《关于加强校长教师两支队伍建设的调研报告》

关于加强校长教师两支队伍建设的调研报告

按照市政协2024年度协商计划，4月份，市政协副主席x同志带领部分市政协委员、教科委全体同志及相关部门负责人，先后深入到x区、x区、x县、x县等县区11所学校，通过实地查看、听取汇报、座谈交流、抽查提问、查阅资料等形式对我市校长教师两支队伍建设情况开展了专题调研。

现将调研情况报告如下：

一、我市校长教师两支队伍建设基本情况

（一）校长队伍情况

1.年龄结构

全市大学以下共有校（园、院）长506人，其中幼儿园园长187人，小学校长209人，初中校长74人，高中校长18人，中职校长12人，高职院长1人，特殊教育学校校长5人。年龄在40岁以下的70人，占总人数的13.83％，40一49岁之间的308人，占总人数的60.87％，50岁及以上的128人，占总人数的25.30％。从年龄结构分析，我市校长年龄40岁—49岁年龄段占比最大，达308人。整体来看，老中青的比例基本呈现为“两头小、中间大”的纺锤型分布，队伍整体年富力强。

2.学历结构

我市校（园、院）长当中本科学历人数最多，共432人，占总数的85.38％；研究生11人，占总数2.17％；大专63人，占总人数的12.45％。（其中幼儿园园长研究生2人，本科162人，大专23人；小学校长研究生3人，本科172人，大专34人；初中校长研究生4人，本科67人，大专3人；高中校长18人、高职院长1人皆为本科；中职校长研究生2人，本科10人；特殊教育学校校长本科2人，大专3人）从学历结构上看，我市校（园、院）长符合本科及本科以上学历条件的校长有443人，达到87.55％。全市有63名校长没有达到大学本科学历（其中23人为幼儿园园长，34人为小学校长，3人为初中校长，3人为特殊教育学校校长）。从学历看校长队伍基本达标，符合国家相关政策。

3.职称结构

我市校（园、院）长中高级教师270人，占全市该职称8.10％，一级教师212人，占全市该职称1.67％，二级教师16人，占全市该职称0.17％，未定级7人。（其中幼儿园园长高级教师73人，一级教师98人，二级教师12人，未定级4人；小学校长高级教师109人，一级教师97人，二级教师3人；初中校长高级教师59人，一级教师14人，未定级1人；高中校长高级教师17人，一级教师1人；中职校长高级教师10人，未定级2人；高职院长三级教授1人；特殊教育学校校长高级教师2人，一级教师2人，二级教师1人）从职称结构看，我市初高中校长、中职校长大都是高级教师职称，小学校长、幼儿园园长一级教师和高级教师人数基本相当。当前全市职称结构呈现出我市校长队伍专业能力较强、业务水平较高的特点。

4.培训情况

2021年至2023年校（园）长共参与国家级、省级、市级培训4810人次，2021年参与培训1380人次，2022年参与培训1860人次，2023年至今参与培训1570人次（其中三年内参与国家级培训2380人次，省级培训1230人次，市级培训1200人次）。培训周期为一周的有740人次，两周的有3610人次，三周至一个月的有60人次，一个月以上的有400人次。从三年培训情况看，国家级培训人次占比较大，培训周期以两周为主。（该项数字统计未包含县级、校级培训以及x职业技术学院相关数字）

5.性别结构

在全市校（园、院）长中男性327人，占64.62％，女性179人，占35.38％（其中幼儿园园长中男性44人，女性143人；小学校长男性179人，女性30人；初中校长中男性70人，女性4人；高中校长中男性16人，女性2人；高职院长男性1人；12名中职校长和5名特殊教育学校校长都为男性）。从性别结构看，幼儿园阶段女性校长明显多于男性，从小学阶段开始男性校长人数超过女性校长，占据大多数。

