村机械增减变化等各类数据与信息。要建立落实激励措施，筹措专项资金，对为农机安全管理工作做出突出贡献及达到平安农机示范村标准的村委会给予奖励。

和谐发展，具有十分重要的意义。把创建农机安全示范镇活动与三农工作紧密结合起来，与推进现代农业发展结合起来，成立创建活动领导小组，切实加强组织领导，保证创建工作顺利完成

2.完善制度，落实责任制。要认真贯彻实施《新疆维吾尔自治区农业机械安全管理条例》，健全完善各项规章制度，形成自我约束，不断完善的安全生产机制。一是认真落实安全生产责任制，实行单位一把手负责制，建立科学规范的行政问责制度和任务分解、定期汇报、督促检查、公开通报、考评奖罚、责任追究机制，做到目标明确，责任到人。二是积极组织村与镇签订安全生产责任书。

3.健全村级组织，配备管理员。农机安全管理网络建设是实现农机安全的组织保证，也是建立农机安全生产长效机制的基础和必要条件。农机站要继续把加强村级农机安全管理和服务组织建设作为创建平安农机示范村的一项重要措施来抓，引导农机户创办农机安全协会或农机服务合作组织，主动将农机操作、保养、维修技术和安全知识送上门，教到人，促进农机安全管理工作重心下沉，防线前移。同时，各村要配备一名农机安全管理员，选择热爱农机工作，素质高责任心强的村干部或农机手担任这项工作。村农机安全管理员暨监督本村农机安全生产，也配合镇农机站抓好其它农机管理工作，及时全面掌握和提供全村机械增减变化等各类数据与信息。要建立落实激励措施，筹措专项资金，对为农机安全管理工作做出突出贡献及达到平安农机示范村标准的村委会给予奖励。

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