《关于推动基层纪委监委履行监督执纪问责主业的对策与建议》

关于推动基层纪委监委履行监督执纪问责主业的对策与建议

近年来，xx纪检监察机关切实履行监督责任，聚焦监督执纪问责主业，取得明显成效，但由于体制机制等多方面原因，工作中仍存在一些困难和问题。结合基层工作实际现就基层纪委监委在履行监督责任中存在的困难问题以及对策建议分析如下：

一、推动基层纪委监委履职的实践1、以宣传教育促进观念转变。态度决定成败，为纠正部分基层纪检干部存在的不想管、不敢管思想问题，区纪委监委多管齐下，开展思想教育工作。

一是逢会必讲。通过区纪委监委全委会、党章党规党纪集中轮训、纪检监察系统会议及各类调研座谈会等，传达监督责任、一案双查等要求，逐步转变观念，树立监督执纪问责的意识。

二是重点约谈。对极少数辖区内信访不断或履责不力的纪委监委书记进行重点约谈，亮黄牌、亮底线，敲警钟、促整改。

三是集中畅谈。组织开展两个责任大家谈活动，要求纪委监委书记针对监督责任履行情况进行集中畅谈，明方向、明思路。

2、以组织保障促进精力集中。方向确定之后，干部就是决定因素。近年来，x区纪委监委按照上级纪委监委的统一部署，扎实推进基层纪检监察组织建设。

一是深化乡镇纪委专职专用。通过专项督查通报、飞行检查、分工报批等举措，确保全区x个乡镇街道纪委书记、副书记全部实现了专职专用。其中，规模较大的x个乡镇街道还配备了x名专职纪检干部。

二是完成派驻机构改革工作。在x地区率先完成派驻机构改革工作，在全区设置x个派驻（出）纪检组，有效整合了区级机关的监督力量。

三是健全国有企业纪检组织设置和人员保障。在充分调研和沟通基础上，在x家国有企业设立纪检组织，并充实国有企业纪检组织负责人岗位，确保纪委监委监督网络不留空白。

3、以培训指导促进能力提升。党风廉政建设和反腐败工作的深入推进迫切要求加强纪检干部业务培训指导工作。近年来，区纪委监委采取有效措施，不断加大培训指导力度，促进能力提升。

一是立体化培训。通过集中培训、每月轮训、挂职锻炼等多种方式，重点学习四种形态、两个新规等新形势新要求及信访处理、纪律审查等业务知识并以实战提升业务能力。

二是清单式指导。下发基层纪委监委履行监督责任工作清单，分别明确了五大方面x项和x项工作任务，解决了基层纪委监委专职专用后干什么的问题。统一标准指导基层信访谈话点建设，并严格执行问题线索上报制度，确保安全文明。

三是制度化巩固。总结基层党风廉政建设好的做法，建立健全家访制等有效管用制度，着力化解疑难信访问题。建立村级廉心报工作机制，乡镇街道纪（工）委每季度将各村三务信息在廉心报上刊登，以公开促规范。

4、以强化考核促进责任落实。

一是工作考核。建立月度清单考核制度，每月由各室下达当月需完成的任务，增强工作饱和度。对不完成任务的在月底点评时予以扣分，对一季度工作开展不力的予以谈话提醒，强化过程考核，倒逼切实履职。如截至目前，全区x个乡镇（街道）纪检监察组织已全部完成x件以上自办案件，共计完成x件。

二是日常考核。通过全覆盖的调查摸底，加强对全区纪检监察干部的情况收集和掌握，初步建立纪检干部档案库，开展纪检干部单列考核工作。

一要严格选人用人。严格按照程序要求，突出干事创业导向，选拔一批忠诚、干净、担当的纪检监察干部。

二要加强指导培训。特别是对刚刚成立的x个派驻（出）纪检组，要及时开展纪检干部纪律教育、履行监督责任业务培训等，使派驻纪检干部及时找准定位、明确目标，转变角色、投入工作。

三要强化监督管理。建立纪检监察干部队伍建设自身情况报告制度，对全区纪检监察干部突发情况、违纪情况、处分情况、请假外出、个人重要事项等情况制定严格规范的程序，动态了解收集干部队伍相关情况，及时掌握纪检干部动向。制定纪检监察干部行为规范，确保纪检监察干部风清气正。建立纪检监察干部违纪违法问题协作办理机制，严防灯下黑。对于不适合担任纪检干部的，一律调整。对于纪检干部违纪违法的，一律从严查处。