（二）教师队伍情况（学科专任教师）

1.年龄结构

市现有专任教师34965人（其中女性26789人，占76.62％，男性8176人，占23.38％；幼儿园30岁以下3503人，30—39岁3103人，40—49岁659人，50岁及以上131人；小学30岁以下3342人，30—39岁5736人，40—49岁4322人，50岁及以上1229人；中学30岁以下2851人，30—39岁3945人，40—49岁3937人，50岁及以上1252人；特殊教育学校30岁以下26人，30—39岁31人，40—49岁35人，50岁及以上28人；中职30岁以下70人，30—39岁174人，40—49岁372人，50岁及以上214人）。30岁及以下2601人，31至35岁7254人，36至40岁6605人，41至45岁6532人，46至50岁6102人，51至55岁3159人，56岁及以上2712人。从年龄结构上看，我市教师多集中在31岁—50岁。全市教师大多处于精力旺盛、创造力强的年龄段，基本能够达到阶梯分布。幼儿园呈年轻化，主要集中在40岁以下，30岁以下占大多数，中小学分布基本均衡。从学校单独看，仍有部分学校存在教师年龄段较为集中的情况。（该项数字统计不包含x职业技术学院）

2.学历结构

全市专任教师中，研究生1513人，本科26172人，专科6824人，专科以下456人（其中本科学历人数占了主体地位，占74.85％；第二是专科学历，占19.52％；研究生学历占4.33％；专科以下占1.30％）。“三级三类”骨干教师4995人。（该项数字统计不包含x职业技术学院）

3.职称结构

全市专任教师中，高级职称4292人，占12.3％；中级职称13282人，占38％；初级职称14764人，占42.2％；未定级教师2627人，占7.5％。从职称结构看，呈x型分布，未定级教师人数较多。（该项数字统计不包含x职业技术学院）

（四）以岗位需求为导向，完善高质量教育培训体系。一要从基本教育保障向优质教育保障转变，盘活现有人才资源，实施多层次人才梯队培养计划，让培训专业化、个性化、高效化，在实现全覆盖的同时重点挖掘有潜力敢担当有责任善思考的优秀校长、教师进行重点培养。二是以教师工作发展目标与计划、学生实际发展与需求，从方法、模式和内容等方面不断创新整合，围绕教学职责必备的知识与技能构建培训、赛教形式，剔除对教学提升无益的内容，帮助校长教师提高对岗位职责的认识，掌握有效教育教学方法，创新教育教学策略。同时，建立名师引领教研平台，鼓励名优校长、骨干教师自主研发课程，提高教育队伍专业技能，从而推动校长教师整体水平持续改善，倡导“教书匠”向“教育家”转型。三是注重实施“校长教师梯级培养”战略，为不同年龄、不同阶段的校长教师搭建不同的层级平台，与校长教师循序渐进的成长规律相吻合，让不同阶段都有明确的发展方向、上升渠道和成长动力，防止人才断层情况出现。四是建立教育培训学习考核督导制度，对培训实际效果实施监管考核，进行定性和定量评价，进一步强化培训实效。

（五）以协同为核心，构建区域教育均衡新格局。一是整合全市教育资源，树立全市教育发展共同体，探索适应本地区发展需求的高水平办学之路，打破区域内城区与乡镇、重点学校与普通学校之间的壁垒；在完善教育投入优先保障机制的同时，充分考虑乡镇学校师资紧缺的情况，有序推动校长交流轮岗，教师跨校全县（区）一盘棋、全市一整体的新格局，发挥优势学校对薄弱学校的辐射带动作用；合理发挥市场机制作用，规范市内教育人才流动管理，缓解薄弱学校师资不足的现状。二是提升全市教育队伍信息均等化水平。以资源共建、信息共享、交流共促为目标，优化x市智慧教育云平台，改善学校基础设施和教育信息化设备，持续完成学校数字化转型，扩大名校教师远程教学研讨和互动教学的覆盖面，促进不同区域、不同学校之间教育教学交流，推动优质教育公平普及。三是鼓励知名校长、优秀教师到基层学校工作，在相关政策支撑下，帮助基层拓宽办学思路、提高教学质量，为校长、教师队伍帮扶、培训、沟通提供便利，使城乡教育差距不断缩小并趋于合理，最终真正实现教育均衡发展。

（六）以典型为榜样，营造尊师重教的社会风气。一要加强科学教育观念宣传，充分肯定校长、教师在教育改革发展中的重要作用，切实维护教师合法权益，树立模范典型，向广大人民群众展示健康向上的教育队伍新形象，提高全社会对教育队伍的信任度。二要完善校长、教师奖惩制度，宣传奖励能力突出的名校长名教师，展示名校长名教师为学、为事、为人示范，担当改革、创新先锋，激励引导广大教师争做新时代“大先生”，努力展现教育家型校长教师队伍风采。